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• 該文件出臺是如何研判和起草的？

  答：此次修訂為全面修訂，一是將國家和我省有關(guān)人民防空工作的新部署新要求貫徹落實(shí)到修訂工作中。二是近年來，我市加快轉(zhuǎn)換人民防空發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進(jìn)人民防空與經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展，較好履行了“戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)服務(wù)、應(yīng)急支援”的使命任務(wù)，全市人民防空建設(shè)取得了較好成績，將實(shí)踐中的成熟經(jīng)驗(yàn)和做法加以總結(jié)、提煉。三是參考借鑒省內(nèi)其他地市相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

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• 出臺該文件是為了解決什么問題？

  答：2018年12月29日，李國英省長簽署第286號省政府令，公布修訂后的《安徽省人民防空工程建設(shè)與維護(hù)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）,對推動我市人民防空工程（以下簡稱人防工程）建設(shè)發(fā)展，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，部分條款滯后于現(xiàn)實(shí)需要，難以解決工作中遇到的矛盾和問題，尤其是人防工程缺乏規(guī)劃管控、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、維護(hù)管理責(zé)任難以落實(shí)等問題較為突出，制約了人防工程建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展，需要修訂完善。

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• 出臺該文件有什么考慮？

  答：為進(jìn)一步加強(qiáng)人防工程日常維護(hù)管理，確保人防工程平時(shí)服務(wù)、戰(zhàn)時(shí)防護(hù)效能有效發(fā)揮，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《安徽省實(shí)施＜中華人民共和國人民防空法〉辦法》、《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》、《人民防空工程維護(hù)管理辦法》（國人防辦字〔2001〕210號）、《安徽省人民防空工程建設(shè)與維護(hù)管理規(guī)定》（省政府令286號）等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合池州市實(shí)際，制定本規(guī)定。

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• 該文件出臺是如何研判和起草的？

  答：一是調(diào)研考察。深入縣區(qū)、企業(yè)調(diào)研考察、座談交流，就人防工程建設(shè)監(jiān)管相關(guān)事宜，征求意見建議，切實(shí)從池州實(shí)際角度出發(fā)，尋求符合我市實(shí)際的有效辦法。二是征求意見。根據(jù)上級政策文件及調(diào)研考察成果，形成管理辦法內(nèi)容初步意向，經(jīng)多次討論修訂，在征求匯總有關(guān)單位反饋的意見和建議后，形成工程建設(shè)“黑名單”管理辦法正式文本，經(jīng)辦黨組會議研究通過，于2019年7月12日正式印發(fā)。

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• 出臺該文件是為了解決什么問題？

  答：健全我市人防工程建設(shè)監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對人防工程建設(shè)領(lǐng)域失信企業(yè)的聯(lián)臺懲戒，構(gòu)建公平、公正、健康有序的市場環(huán)境。

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• 出臺該文件有什么考慮？

  答：為進(jìn)一步健全我市人防工程建設(shè)監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)《安徽省人民防空辦公室關(guān)于實(shí)行人防工程建設(shè)不良行為信息報(bào)告和公告制度的通知》（皖人防〔2014〕132號）、《安徽省人民防空辦公室關(guān)于印發(fā)安徽省人防工程建設(shè)“黑名單”管理暫行辦法的通知》（皖人防〔2016〕76號）的要求，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合池州市人防工作實(shí)際，制定本辦法。

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• 該文件出臺是如何研判和起草的？

  答：2021年5月13日，省人防辦下發(fā)《安徽省人民防空辦公室關(guān)于加強(qiáng)人防車位管理服務(wù)工作的意見》（皖人防〔2021〕20號），在全省范圍內(nèi)推進(jìn)人防車位管理服務(wù)工作，全面提升人防工程辨識度和人防車位管理服務(wù)水平。市人防辦結(jié)合池州實(shí)際，立即行動，立即轉(zhuǎn)發(fā)文件精神至各人防工程建設(shè)、維護(hù)管理使用單位，要求各單位落實(shí)主體責(zé)任，積極開展人防車位標(biāo)識工作，全面推動人防車位管理服務(wù)工作。

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• 出臺該文件是為了解決什么問題？

  答：全面推進(jìn)人防車位標(biāo)識工作，在人防工程墻體、柱體涂刷統(tǒng)一標(biāo)識帶，人防車位上方懸掛標(biāo)識牌，做到人防車位區(qū)域一目了然。設(shè)立人防車位標(biāo)牌，增強(qiáng)企業(yè)信用承諾意識，明確維護(hù)管理責(zé)任。

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• 出臺該文件有什么考慮？

  答：為全面提升人防工程的辨識度，精準(zhǔn)引導(dǎo)人民群眾避險(xiǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)人防車位日常維護(hù)管理，提高維護(hù)管理水平，依據(jù)《安徽省實(shí)施辦法》、《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》、《安徽省人民防空辦公室關(guān)于加強(qiáng)人防車位管理服務(wù)工作的意見》（皖人防〔2021〕20號）以及《安徽省人民防空辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（皖人防〔2020〕66號）等要求，市人防辦就全面推行人防車位標(biāo)識工作下發(fā)該文件。

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• 該文件出臺是如何研判和起草的？

  答：一是學(xué)習(xí)借鑒。學(xué)深悟透國務(wù)院及省政府下發(fā)的關(guān)于“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管相關(guān)文件精神，借鑒省內(nèi)其他地市做法和經(jīng)驗(yàn)。二是調(diào)研考察。深入縣區(qū)、企業(yè)調(diào)研考察、座談交流，就“雙隨機(jī)、一公開”相關(guān)事宜，征求意見建議，切實(shí)從池州實(shí)際角度出發(fā)，尋求符合我市實(shí)際的有效辦法。三是征求意見。根據(jù)上級政策文件及調(diào)研考察成果，形成辦法內(nèi)容初步意向，經(jīng)多次討論修訂，在征求匯總有關(guān)單位反饋的意見和建議后，形成實(shí)施細(xì)則正式文本，經(jīng)辦黨組會議研究通過，于2021年3月5日正式印發(fā)。

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