2024年，全市深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，法治政府建設(shè)工作取得明顯成效。“五免之城”建設(shè)入選全國《市縣法治建設(shè)案例選編》，其中“無證明城市”建設(shè)模式被全省多地學(xué)習(xí)借鑒；“合同履約+信用調(diào)解”新模式獲評第六屆“新華信用杯”全國優(yōu)秀信用案例；行政機關(guān)主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率全省第一，行政案件敗訴率同比下降5.32個百分點；公證、法援每10萬人辦案量均居全省第一，仲裁每10萬人辦案量居全省第二，法治化營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

一、把準(zhǔn)政治方向，加強法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)

（一）深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想。推動習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳“四個納入”：納入各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計劃、黨校（行政學(xué)院）重點課程、“送理論進(jìn)基層”系列宣講、年度普法重點任務(wù)，舉辦2024年度領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)能力專題培訓(xùn)班，大力推進(jìn)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)和實踐。

（二）壓緊壓實“關(guān)鍵少數(shù)”責(zé)任。落實黨委（黨組）中心組、領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法制度。落實重大事項及時向市委請示、報告制度。推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級黨政主要負(fù)責(zé)人述法覆蓋率100％。

（三）完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機制。以示范促創(chuàng)建，全力爭創(chuàng)第三批全國法治政府單項示范項目；以督察促整改，推動省委依法治省辦反饋27個問題53項整改措施落實；以專項活動促提升，推動政府行為全面納入法治化軌道。

二、緊扣發(fā)展大局，推動政府依法履行職能

（一）持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)。完成石臺縣小縣人口機構(gòu)改革；推動“進(jìn)一次門、查多項事”，落地殘疾人服務(wù)等24項“一件事”服務(wù)，176項服務(wù)應(yīng)用長三角“一網(wǎng)通辦”、213項服務(wù)實現(xiàn)“跨省通辦”，23.7萬件市政務(wù)服務(wù)便民熱線辦理滿意率99.9%。

（二）抓實“五免之城”建設(shè)。梳理335項免交證明事項辦理3006件次，其中“幫代辦”業(yè)務(wù)1913件占總數(shù)64%；發(fā)布1142項“辦事免跑”負(fù)面清單，線上辦理257415次；2251個事項實現(xiàn)“證照免帶”；落實426項免罰事項清單，辦理764件免罰案件；兌現(xiàn)128個公共政策和政府履約踐諾存量問題涉資金2622.738萬元；兌付“免申即享”“即申即享”項目資金1.82億元、惠及企業(yè)1380戶。“五免之城”建設(shè)體制機制日趨成熟，被《法治日報》等多家媒體宣傳報道。

（三）創(chuàng)優(yōu)法治化營商環(huán)境。全面清理行政規(guī)范性文件1035件、廢止195件、宣布失效129件，專項清理54件妨礙統(tǒng)一大市場的行政規(guī)范性和政策文件；推行涉企執(zhí)法“三書同達(dá)”制度辦案745件，探索涉企行政執(zhí)法“綜查碼”制度；開展“守護(hù)知識產(chǎn)權(quán)”執(zhí)法行動，查處知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域案件88件，侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)1篇案例成功入選2024年度長三角地區(qū)市場監(jiān)管聯(lián)動執(zhí)法典型案例；建立民營企業(yè)家約見公安局長、司法局長制度，司法協(xié)助解決涉企問題72個。

三、突出良法善治，健全依法行政制度體系

（一）高質(zhì)量推進(jìn)地方法規(guī)規(guī)章實施。制定出臺《池州市生活垃圾分類管理辦法》《池州市氣象災(zāi)害防御規(guī)定》等兩部規(guī)章，提請審議《池州市農(nóng)村供水條例》《池州市九華黃精產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》等兩部地方性法規(guī)草案。完善市政府立法咨詢員專家?guī)旖ㄔO(shè)，配合開展海綿城市等5項法規(guī)執(zhí)法檢查。組織各類法治講座和培訓(xùn)705次、培訓(xùn)15471人次。

（二）強化科學(xué)民主依法決策。修訂《池州市重大行政決策程序規(guī)定》，發(fā)布重大行政決策事項8項，審查重大事項、涉法事務(wù)200余件，合法性審查率100%。嚴(yán)格行政規(guī)范性文件管理，向省政府和市人大報備12件，對2件重大決策實施后評估。

