池州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市教育和體育局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市義務(wù)教育學(xué)校招生工作的意見的通知

池政辦秘〔2019〕27號

江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會(huì)，各縣、區(qū)人民政府，九華山風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)、平天湖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市教育和體育局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市義務(wù)教育學(xué)校招生工作的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

池州市人民政府辦公室  

2019年3月8日      

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市義務(wù)教育學(xué)校招生工作的意見

市教育和體育局

為進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校招生工作，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，從2019年起，各地要進(jìn)一步完善義務(wù)教育階段學(xué)校“劃片招生、就近入學(xué)”政策，堅(jiān)決治理擇?，F(xiàn)象，全面推行陽光招生，努力促進(jìn)教育公平。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全國教育大會(huì)精神，以辦好人民滿意的教育為宗旨，以《義務(wù)教育法》為遵循，全面落實(shí)依法治教，著力規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校招生行為，從根本上解決新生入學(xué)擇校問題，維護(hù)學(xué)生平等接受教育的權(quán)利，進(jìn)一步營造健康有序、平等和諧、公平公正的教育環(huán)境，加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革步伐，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

二、招生原則

（一）堅(jiān)持屬地管理原則。按照“市級統(tǒng)籌、縣區(qū)為主、分級管理”的原則，各地教育主管部門根據(jù)市教育主管部門制定的招生工作意見，結(jié)合本區(qū)域?qū)W校和生源情況，科學(xué)制定義務(wù)教育階段招生工作實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施招生工作。

（二）堅(jiān)持免試就近入學(xué)原則。要按照免試就近入學(xué)的原則，嚴(yán)格義務(wù)教育公辦學(xué)校按施教區(qū)招生，保障施教區(qū)內(nèi)每個(gè)適齡兒童少年都有一個(gè)相對就近的公辦學(xué)校學(xué)位。同時(shí)保障符合條件的外來經(jīng)商、進(jìn)城務(wù)工人員的隨遷子女免試入學(xué)。

（三）堅(jiān)持公開公平原則。堅(jiān)持招生信息全面公開，實(shí)行陽光招生，采取均衡分班，嚴(yán)禁任何學(xué)校以任何名義分設(shè)重點(diǎn)班、快慢班、實(shí)驗(yàn)班、創(chuàng)新班等。不得采取考試方式選拔學(xué)生，不得以各類競賽證書或考級證明作為招生入學(xué)依據(jù)。

（四）堅(jiān)持均衡發(fā)展原則。要按照義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的目標(biāo)要求，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革，統(tǒng)籌配置教師資源，積極探索集團(tuán)化辦學(xué)以及名校辦分校、強(qiáng)校帶弱校等辦學(xué)方式，提升學(xué)校辦學(xué)水平，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。

三、招生辦法

（一）制定和執(zhí)行招生計(jì)劃。要按照《安徽省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》要求以及消除大班額發(fā)展規(guī)劃工作安排，根據(jù)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教育資源實(shí)際和施教區(qū)內(nèi)適齡兒童少年數(shù)量，合理確定每所學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，科學(xué)制定各校招生計(jì)劃。嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)班額招生，嚴(yán)禁超計(jì)劃招生。

（二）明確招生對象。小學(xué)招生對象為年滿6周歲（截止到當(dāng)年8月31日及以前出生）本轄區(qū)兒童，原則上不接收不足齡兒童入學(xué)，對于即將年滿6周歲、有入學(xué)意愿的本轄區(qū)兒童，在學(xué)位空余的前提下，可按出生月份順序適當(dāng)放寬，但不得接收跨年出生兒童入學(xué)。有學(xué)習(xí)能力和自理能力的殘疾兒童為正常招生對象，需要延緩入學(xué)的，應(yīng)由其父母（或其他法定監(jiān)護(hù)人）提出申請，按規(guī)定辦理暫緩入學(xué)手續(xù)，并報(bào)當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T批準(zhǔn)。初中招生對象為本轄區(qū)小學(xué)畢業(yè)生或符合《教育法》《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)規(guī)定的其他入學(xué)對象。

