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    “失信預(yù)懲戒+信用修復(fù)”:池州法院探索完善信用修復(fù)機(jī)制助推法治化營商環(huán)境

    閱讀次數(shù): 信息來源:池州市司法局 發(fā)布時間:2022-06-07 16:39
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    近日,池州中院以開展企業(yè)信用修復(fù)“暖企”專項(xiàng)行動為抓手,聯(lián)合政府有關(guān)部門開展企業(yè)信用修復(fù)工作,鼓勵企業(yè)自我承諾、主動糾錯、重塑信用。截至目前,全市法院通過信用修復(fù)共移出嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單企業(yè)356,有效推動區(qū)域法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,社會信用水平總體提升。

    加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動,全面推開企業(yè)信用修復(fù)工作。全市兩級法院互聯(lián)互通,池州中院通過下發(fā)工作提示單、實(shí)行通報制度、加強(qiáng)督導(dǎo)等方式,要求各基層法院執(zhí)行局及時采取針對性措施,督促列入失信企業(yè)積極履行法律確定的義務(wù),依法依規(guī)讓履行義務(wù)的企業(yè)有序退出失信名單。加強(qiáng)與政府有關(guān)部門協(xié)同,“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行攻堅優(yōu)化營商環(huán)境之夏季行動開展以來,針對轄區(qū)失信企業(yè),積極與政府聯(lián)動協(xié)作,建立與政府辦、發(fā)改委、市場監(jiān)督管理局、街道辦等政府機(jī)構(gòu)溝通機(jī)制,聯(lián)合為企業(yè)開展信用修復(fù)指導(dǎo),共同為企業(yè)講解修復(fù)路徑與方法,提高信用修復(fù)工作效率。池州中法院聯(lián)合市發(fā)改委、市市場監(jiān)督管理局建章立制,擬制定出臺《失信被執(zhí)行人信用修復(fù)及完善聯(lián)合懲戒機(jī)制實(shí)施細(xì)則》,預(yù)計6月10日前正式印發(fā),使企業(yè)信用修復(fù)工作走向常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

    控制失信增量,助力企業(yè)造血再生。嚴(yán)格審慎適用失信名單制度,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)失信懲戒的精確性和適度性,能不納失的暫時不予納失,采取限制高消費(fèi)、法定代表人關(guān)聯(lián)人欠債短信提示等替代措施懲戒。實(shí)行嚴(yán)格審批程序,凡納入企業(yè)失信被執(zhí)行人的案件,需經(jīng)過庭長、分管院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批把關(guān),減少納入企業(yè)失信被執(zhí)行人的數(shù)量。明確信用寬限期規(guī)則,對有積極履行生效法律文書確定義務(wù)意愿的被執(zhí)行人,經(jīng)其書面申請并作出履行承諾后,給予一定的失信寬限期,寬限期內(nèi)可暫不予以納失。通過多種方式控制納失數(shù)量,幫助因疫情等原因暫時陷入困境的被執(zhí)行企業(yè)造血再生,復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造財富,從而提高債務(wù)清償能力。

    建立失信懲戒預(yù)處罰機(jī)制,促使案件高效執(zhí)結(jié)。踐行善意文明執(zhí)行理念,在執(zhí)行過程中,最大限度減少執(zhí)行措施對企業(yè)造成的影響,多舉措幫助企業(yè)糾正失信行為,提高企業(yè)的法律意識和誠信意識,護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展。近日,東至縣法院對被執(zhí)行人企業(yè)發(fā)出池州市首份《失信懲戒預(yù)處罰通知書》,促使案件高效執(zhí)結(jié),有效避免了執(zhí)行措施對企業(yè)造成的負(fù)面影響。申請執(zhí)行人楊某在被執(zhí)行人安慶某建筑安裝公司承包的工地從事勞務(wù)時不慎受傷,案經(jīng)勞動仲裁、訴訟,被執(zhí)行人需賠償申請執(zhí)行人各項(xiàng)損失。判決生效后,被執(zhí)行人未能按期履行,申請執(zhí)行人向本院申請強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)行立案后,本院依法向被執(zhí)行人送達(dá)了執(zhí)行通知書、報告財產(chǎn)令等法律文書,但被執(zhí)行人未能依法履行義務(wù),亦未向法院申報財產(chǎn)。根據(jù)法律規(guī)定,法院應(yīng)將其納入失信名單。承辦法官通過案件查詢,發(fā)現(xiàn)該公司并沒有其他關(guān)聯(lián)案件,也沒有被納入過失信名單,遂依法向被執(zhí)行人發(fā)出《失信懲戒預(yù)處罰通知書》。收到通知書的第二天公司負(fù)責(zé)人就來到法院。承辦法官對其進(jìn)行了釋法明理,被執(zhí)行人當(dāng)即主動履行了全部給付義務(wù),案件得以高效執(zhí)結(jié)。