（三）全面提升依法行政能力。開展政府系統(tǒng)依法行政能力提升行動，推動37項任務(wù)落實。舉辦2024“萬馬奔池”法治池州專項勞動和職業(yè)技能競賽，行政執(zhí)法資格認(rèn)證考試通過率達(dá)90.64%、位居全省第5。兩家單位榮獲“全省一級執(zhí)法辦案管理中心”，“防止貨物脫落揚撒案”入選全省輕微違法不予行政處罰典型案例。

四、強化協(xié)調(diào)監(jiān)督，嚴(yán)明規(guī)范公正文明執(zhí)法

（一）推進(jìn)執(zhí)法司法有效銜接。推動打通行政執(zhí)法數(shù)據(jù)信息化通道，努力實現(xiàn)行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政訴訟等信息互通共享；推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，通過行刑銜接平臺移送涉嫌犯罪案件線索32件。構(gòu)建府院府檢聯(lián)動機制，開展法官、檢察官、行政復(fù)議員同堂培訓(xùn)8場次、召開會議16場次，推動22個問題達(dá)成共識。

（二）深化行政執(zhí)法體制改革。落實26項提升行政執(zhí)法質(zhì)效重點工作任務(wù)清單。56個鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)柔性執(zhí)法，制定完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，對426項執(zhí)法事項實行輕微免罰。東至縣全域?qū)嵭朽l(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，落實執(zhí)法辦公場所、統(tǒng)一執(zhí)法制式服裝、配齊執(zhí)法設(shè)備。

（三）形成行政執(zhí)法監(jiān)督合力。開展進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督罰款設(shè)定及實施專項工作，排查規(guī)范公安等部門5790個電子監(jiān)控設(shè)備。推行行政復(fù)議“繁簡分流”審理模式，受案418件、同比上升138.86%，調(diào)解和解率33.78%、同比上升8.31%，糾錯13起、糾錯率4.39%、同比下降2.44%，行政復(fù)議、仲裁多篇案例獲評全國、全省優(yōu)秀等級案例。

五、夯實法治基礎(chǔ)，推進(jìn)法治社會一體建設(shè)

（一）提升法治宣傳工作實效。落實“以案釋法”等制度，開展“優(yōu)化法治化營商環(huán)境”普法宣傳40余場，展播普法短視頻30余部。實施“1名村（居）法律顧問+N名法律明白人”行動。成功舉辦第十二屆全國調(diào)解理論與實務(wù)研討會及中華大學(xué)生金牌調(diào)解員技能大賽?！稄娀婪ㄖ嗡刈o(hù)長江安瀾》作品榮獲第三屆“人·水·法”全國水利法治短視頻大賽二等獎。

（二）多元化解社會矛盾糾紛。開展“楓橋式人民法庭”“楓橋式派出所”創(chuàng)建，完善公安智慧民意感知回應(yīng)系統(tǒng)，建設(shè)“一站式+一線式+一環(huán)式”解紛體系，化解糾紛10782件、成功率達(dá)99.3%。

（三）健全公共法律服務(wù)體系。完成市縣兩級48項“法治為民辦實事”項目。提供律師、公證等各類法律服務(wù)3.9萬余件，其中法律援助2503件、涉外法律事務(wù)60件，公共法律服務(wù)能力和均等化水平不斷提升。

2024年法治政府建設(shè)取得一定成效，同時也存在立法質(zhì)量仍待提高、深化行政執(zhí)法改革力度方面仍待加大、基層法治力量仍待加強、涉企執(zhí)法仍待規(guī)范等問題。

2025年，全市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面夯實法治建設(shè)工作基礎(chǔ)，推深做實法治政府建設(shè)。一是壓實“關(guān)鍵少數(shù)”法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，推進(jìn)法治政府建設(shè)向更高水平躍升。二是圍繞全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域改革。三是持續(xù)推進(jìn)“五免之城”建設(shè)，深入開展“池”久滿意面對面活動。四是統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法、“綜合查一次”等改革，推進(jìn)規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。五是完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制，完善“府院府檢聯(lián)動”機制，發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道職能。六是加強基層社會治理，踐行和發(fā)展新時代“六尺巷工作法”，全面實施2023-2025年公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)全民普法。