池州市集中開展住宅老舊電梯維修改造更新專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

一、工作目標(biāo)

對全市住宅老舊電梯進(jìn)行全面排查，2025?年 6?月底前，重點(diǎn)完成投入使用 15?年以上住宅老舊電梯的維修改造更新。2025?年底前，建立健全住宅電梯維修改造更新長效機(jī)制，有效防范化解住宅電梯安全風(fēng)險(xiǎn)，為平安池州建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)安全保障。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）全面摸清電梯底數(shù)。全面摸排投入使用 15?年以上的住宅老舊電梯數(shù)量、分布和運(yùn)行情況。梳理住宅老舊電梯所在住宅小區(qū)的物業(yè)管理情況，包括物業(yè)單位基本信息、物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用和業(yè)主委員會(huì)成立等情況，全面掌握住宅老舊電梯安全和管理狀況，發(fā)現(xiàn)問題隱患，建立信息臺賬。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣區(qū)政府，江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、 九華山風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)〈以下均需各縣區(qū)政府、管委會(huì)落實(shí)，不再重復(fù)列出〉）

（二）加強(qiáng)隱患排查處置。發(fā)揮 12345?熱線、“話說物業(yè)”留言平臺、96366?電梯應(yīng)急救援公共服務(wù)平臺、安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報(bào)投訴平臺等作用，廣泛征集住宅電梯各類問題隱患。督促住宅電梯使用單位（以下簡稱“使用單位”）開展“日管控、周排查、月調(diào)度”，常態(tài)化查找住宅電梯問題隱患。住宅電梯維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行工作規(guī)范，專業(yè)化發(fā)現(xiàn)電梯問題隱患。對各類住宅電梯問題隱患，各縣區(qū)政府、管委會(huì)要加強(qiáng)屬地監(jiān)管， 依托省電梯智慧監(jiān)管系統(tǒng)建立住宅電梯問題隱患臺賬，督促使用單位等及時(shí)整改處置、消除安全隱患。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、 ?市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市數(shù)據(jù)資源局）

（三）分類維修改造更新。對轄區(qū)內(nèi)投入使用時(shí)間長、配置水平低、運(yùn)行故障率高、安全隱患突出、群眾反映強(qiáng)烈的住宅老舊電梯，由使用單位提出申請，開展安全評估。督促使用單位落實(shí)住宅電梯使用安全主體責(zé)任，對問題隱患建檔立卡，組織維護(hù)保養(yǎng)等單位進(jìn)行分類處置。處置時(shí)不使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金的， 按合同約定承擔(dān)所需資金。需使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，按照《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》《安徽省物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章組織實(shí)施。首期繳納物業(yè)專項(xiàng)維修資金不足或未繳納首期物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，由各縣區(qū)政府、管委會(huì)按照屬地原則負(fù)責(zé)制定住宅電梯維修改造更新資金籌措辦法。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場 監(jiān)管局、市財(cái)政局）

（四）完善政策保障措施。落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)住宅電梯維修改造更新的實(shí)施意見》（皖政辦秘〔2024〕30 號）精神，建立健全問題發(fā)現(xiàn)、應(yīng)急維修、資金保障、政策支持等工作體系。對照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作實(shí)施方案的通知》及省、市相關(guān)支持政策，將符合條件的住宅電梯維修改造更新項(xiàng)目列入申報(bào)各類中央資金項(xiàng)目支持范圍，做到應(yīng)享盡享。市、縣（區(qū)）政府按首期繳存的專項(xiàng)維修資金總額的 3%—5%設(shè)立應(yīng)急備用金，用于墊付住宅電梯應(yīng)急維修改造更新費(fèi)用。把住宅電梯管理作為物業(yè)管理服務(wù)的重要內(nèi)容，推進(jìn)在物業(yè)服務(wù)合同中明確不少于 10%的物業(yè)服務(wù)費(fèi)單獨(dú)列支，用于住宅電梯等設(shè)施設(shè)備日常維修保養(yǎng)。鼓勵(lì)將住宅電梯維修改造更新納入老舊小區(qū)改造工程。（責(zé)任單 位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市市場監(jiān)管局、人行池州市分行）

三、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2024 年 7 月上旬）。各縣區(qū)政府、管委會(huì)成立住宅老舊電梯維修改造更新專項(xiàng)行動(dòng)工作專班，制定本轄區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)具體工作措施。

