池州市人民政府辦公室關(guān)于建立全市消防救援隊伍職業(yè)榮譽體系和保障機制的意見

池政辦秘〔2022〕30號

?

各縣、區(qū)人民政府，江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、九華山風景區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為深入貫徹落實中央及省有關(guān)文件精神，加快推進全市應急救援事業(yè)發(fā)展和消防救援隊伍建設，充分發(fā)揮消防救援隊伍的應急救援主力軍和國家隊作用，針對消防救援隊伍職業(yè)風險高、犧牲風險大和24小時駐勤備戰(zhàn)等職業(yè)特點，就建立消防救援隊伍和國家綜合性消防救援隊伍人員（以下簡稱消防救援人員）及政府專職消防隊員（含消防文員）保障機制，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下意見：

一、建立消防救援隊伍工作保障機制

（一）報告制度。比照同級黨委、政府工作部門，建立消防救援隊伍向黨委、政府請示報告重大工作、重要信息的直報制度，保持發(fā)文立戶、獨立參會、協(xié)調(diào)政府有關(guān)職能部門開展工作等權(quán)限，繼續(xù)通過消防安全委員會、消防安全聯(lián)席會議等平臺請示報告、協(xié)調(diào)部署工作。

（二）會議制度。每年召開全市消防工作會議，政府常務會議定期研究部署消防工作。繼續(xù)發(fā)揮各級消防安全委員會議事機構(gòu)作用，固化工作建議函送、定期通報、約談會商、業(yè)務培訓等機制。

（三）督導考核。加大與行業(yè)部門的協(xié)同配合，加強對消防工作的督導力度。進一步強化對縣區(qū)和開發(fā)區(qū)消防工作考核，并加強結(jié)果運用。依據(jù)《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（GB50974-2014），將消火栓建設納入政府道路改造范圍，每年通報消火栓及取水碼頭建設情況。

二、建立消防救援隊伍職業(yè)榮譽保障體系

（四）表彰獎勵。根據(jù)中央及省相關(guān)規(guī)定，將各級消防救援隊伍（集體、個人）表彰獎勵納入黨委政府、群團組織表彰獎勵體系。對受到應急管理系統(tǒng)表彰獎勵（榮譽稱號、一等功、二等功、三等功、優(yōu)秀消防員）的消防救援人員，平移部隊現(xiàn)有政策、待遇標準，按規(guī)定發(fā)放獎勵資金。重大節(jié)日期間，地方黨委和政府安排走訪慰問消防救援隊伍。舉辦有關(guān)重大慶典活動時，邀請消防救援英模代表參加。

（五）傷亡撫恤。消防救援人員按規(guī)定享受傷亡撫恤待遇，落實國家綜合性消防救援隊伍傷亡附加保險制度。對獲得榮譽稱號或者立功的烈士、因公犧牲和病故的消防救援人員，消防救援支隊按規(guī)定標準為其遺屬增發(fā)一次性撫恤金。上述經(jīng)費由同級財政承擔。

三、落實消防救援人員優(yōu)待保障機制

（六）交通出行。消防救援人員及政府專職消防隊員乘坐市內(nèi)公共交通工具享受與現(xiàn)役軍人同等優(yōu)待政策，統(tǒng)一辦理等同擁軍卡功能的市民卡或持有效證件乘車。消防救援人員和政府專職消防隊員乘坐火車（高鐵）、客運班車時，可以享受優(yōu)先購票、安檢、候車、乘車服務，可以使用優(yōu)先通道（窗口）；消防救援車輛符合規(guī)定的，免收車輛通行費和停車費。

（七）醫(yī)療優(yōu)先。消防救援人員及政府專職消防隊員在醫(yī)院享受掛號、交費、取藥優(yōu)先等服務。消防救援人員及政府專職消防隊員因滅火和搶險救援受傷需要救治的，在池州市三甲綜合醫(yī)院開通綠色就診通道。