（三）妥善安排隨遷子女入學(xué)。符合政策規(guī)定的外來人員隨遷子女入學(xué)，由其監(jiān)護(hù)人憑戶口簿、居住證明、營業(yè)執(zhí)照或正規(guī)勞務(wù)合同等材料到學(xué)?；蚪逃鞴懿块T登記。教育主管部門根據(jù)轄區(qū)學(xué)?？沼鄬W(xué)位情況，按照“以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主”和相對就近的原則，統(tǒng)籌安排入學(xué)。

（四）嚴(yán)格招生審核程序。招生學(xué)校根據(jù)各自的學(xué)區(qū)招生范圍和招生要求組織登記，審核校驗(yàn)報(bào)名材料，并將審核合格的擬錄取學(xué)生名單上報(bào)當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T。各地教育主管部門要組成聯(lián)合審核組對各校擬錄取入學(xué)對象報(bào)名材料原件進(jìn)行集中審核，并將審核結(jié)果（即批準(zhǔn)的新生錄取表）下達(dá)學(xué)校。下達(dá)的審核結(jié)果，經(jīng)校內(nèi)公示和當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T網(wǎng)站公示無異議后，各校方可發(fā)放新生入學(xué)通知書。

（五）規(guī)范入學(xué)管理。按照公開公平公正的原則，入學(xué)新生實(shí)施均衡分班，均衡配置教師資源，從根本上解決新生入學(xué)擇班問題。全面貫徹《安徽省義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理辦法》，嚴(yán)格學(xué)籍管理，確保在校學(xué)生與電子學(xué)籍一一對應(yīng)。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)相關(guān)規(guī)定，規(guī)范程序，防止轉(zhuǎn)學(xué)擇班。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市政府分管負(fù)責(zé)同志為組長，市教育和體育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門負(fù)責(zé)同志為成員的市義務(wù)教育招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全市義務(wù)教育學(xué)校招生工作。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立科學(xué)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公正透明的招生工作機(jī)制。

（二）嚴(yán)肅招生紀(jì)律。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各地教育主管部門要加強(qiáng)對招生工作的組織管理，確保義務(wù)教育學(xué)校招生工作規(guī)范有序。各級黨員干部帶頭執(zhí)行紀(jì)律，不遞條子、不打招呼，維護(hù)招生工作秩序。各義務(wù)教育學(xué)校要嚴(yán)格遵守招生紀(jì)律，自覺規(guī)范招生行為，依法從嚴(yán)規(guī)范招生管理工作。

（三）強(qiáng)化信息公開。全面貫徹《教育部關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)信息公開工作的意見》，推動(dòng)招生工作全程信息公開。各地教育主管部門和各義務(wù)教育學(xué)校要充分利用公共媒體等宣傳陣地，廣泛深入宣傳招生入學(xué)政策，及時(shí)公開招生計(jì)劃、招生范圍、招生對象、招生時(shí)間、招生程序、招生結(jié)果等重要招生入學(xué)信息，保障招生政策公開透明。

（四）均衡資源配置。鼓勵(lì)探索委托管理、城鄉(xiāng)共建、校際聯(lián)盟、項(xiàng)目合作等形式多樣的集團(tuán)化辦學(xué)模式，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源向周邊地區(qū)輻射，迅速提升薄弱校、鄉(xiāng)村校、新建校的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識。規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校招生工作是貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)要求、推進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化、促進(jìn)教育公平公正的重要舉措，各地各有關(guān)部門要提高政治站位，增強(qiáng)大局意識、宗旨意識，精心組織，穩(wěn)妥實(shí)施，切實(shí)提高義務(wù)教育群眾滿意度。

（二）規(guī)范有序推進(jìn)。各地教育主管部門要制定完善本地區(qū)2019年義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作實(shí)施方案，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級政府同意后，報(bào)市教育和體育局備案。各地要加強(qiáng)對義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督與管理，制定招生應(yīng)急預(yù)案，做好輿情應(yīng)對和化解工作。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。各地要完善違紀(jì)舉報(bào)和受理機(jī)制，嚴(yán)厲查處違規(guī)違紀(jì)行為，特別是對于違規(guī)招生的學(xué)校，第一時(shí)間對學(xué)校校長予以嚴(yán)肅問責(zé)。各地要設(shè)立咨詢投訴平臺(tái)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，不斷提高義務(wù)教育招生工作公信力。