（二）安全評估階段（2024 年 7 月—2024 年 9 月底前）。依據(jù)《住宅電梯安全評估工作辦法》，對 15?年以上的電梯，由使用單位申報(bào)，開展安全評估。鼓勵(lì)各地組織使用單位對住宅老舊電梯集中、批量開展安全評估。

（三）集中攻堅(jiān)階段（2024 年 10 月—2025 年 5 月底前）。依據(jù)電梯安全評估建議或檢驗(yàn)檢測意見或電梯產(chǎn)權(quán)人要求等，督促使用單位組織實(shí)施電梯維修改造更新住宅老舊電梯。2025?年 5月底前，對投入使用 15?年以上的住宅老舊電梯，按需完成維修改造更新，消除問題隱患。

（四）鞏固提升階段（2025 年 6 月—2025 年底）。市級工作專班牽頭開展督導(dǎo)，對集中攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行“回頭看”。全面總結(jié)住 宅電梯維修改造更新工作經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)制度措施。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化調(diào)度推進(jìn)。成立市政府分管負(fù)責(zé)同志牽頭，市場監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局等單位參加的住宅老舊電梯維修改造更新專項(xiàng)行動(dòng)工作專班，辦公室設(shè)在市市場監(jiān)管局。市工作專班建立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、定期調(diào)度和督導(dǎo)通報(bào)等工作機(jī)制，推進(jìn)重點(diǎn)工作任務(wù)落細(xì)落實(shí)。7?月 20?日前，各地工作專班要將專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案、住宅老舊電梯維修改造更新任務(wù)清單等報(bào)市工作專班。自 8?月起，各地每月 15?日前將階段性工作開展情況和下一步工作安排報(bào)市工作專班辦公室，由市工作專班辦公室匯總后上報(bào)市政府及省工作專班。

（二）壓實(shí)各方責(zé)任。使用單位是住宅電梯安全評估及維修改造更新工作的實(shí)施主體。對無法確定實(shí)施主體的，各地各相關(guān)部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)確定。督促維護(hù)保養(yǎng)單位配合使用單位協(xié)同保障電梯安全運(yùn)行。 督促業(yè)主委員會(huì)做好業(yè)主協(xié)調(diào)工作，向廣大業(yè)主宣傳電梯維修改造更新政策，積極支持使用單位開展工作。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要積極通過群眾喜聞樂見的方式加大宣傳力度，增強(qiáng)住宅小區(qū)居民作為電梯共有產(chǎn)權(quán)人的主人翁意識，調(diào)動(dòng)物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)及小區(qū)業(yè)主等共同參與，爭取廣大市民的理解和支持，形成維護(hù)電梯安全運(yùn)行的社會(huì)共識。專項(xiàng)行動(dòng)期間，各地遇有重大問題要及時(shí)與市住宅老舊電梯維修改造更新工作專班溝通。2025?年 5?月底前，各地住宅老舊電梯維修改造更新工作情況報(bào)告市政府。

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附件：池州市老舊住宅電梯維修改造更新工作專班成員名單

附 件

池州市住宅老舊電梯維修改造更新工作專班成員名單

召?集?人：李 ?軍 副市長

副召集人：寧 ?睿 市政府副秘書長

周納新 市市場監(jiān)管局局長

成????員：周玉友 市發(fā)展改革委副主任

汪冰冰 市財(cái)政局副局長姚文華 市司法局副局長

曹曉圣 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、市房地產(chǎn)管理處主任

胡成發(fā) 市市場監(jiān)管局副局長

陳志松 市數(shù)據(jù)資源局副局長

江 ?波 池州金融監(jiān)管分局副局長

市工作專班辦公室設(shè)在市市場監(jiān)管局，胡成發(fā)同志兼任辦公室主任。專班辦公室下設(shè)聯(lián)絡(luò)組，組成人員如下：

聯(lián)絡(luò)組組長：王彬樂 市市場監(jiān)管局特種設(shè)備安全監(jiān)察科科長

聯(lián)??絡(luò)??員：韓陸伍 市發(fā)展改革委體制改革和行政審批科科長

檀 ?翔 市財(cái)政局政法科科長

朱 ?宏 市數(shù)據(jù)資源局?jǐn)?shù)據(jù)資源安全科科長

江新民 市房地產(chǎn)管理處物業(yè)科科長

宋正啟 市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)中心主任