    建立信用修復(fù)機(jī)制,恢復(fù)企業(yè)市場信譽(yù)。對于積極配合執(zhí)行并履行義務(wù)的被執(zhí)行人,采取刪除失信信息、出具債務(wù)履行證明等手段進(jìn)行信用修復(fù)。對雖未履行完畢生效法律文書確定義務(wù),但給予其信用修復(fù)能夠助其恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營、提高經(jīng)濟(jì)收入能力的,可以根據(jù)被執(zhí)行人履行義務(wù)以及糾正失信行為的具體表現(xiàn)視情刪除失信信息,進(jìn)一步恢復(fù)企業(yè)市場信譽(yù)。主動為誠而不幸者謀出路,發(fā)揮守信正向激勵作用,在多方面給予企業(yè)便利和支持,助其再次融入社會和市場。日前,貴池區(qū)法院積極謀劃、主動創(chuàng)新,以“放水養(yǎng)魚”的執(zhí)行方式盤活企業(yè)資產(chǎn),幫助企業(yè)積極引入第三方融資,開具池州市首份《信用修復(fù)證明書》,抹除企業(yè)“信用污點(diǎn)”,助企紓困、為企解憂。某新材料有限公司是安慶市重點(diǎn)企業(yè),是國內(nèi)唯一一家能夠連續(xù)化生產(chǎn)超高分子量聚乙烯的化工新材料企業(yè)。因受疫情影響,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難導(dǎo)致企業(yè)資金出現(xiàn)問題,后被起訴至貴池區(qū)法院。在執(zhí)行過程中,因被執(zhí)行人公司未開工經(jīng)營,未能及時履行和解協(xié)議。貴池區(qū)法院依據(jù)申請將被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單。貴池區(qū)法院通過“和解-融資-盤活-經(jīng)營”的執(zhí)行模式,幫助該企業(yè)順利融資并恢復(fù)生產(chǎn)。日前該企業(yè)法定代表人稱該公司在申報“專精特新”和“科技型企業(yè)”過程中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)征信報告記錄顯示被列入“失信被執(zhí)行人”。執(zhí)行人員經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn),該案經(jīng)和解后已將公司失信信息予以屏蔽,但企業(yè)征信報告中仍顯示“失信被執(zhí)行人”,而申報項(xiàng)目資金時間緊張,該院立即為該企業(yè)出具了《信用修復(fù)證明書》,為企業(yè)順利完成申報工作掃除障礙。

    拓寬誠信宣傳渠道,營造誠信社會環(huán)境。池州兩級法院積極延伸司法職能,大力倡導(dǎo)將誠信宣傳貫穿到執(zhí)行辦案過程中,引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營,使企業(yè)充分認(rèn)識到“一處失信、處處受限”帶來的不利影響,進(jìn)一步提升企業(yè)誠信守法意識,減少新增失信企業(yè)數(shù)量。幫助失信企業(yè)對照信用修復(fù)程序快速恢復(fù)企業(yè)信用,最大程度降低司法活動給涉案企業(yè)帶來的不利影響。引導(dǎo)和鼓勵失信被執(zhí)行人誠實(shí)履行法定義務(wù),及時糾正失信行為,保障當(dāng)事人勝訴權(quán)益,高效推動社會信用體系建設(shè)。

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