發(fā)布時間：2024年12月24日

職業(yè)病防治事關勞動者身體健康和生命安全,事關經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。首先我向各位通報《職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃》目標任務進展情況，“十四五”期間，我市職業(yè)病防治工作以落實《池州市職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃》目標為主線，以分類監(jiān)管為抓手，深入開展職業(yè)病危害專項治理工作，持續(xù)推進職業(yè)病防治技術支撐能力建設，扎實做好職業(yè)健康監(jiān)督管理，穩(wěn)步推動職業(yè)健康保護行動，高效實施職業(yè)病防治監(jiān)測項目，認真開展職業(yè)病防治“三項行動”，職業(yè)病防治工作扎實有效推進。

去年，市衛(wèi)生健康委員會同市職業(yè)病防治工作聯席會議17個成員單位，共同對《池州市“十四五”職業(yè)病防治規(guī)劃》進行了中期評估。從中期評估的結果來看，我們落實“十四五”職業(yè)病防治規(guī)劃12項量化目標指標，有9項指標已達終期要求，1項指標超過序時進度，還有兩項指標，工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測合格率和非醫(yī)療放射工作人員個人劑量監(jiān)測率，這兩項指標達到序時進度。評估結果表明，“十四五”規(guī)劃實施以來，在市委、市政府的正確領導下，通過全市上下各方的共同努力，職業(yè)病防治的各項重點工作進展順利、成效明顯。

下面我重點從四個方面介紹2024年我市職業(yè)病防治工作開展情況：

一、堅持源頭預防，控制職業(yè)病危害風險事故

一是抓好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。在全市范圍內廣泛開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生專項監(jiān)督執(zhí)法、雙隨機監(jiān)督執(zhí)法，依法查處違法違規(guī)行為。今年以來，全市已監(jiān)督檢查用人單位461家，檢查中發(fā)現問題570項，下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書428份，行政處罰26起。二是推進職業(yè)病危害專項治理工作。發(fā)揮職業(yè)病防治聯席會議成員單位信息共享機制的作用，核對、梳理存在職業(yè)病危害因素用人單位1189家，以粉塵、化學毒物、噪聲危害因素超標企業(yè)為重點，納入職業(yè)病危害專項治理用人單位196家，至2024年底已有184家完成治理工作，治理完成率為93.87%。三是開展中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶行動。組建市級職業(yè)健康幫扶工作領導小組，成立6支由市及縣（區(qū)）疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構等專業(yè)人員參與的幫扶專家團隊，為全市90家職業(yè)病危害嚴重中小微企業(yè)提供職業(yè)健康管理制度建立、職業(yè)病危害防護措施完善、職業(yè)衛(wèi)生培訓等方面的職業(yè)健康服務，有效提升中小微企業(yè)的職業(yè)病防治管理水平。四是實施職業(yè)病危害項目申報擴面行動，建立可能存在職業(yè)病危害用人單位數據庫，依托職業(yè)衛(wèi)生協管員力量開展入戶指導申報，職業(yè)病危害項目申報增長率21.23%。

二、做好監(jiān)測預警,實施職業(yè)病防治監(jiān)測項目

全面實施職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)測項目，使用中央轉移職業(yè)病防治項目資金99萬元，制定2024年職業(yè)病防治項目監(jiān)測方案，實施職業(yè)病防治項目6個子監(jiān)測項目，一是完成95家企業(yè)工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測任務，監(jiān)測企業(yè)職業(yè)病危害申報率達100%；二是完成職業(yè)性塵肺病患者隨訪調查61人，重點職業(yè)病主動監(jiān)測人數869人；三是完成對202名勞動者的重點人群職業(yè)健康素養(yǎng)監(jiān)測與干預工作；四是完成42家醫(yī)院放射診療機構基本情況調查，完成17臺放射診療設備的防護監(jiān)測和場所監(jiān)測任務；五是完成全市15家非醫(yī)放射工作用人單位、68臺相關放射設備輻射監(jiān)測工作；六是完成7家監(jiān)測點醫(yī)院放射工作人員職業(yè)健康管理調查，全年個人劑量監(jiān)測人數456人，個人劑量監(jiān)測率100%。

三、強化能力建設,推動技術支撐機構提質合規(guī)

