池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)池州市高新技術(shù)企業(yè)三年倍增計劃實施方案（2019-2021年）的通知

池政辦〔2019〕34號

江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會，各縣、區(qū)人民政府，九華山風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)、平天湖風(fēng)景區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《池州市高新技術(shù)企業(yè)三年倍增計劃實施方案（2019—2021年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織落實。

池州市人民政府辦公室  

2019年11月6日      

（此件公開發(fā)布）

池州市高新技術(shù)企業(yè)三年倍增計劃實施方案（2019—2021年）

為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快融入長三角一體化發(fā)展，增強企業(yè)核心競爭力，提升科技型企業(yè)的質(zhì)量和效益，推動高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、發(fā)展目標(biāo)

堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，以打造長三角科技創(chuàng)新合作示范區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化高地為目標(biāo)，以培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)為核心，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高新化發(fā)展，實施產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（一）數(shù)量實現(xiàn)倍增。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量在2018年基礎(chǔ)上實現(xiàn)倍增，到2021年達(dá)到180家。

（二）結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長率高于規(guī)上工業(yè)增加值5個百分點以上，到2021年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重提高到55%以上。

（三）能力顯著提升。到2021年所有高新技術(shù)企業(yè)均建立研發(fā)機構(gòu)，其中省級研發(fā)機構(gòu)占35%以上，擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)，研發(fā)投入占銷售收入平均達(dá)4.5%以上。

二、實施高新技術(shù)企業(yè)培育行動

（四）建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫。強化高新技術(shù)企業(yè)源頭培育，圍繞創(chuàng)新基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍夹椭行∑髽I(yè)，按照主要產(chǎn)品（服務(wù)）屬于國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)費用占營業(yè)收入達(dá)到一定比例等條件建設(shè)培育庫，力爭每年入庫企業(yè)達(dá)到50家以上。

（五）加大入庫企業(yè)培育力度。入庫企業(yè)按初創(chuàng)期、成長期、成熟期三類分類進(jìn)行培育，建立幫扶機制和培育發(fā)展臺賬，對每家企業(yè)明確時間表和責(zé)任人，針對知識產(chǎn)權(quán)挖掘與保護(hù)、研發(fā)費用歸集及賬目設(shè)置等薄弱環(huán)節(jié)，按照“一企一策”的原則給予針對性的幫扶指導(dǎo)。力爭使成熟期企業(yè)1年內(nèi)、成長企業(yè)2—3年內(nèi)成為高新技術(shù)企業(yè)。

（六）完善培育服務(wù)體系。以科技企業(yè)孵化器、科技服務(wù)機構(gòu)等為重點，支持建設(shè)一批高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)機構(gòu)，指導(dǎo)入庫企業(yè)盡快補齊高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定短板，對培育高新技術(shù)企業(yè)成效好的服務(wù)機構(gòu)給予一定支持或優(yōu)先推薦申報省級科技服務(wù)機構(gòu)績效考核補助。

三、集成資源支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展

（七）支持高新技術(shù)企業(yè)培育、認(rèn)定。高新技術(shù)企業(yè)培育庫企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，當(dāng)年一次性支持3萬元。對通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，獎勵20萬元（獎勵資金由市與縣區(qū)政府、管委會按1︰1比例承擔(dān)）。優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)和進(jìn)入高新技術(shù)企業(yè)培育庫企業(yè)申報各級科技計劃項目，組建技術(shù)創(chuàng)新中心、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等各類創(chuàng)新平臺。

（八）支持高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)。對市外高新技術(shù)企業(yè)整體遷入的，直接確認(rèn)資格并享受認(rèn)定獎補政策；對市外高新技術(shù)企業(yè)在我市設(shè)立具備獨立法人資格的研發(fā)生產(chǎn)類子公司，直接納入高新技術(shù)企業(yè)培育庫予以支持。

（九）落實高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。全面落實高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策和研究開發(fā)費用稅前加計扣除優(yōu)惠政策，確保高新技術(shù)企業(yè)按照稅法規(guī)定條件及時享受優(yōu)惠。

（十）支持高新技術(shù)企業(yè)上市掛牌和直接融資。對高新技術(shù)企業(yè)成功上市的，分階段給予獎勵500萬元；對在“新三板”掛牌的，給予獎勵100萬元；在四板掛牌或在省股權(quán)托管交易中心“科創(chuàng)板”掛牌，非股改掛牌的獎勵10萬元，掛牌后再股改的再獎勵20萬元；對在“新三板”和省區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌融資的高新技術(shù)企業(yè)，按首次股權(quán)融資額的1%給予獎勵，單個企業(yè)不超過50萬元。對成功發(fā)行企業(yè)債、債務(wù)融資工具、私募債和中小企業(yè)集合信托計劃的，按發(fā)行額度2%、最高不超過40萬元給予獎勵。

四、組織保障措施

（十一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府分管負(fù)責(zé)同志為組長的高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），辦公室設(shè)在市科技局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定工作。各地也應(yīng)成立相應(yīng)組織，協(xié)調(diào)落實本轄區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育工作。

（十二）加強服務(wù)指導(dǎo)。成立高新技術(shù)企業(yè)政策咨詢服務(wù)指導(dǎo)組，由市科技局牽頭，抽調(diào)科技、稅務(wù)、財政、市場監(jiān)管、統(tǒng)計部門及有關(guān)科技服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)水平高、工作責(zé)任心強的同志組成，指導(dǎo)組負(fù)責(zé)對已納入全市高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)政策咨詢、輔導(dǎo)工作。

（十三）加強政策宣傳。結(jié)合“四送一服”等活動，通過發(fā)放政策資料、上門輔導(dǎo)、專題培訓(xùn)等多種形式，廣泛深入宣傳高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策、獎勵補助政策、稅收優(yōu)惠政策，實現(xiàn)全市培育企業(yè)培訓(xùn)全覆蓋。

（十四）加強考核評價。將高新技術(shù)企業(yè)培育情況納入各縣區(qū)政府、管委會考核評價指標(biāo)體系，每年對各地新增高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量及增速、有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)總量及高新技術(shù)企業(yè)占規(guī)上企業(yè)比例等主要指標(biāo)進(jìn)行評價。

附件：1.市高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2.池州市高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃表

附件1

市高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組            長：孫革新    市政府副市長

副  組  長：汪  俊    市政府副秘書長

曹  霞    市科技局局長

成            員：楊慶安    市財政局副局長

王秉文    市經(jīng)濟和信息化局副書記

李玉霞    市市場監(jiān)管局副局長

曹宏宇    市統(tǒng)計局副局長

俞貴慶    市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

胡孔龍    市稅務(wù)局副局長

唐曙照    市金融監(jiān)管局四級調(diào)研員

檀飛虎    市科技局副局長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市科技局，檀飛虎同志兼任辦公室主任。

附件2

池州市高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃表