2024年6月2日，池州市人民政府印發(fā)《池州市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》（池政秘〔2024〕117號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）,現(xiàn)就本政策相關(guān)內(nèi)容作如下解讀：

一、《實(shí)施方案》出臺(tái)的背景是什么？

推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大部署。3月13日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，提出要實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升“四大行動(dòng)”。5月20日，省政府印發(fā)《安徽省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》，5月27日，省政府召開全省大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作視頻會(huì)，對(duì)開展大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作進(jìn)行深入部署推進(jìn)。市委、市政府高度重視、迅速行動(dòng)，由市發(fā)展改革委牽頭起草了此《實(shí)施方案》。

二、《實(shí)施方案》提出了怎樣的目標(biāo)？

到2027年，全市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上；重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)保績(jī)效先進(jìn)企業(yè)比例逐步提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達(dá)到90%、75%；報(bào)廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長(zhǎng)45%以上，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)30%以上，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升。

三、什么是“1+N”政策體系？

“1”是指本《實(shí)施方案》，“N”是指各領(lǐng)域的具體方案，由市直各有關(guān)部門按職責(zé)分工制定，目前正在陸續(xù)出臺(tái)中。

四、大規(guī)模設(shè)備更新重點(diǎn)聚焦哪些領(lǐng)域？

1.圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化，聚焦鋼鐵、有色、化工、建材、電力、機(jī)械、船舶、輕紡、電子等重點(diǎn)行業(yè)，推進(jìn)設(shè)備更新和節(jié)能降碳改造。

2.圍繞建設(shè)新型城鎮(zhèn)化，以住宅電梯、供水、供熱、供氣、污水處理、環(huán)衛(wèi)、安防等為重點(diǎn)，推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新改造。

3.支持交通運(yùn)輸和老舊農(nóng)業(yè)設(shè)備更新改造，推進(jìn)城市公交新能源車型替代，支持老舊新能源公交車和動(dòng)力電池更新?lián)Q代，推進(jìn)老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新。

4.提升教育文旅醫(yī)療設(shè)備水平，鼓勵(lì)高校、職業(yè)院校（含技工院校）更新置換先進(jìn)教學(xué)、科研設(shè)備和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備，推動(dòng)重點(diǎn)旅游景區(qū)、度假區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施改造和文旅設(shè)備更新提升，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級(jí)。

五、大規(guī)模設(shè)備更新有哪些政策資金支持？

1.積極支持符合條件的設(shè)備更新項(xiàng)目爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等資金。

2.落實(shí)好省制造業(yè)融資財(cái)政貼息專項(xiàng)政策，用好市級(jí)支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展若干政策，支持重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造。

3.積極爭(zhēng)取省級(jí)城市更新、老舊小區(qū)改造、綠色建筑及裝配式建筑等專項(xiàng)資金，支持建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新。

4.用好用足中央財(cái)政安排的城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金和老舊營(yíng)運(yùn)車船更新補(bǔ)貼資金，支持交通運(yùn)輸設(shè)備更新和和老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械更新。

5.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)設(shè)備更新和技術(shù)改造的金融支持，對(duì)符合再貸款報(bào)銷條件的銀行貸款，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政資金給予一定貼息支持。

6.落實(shí)好購(gòu)置用于節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的投資額按一定比例實(shí)行稅額抵免的稅收優(yōu)惠政策。

六、消費(fèi)品以舊換新主要開展哪些活動(dòng)？

1.開展汽車以舊換新，組織舉辦汽車展銷會(huì)，通過發(fā)放消費(fèi)券、消費(fèi)補(bǔ)貼等方式支持汽車置換更新，鼓勵(lì)汽車銷售企業(yè)通過發(fā)放換新補(bǔ)貼、贈(zèng)送充電樁等形式提供購(gòu)車優(yōu)惠讓利。

2.開展家電產(chǎn)品以舊換新，鼓勵(lì)各地采取發(fā)放消費(fèi)券（消費(fèi)補(bǔ)貼）等方式促進(jìn)家電以舊換新，鼓勵(lì)家電銷售企業(yè)整合生產(chǎn)、售后、回收等上下游資源，開展疊加讓利活動(dòng)，并提供家電送新、收舊、拆裝“一站式”服務(wù)。

3.推動(dòng)家裝消費(fèi)品換新，通過政府支持、企業(yè)讓利等方式，支持居民開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造和適老化改造，采取發(fā)放消費(fèi)券（消費(fèi)補(bǔ)貼）等方式，對(duì)購(gòu)買智能家居產(chǎn)品給予補(bǔ)貼。

解讀機(jī)構(gòu)：池州市生態(tài)池州建設(shè)中心

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