2022年3月16日，池州市人民政府第3次常務(wù)會議審議通過《關(guān)于建立全市消防救援隊伍職業(yè)榮譽體系和保障機制的意見》，并于2022年3月28日正式印發(fā)《池州市人民政府辦公室關(guān)于建立池州市消防救援隊伍職業(yè)榮譽體系和保障機制的意見》（以下簡稱《意見》），根據(jù)“誰起草、誰解讀”的原則，現(xiàn)由市消防救援支隊解讀如下：

一、決策背景和依據(jù)

2018年，公安消防部隊、武警森林部隊轉(zhuǎn)制，組建國家綜合性消防救援隊伍。2019年以來，國家綜合性消防救援隊伍人員交通出行、子女教育、參觀游覽等優(yōu)待政策相繼出臺，省政府有關(guān)部門均轉(zhuǎn)發(fā)文件要求有條件的地區(qū)、部門和單位進一步細化措施，積極走出一條符合當?shù)貙嶋H的新路子。為認真貫徹落實國務(wù)院、省政府相關(guān)部門關(guān)于做好消防救援人員優(yōu)待工作的要求，切實加強我市應(yīng)急救援事業(yè)和消防救援隊伍建設(shè)，著力提升消防救援隊伍職業(yè)榮譽感和社會尊崇度，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈組建國家綜合性消防救援隊伍框架方案〉的通知》（中辦發(fā)〔2018〕50號）等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本《意見》。

二、起草過程

（一）起草《意見》。2021年10月至11月，市消防救援支隊根據(jù)各級關(guān)于做好消防救援人員優(yōu)待工作的要求，參考相關(guān)地市做法，經(jīng)單位內(nèi)部反復(fù)討論修改和法制審核，形成了《意見》初稿。

（二）廣泛征求意見建議。2021年11月，市消防救援支隊書面征求了各縣（區(qū)）人民政府以及市政府辦、市委宣傳部、市文明辦、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市教體局、市公安局、市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市退役軍人事務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、市文化旅游局、市住房公積金管理中心等18個有關(guān)單位的意見，市政府專門組織相關(guān)部門召開了征求意見會。

（三）合法性審查。根據(jù)各縣區(qū)政府和有關(guān)部門的反饋意見，市消防救援支隊吸收采納，經(jīng)修改完善，形成《意見（送審稿）》，2022年1月提交并通過市司法局規(guī)范性文件合法性審查。

（四）審議通過。2022年3月16日，市政府召開第3次政府常務(wù)會議審議通過《意見》，2022年3月28日，以市政府辦公室名義正式印發(fā)。

三、優(yōu)待對象

消防救援人員和政府專職消防隊員。其中，消防救援人員是指國家綜合性消防救援隊伍人員；政府專職消防隊員是指面向社會公開招收，在消防救援機構(gòu)從事火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援、后勤保障、檔案管理以及其他日常性工作的人員，包括消防文員。

四、主要內(nèi)容

《意見》基本保持了原有現(xiàn)役軍人優(yōu)先和保障政策的平移，共5章16條，從工作保障機制、榮譽保障體系、優(yōu)待保障機制、職業(yè)保障機制、隊伍建設(shè)機制5個方面明確了優(yōu)待政策和保障措施。

在工作保障機制方面。明確消防救援隊伍向黨委、政府請示報告重大工作、重要信息的直報制度，保持發(fā)文立戶、獨立參會、協(xié)調(diào)政府有關(guān)職能部門開展工作等權(quán)限。

在榮譽保障體系方面。明確將各級消防救援隊伍（集體、個人）表彰獎勵納入黨委政府、群團組織表彰獎勵體系；重大節(jié)日期間，地方黨委和政府安排走訪慰問消防救援隊伍；消防救援人員按規(guī)定享受傷亡撫恤待遇。

在優(yōu)待保障機制方面。明確消防救援人員在交通出行、醫(yī)療救治、家屬隨調(diào)、就業(yè)扶持、子女教育、參觀游覽等方面，享受優(yōu)待政策。

在職業(yè)保障機制方面。明確了消防救援人員改革性補貼、獎勵性補貼以及政府專職消防隊員保障標準和經(jīng)費來源，明確了醫(yī)療保險及住房保障政策。

在隊伍建設(shè)機制方面。明確了政府專職消防隊員配備相關(guān)政策，明確了城市消防站和相關(guān)設(shè)施建設(shè)標準以及改造、維修、使用年限標準，明確了消防站改造經(jīng)費來源。

五、下一步工作考慮

       市消防救援支隊將持續(xù)跟進、主動加強向黨委政府匯報，與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，積極推動《意見》中的優(yōu)待措施落實落地。同時，召開政策宣貫會，教育引導(dǎo)全市消防救援人員、政府專職消防隊員樹立正確的權(quán)益觀，依法依規(guī)、文明理性行使各項優(yōu)待權(quán)益，自覺維護消防救援隊伍的良好形象，把黨和人民給予的關(guān)心厚愛轉(zhuǎn)化為忠誠履職、干事創(chuàng)業(yè)的不竭動力。

    解讀聯(lián)系人：市消防救援支隊陳剛

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