一是強化職業(yè)病防治技術支撐能力。推動市及各縣區(qū)疾控中心開展能力確認達標建設，市、縣疾控中心加快職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生檢測設備配置，建成職業(yè)病防治實驗室5個，配備專業(yè)技術人員19名，累計完成536家企業(yè)職業(yè)病危害因素監(jiān)測任務，組織開展專業(yè)技術培訓，舉辦職業(yè)健康技能競賽，持續(xù)提升業(yè)務能力。二是強化職業(yè)病防治相關機構質控管理。依托池州市職業(yè)健康檢查質控中心對全市11家職業(yè)健康檢查機構開展全覆蓋質控考核，重點開展職業(yè)健康檢查個案卡遲報、漏報問題專項排查，發(fā)現問題102項并督促各機構限期完成整改。三是擴充職業(yè)病診斷服務范圍。推動市人民醫(yī)院完成職業(yè)病診斷機構變更備案，新增備案職業(yè)性腫瘤、職業(yè)性放射性疾病、其他職業(yè)病3類職業(yè)病病種，配備37名職業(yè)病診斷醫(yī)師，專業(yè)領域涵蓋呼吸內科、耳鼻喉科、消化內科、心內科、神經內科、感染科、眼科、內分泌科、腫瘤科、皮膚科等重點科室，著力為本地區(qū)用人單位職業(yè)病防治工作提供強有力技術支撐。

四、開展宣傳培訓,營造職業(yè)病防治良好氛圍

一是組織開展《職業(yè)病防治法》宣傳周活動，聯合民政、人社、醫(yī)保、工會等部門開展形式多樣的職業(yè)健康宣傳活動，今年宣傳周期間，累計開展主題宣講活動94次，印發(fā)宣傳材料1.9萬余份，累計宣傳受眾4.8萬人次。二是組織用人單位負責人和職業(yè)健康管理人員培訓，嚴格培訓、考試、發(fā)證全流程監(jiān)督，今年以來，全市已開展用人單位職業(yè)健康培訓16期，考核發(fā)證主要負責人、管理人員3200余人，職業(yè)病危害嚴重企業(yè)負責人與職業(yè)健康管理人員100%培訓上崗。三是開展健康企業(yè)建設與職業(yè)健康達人評選，建成省級健康企業(yè)1家、市級健康企業(yè)23家，培育職業(yè)健康達人172名，健康企業(yè)建設案例獲評全國第二批健康企業(yè)建設優(yōu)秀案例、職業(yè)健康達人優(yōu)秀案例獲評全國首批“職業(yè)健康達人”優(yōu)秀案例。四是開展職業(yè)健康傳播作品創(chuàng)作。積極參與國家衛(wèi)健委職業(yè)健康傳播作品征集評選活動，創(chuàng)作職業(yè)健康傳播作品《呼吸》獲得國家一等獎，《要職業(yè)，更要健康》獲得優(yōu)秀獎；五是高標準舉辦技能競賽。聯合市總工會組織舉辦首屆池州市職業(yè)健康技能競賽，選拔優(yōu)秀隊員6名參加安徽省職業(yè)健康技能競賽，4名選手獲個人獎，池州市代表隊獲得團體二等獎的好成績。

 答記者問

1.安徽日報提問：

2025年是《池州市職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃》的收官之年，請問陳主任，針對《規(guī)劃》所提到的目標任務，您認為我市2025年職業(yè)病防治工作的重點是什么？謝謝！

市衛(wèi)生健康委黨組成員、系統(tǒng)工會主任、三級調研員陳鳳英：

謝謝你的提問。2025年是《職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃》收官之年，我市職業(yè)健康工作將錨定《規(guī)劃》終期目標，進一步推動完善職業(yè)健康治理體系，不斷改善職業(yè)病危害狀況與工作場所勞動條件，持續(xù)規(guī)范勞動用工管理，以強有力措施預防塵肺病等重點職業(yè)病發(fā)生，不斷提升職業(yè)健康服務能力和保障水平，增強全社會職業(yè)健康意識，促進勞動者健康水平進一步提高，確保完成《規(guī)劃》終期目標任務。具體來說，我認為應該從以下四個方面入手抓好2025年職業(yè)病防治工作：

一是著力提升職業(yè)病防治技術能力建設。加快推動市疾控中心放射衛(wèi)生設備儀器配備，聚焦放射衛(wèi)生檢測服務能力提升。加強專業(yè)技術人員的招聘、引進力度，多形式開展現有職業(yè)健康技術人員培訓工作。持續(xù)推動職業(yè)病防治機構提質合規(guī)行動，開展市及各縣區(qū)疾控中心職業(yè)衛(wèi)生核心檢測能力達標確認工作，進一步提升職業(yè)病防治技術支撐機構能力水平。