（八）家屬優(yōu)待。消防救援機構(gòu)可按照規(guī)定向?qū)俚毓矙C關(guān)申請設立單位集體戶，消防救援人員及其直系親屬可將戶口遷移至池州市城鎮(zhèn)地區(qū)。消防救援人員家屬隨調(diào)保持原有優(yōu)待政策。

（九）就業(yè)扶持。在職消防救援人員配偶、烈士遺屬、因公犧牲消防救援人員遺屬，參照現(xiàn)役軍人隨軍家屬社會保障有關(guān)政策享受同等優(yōu)待保障。因就業(yè)困難未就業(yè)的消防救援人員家屬繼續(xù)參照現(xiàn)役軍人享受隨軍未就業(yè)家屬補助發(fā)放政策。預備消防士在職期間（2年），其家庭由當?shù)赝艘圮娙耸聞詹块T發(fā)放優(yōu)待金或者給予其它優(yōu)待。

（十）子女教育優(yōu)待。消防救援人員子女的有關(guān)入學優(yōu)待按池州市國家綜合性消防救援人員及其子女教育優(yōu)待相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。符合優(yōu)待條件的消防救援人員子女，由市消防救援支隊提供證明材料，向市教育主管部門提交。

（十一）其它優(yōu)待。消防救援人員、政府專職消防隊員參觀由政府定價的公園、博物館、展覽館、風景名勝區(qū)和A級旅游景區(qū)，以及享受其他公共服務的，憑有效證件享受與現(xiàn)役軍人同等優(yōu)待政策。

四、健全消防救援人員職業(yè)保障機制

（十二）經(jīng)費保障。地方財政保障的消防救援人員改革性補貼和獎勵性補貼按規(guī)定標準發(fā)放；政府專職消防隊員人均年度預算經(jīng)費保障標準與職業(yè)特點、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平相適應，實行動態(tài)調(diào)整，上述經(jīng)費由同級財政部門統(tǒng)籌保障。

（十三）醫(yī)療待遇。消防救援人員按規(guī)定參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險，制定待遇平穩(wěn)銜接辦法，所需經(jīng)費由同級財政負擔。依法參加屬地職工基本醫(yī)療保險，按規(guī)定參加并享受相應補充醫(yī)療保障待遇。消防救援人員繼續(xù)實行因戰(zhàn)、因公、職業(yè)病醫(yī)療全額報銷制度。所有消防救援人員、政府專職消防隊員按現(xiàn)有標準投保人身意外傷害險，經(jīng)費由同級財政部門統(tǒng)籌保障。

（十四）住房待遇。消防救援人員符合條件的，同等條件下優(yōu)先享受地方住房保障政策。符合公積金貸款政策的前提下，優(yōu)先貸款。按照有利實戰(zhàn)、便于實戰(zhàn)的原則，采取集中或者相對集中的辦法，建設備勤公寓用房。將消防救援人員納入我市住房保障政策范圍，參照我市住房保障政策制度，對符合政策性購房的消防救援人員給予優(yōu)先安排，切實解決消防救援人員住房問題。

五、完善消防救援隊伍建設機制

（十五）人員配備。各城市消防站（含新建隊站）政府專職消防隊員配備參照《城市消防站建設標準》（建標152-2017），按照現(xiàn)行補充政府專職消防隊員相關(guān)做法執(zhí)行。

（十六）設施建設。嚴格按照《城市消防站建設標準》（建標152-2017）等規(guī)范要求，統(tǒng)籌規(guī)劃建設城市消防站和相關(guān)設施。消防站及內(nèi)部配套設施物品改造、維修、使用年限標準不低于普通機關(guān)辦公使用標準，根據(jù)實際使用情況申請改造、維修及報廢。市、縣區(qū)消防站維修改造費用由同級財政預算解決。

本意見自發(fā)布之日起施行。本意見實施后，如上級對消防救援人員優(yōu)待保障政策作出進一步明確要求的，按上級有關(guān)政策執(zhí)行。

?

池州市人民政府辦公室??

2022年3月28日??????

（此件公開發(fā)布）

?