一、起草背景

高新技術(shù)企業(yè)不僅是科技創(chuàng)新的主體，也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主力軍，更是科技與經(jīng)濟(jì)、科技與產(chǎn)業(yè)密切結(jié)合的重要載體。當(dāng)前，全國各地都高度重視高新技術(shù)企業(yè)培育，制定實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，出臺(tái)政策支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。截至2018年，全省高新技術(shù)企業(yè)共5403家，我市88家，只占全省的1.6%，加快培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，對(duì)我市來說重要性、緊迫性不言而喻。

二、起草過程及征求意見情況

《實(shí)施方案》起草大致分為以下幾個(gè)階段。一是開展調(diào)研學(xué)習(xí)。根據(jù)市委、市政府決策部署，市科技局開展高新技術(shù)企業(yè)調(diào)研，了解我市各地高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和潛力；組織人員到宣城市考察學(xué)習(xí)，了解高新技術(shù)企業(yè)培育好的經(jīng)驗(yàn)做法；網(wǎng)上學(xué)習(xí)研究有關(guān)市高新技術(shù)企業(yè)三年倍增計(jì)劃及相關(guān)扶持政策。二是起草《實(shí)施方案》。參照杭州市、鄭州市、宣城市高新技術(shù)企業(yè)三年倍增計(jì)劃，結(jié)合我市實(shí)際，起草了《池州市高新技術(shù)企業(yè)三年倍增計(jì)劃實(shí)施方案》（2019—2021年）。三是征求意見。召開座談會(huì)，征求江南集中區(qū)、市開發(fā)區(qū)、貴池、東至、青陽、石臺(tái)等科技部門意見，根據(jù)意見進(jìn)行第一次修改完善；發(fā)函征求各縣區(qū)、管委會(huì)和市直相關(guān)部門意見，根據(jù)反饋意見進(jìn)行第二次修改完善。

三、主要內(nèi)容

主要分為四個(gè)方面：發(fā)展目標(biāo)、高企培育行動(dòng)、集成資源支持高企發(fā)展、組織保障措施。

（一）發(fā)展目標(biāo)

一是數(shù)量實(shí)現(xiàn)倍增。到2021年，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到180家。二是結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重提高到55%以上。三是能力顯著提升。所有高新技術(shù)企業(yè)均建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，研發(fā)投入占銷售收入平均達(dá)4.5%以上。

（二）高企培育行動(dòng)

一是建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫。力爭每年入庫企業(yè)達(dá)到50家以上。二是加大入庫企業(yè)培育力度。建立幫扶機(jī)制和培育發(fā)展臺(tái)賬，按照“一企一策”的原則給予幫扶。三是完善培育服務(wù)體系。支持建設(shè)一批高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（三）集成資源支持高企發(fā)展

一是支持高新技術(shù)企業(yè)培育、認(rèn)定。對(duì)新進(jìn)入高新技術(shù)企業(yè)培育庫企業(yè)和新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先申報(bào)各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。二是支持高企引進(jìn)。對(duì)市外高新技術(shù)企業(yè)整體遷入的或在我市設(shè)立子公司的，給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。三是落實(shí)高企稅收優(yōu)惠政策。全面落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策和研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除優(yōu)惠政策。四是支持高企上市掛牌和直接融資。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)上市掛牌和直接融資，給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

（四）組織保障措施

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定工作。二是加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。成立高新技術(shù)企業(yè)政策咨詢服務(wù)指導(dǎo)組，開展政策咨詢、輔導(dǎo)工作。三是加強(qiáng)政策宣傳。廣泛、深入宣傳高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、獎(jiǎng)勵(lì)、稅收優(yōu)惠政策。四是加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)。將高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定納入各縣區(qū)、管委會(huì)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

    （政策解讀機(jī)構(gòu)：市科技局   咨詢電話：0566—5229342）