二是扎實開展職業(yè)健康監(jiān)督管理工作。加強職業(yè)病危害源頭防控，持續(xù)推進建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”、職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)健康監(jiān)護等工作，督促用人單位切實履行職業(yè)病防治主體責任。開展職業(yè)病危害專項治理行動終期評估工作，推動治理企業(yè)進一步完善職業(yè)病防治管理措施，扎實做好超標崗位治理工作。持續(xù)開展中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶工作，推動中小微企業(yè)切實提升職業(yè)健康管理水平。緊盯重點行業(yè)、重點單位、重點環(huán)節(jié)，加強對用人單位職業(yè)病防治主體責任落實情況的監(jiān)督檢查，依法查處職業(yè)健康違法違規(guī)行為，有效保護勞動者健康權益。

三是持續(xù)實施職業(yè)健康保護行動。組織開展《職業(yè)病防治法》宣傳周、職業(yè)健康知識“進企業(yè)、進學校、進機構”、用人單位負責人和管理人員職業(yè)衛(wèi)生培訓等活動，進一步普及職業(yè)健康法治知識和科普知識，努力夯實職業(yè)健康基層基礎。大力推進健康企業(yè)建設和爭做“職業(yè)健康達人”活動。選樹先進典型，倡導健康工作方式，提升職業(yè)人群健康素養(yǎng)，提高企業(yè)健康管理水平。

四是繼續(xù)高效實施職業(yè)病防治項目。進一步完善職業(yè)病防治監(jiān)測工作機制與監(jiān)管模式，壓實主管部門監(jiān)測工作責任，做好技術支撐機構培訓、質量控制與管理工作，強化用人單位監(jiān)督管理，加快推進職業(yè)病防治技術支撐體系建設，確保高質、高效完成職業(yè)病防治項目各項監(jiān)測任務。解答完畢，謝謝！ 

2.中安在線提問：

通過今年宣傳周的主題可以看出，職業(yè)病防治重點在“防”，源頭預防是控制職業(yè)病危害的最有效途徑，請問陳主任，用人單位如何做好職業(yè)病源頭管控工作？謝謝！

市衛(wèi)生健康委黨組成員、系統(tǒng)工會主任、三級調研員陳鳳英：

用人單位是職業(yè)病防治的責任主體，《中華人民共和國職業(yè)病防治法》規(guī)定，用人單位應當建立、健全職業(yè)病防治責任制，加強對職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對本單位產生的職業(yè)病危害承擔責任。用人單位應該重點從以下四個方面來抓好本單位的職業(yè)病防治工作

一是要做好職業(yè)病防護設施“三同時”，新建、改建、擴建和技術改造、技術引進建設項目（以下統(tǒng)稱建設項目）可能產生職業(yè)病危害的，其運行過程中可能會存在或產生職業(yè)病危害，并可能會導致勞動者發(fā)生職業(yè)病時，該建設項目的職業(yè)病防護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。規(guī)范做好職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病防護設施設計、職業(yè)病危害控制效果評價與防護設施驗收。

二是要做好作業(yè)過程控制，職業(yè)病危害發(fā)生源設置合理、有效、齊全的職業(yè)病防護設施，并建立臺賬。定期對生產設備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設備處于良好狀態(tài)。在車間內醒目位置設置公告欄，公布有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結果；存在高毒物品的，還應設置高毒物品告知卡，對高毒物品的名稱、理化特性、健康危害、防護措施及應急處理進行詳細告知。對作業(yè)場所進行定期檢測和評價，能夠及時發(fā)現和解決職業(yè)病危害問題。

三是要改善生產工作環(huán)境，鼓勵使用低毒、低害、低污染的新工藝和新技術，從源頭上消除或控制職業(yè)病危害。加強工藝過程的自動化和密閉化，減少勞動者直接接觸職業(yè)病危害因素的機會。改進職業(yè)病危害防護設施，如通風裝置、除塵器、隔音罩、減震器等，以降低工作場所有害物質的濃度或強度。加強作業(yè)人員職業(yè)健康知識普及教育，配備正確的勞保防護用品。加強作業(yè)場所的清潔和衛(wèi)生管理，保持作業(yè)場所的整潔和有序。

四是要定期開展體檢，按規(guī)定組織職工崗前、崗中和離崗前職業(yè)健康體檢并將體檢結果告知職工。特別注意的是，用人單位要嚴格按照規(guī)定做好職工離崗前職業(yè)健康體檢工作，避免離崗后職工與用人單位產生不必要的糾紛。

解答完畢，謝謝！