解讀人：池州市住房公積金管理中心主任  桂海宏

   解讀時(shí)間：2023年3月21日 

  《池州市住房公積金2022年年度報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），業(yè)經(jīng)池州市住房公積金管理委員會(huì)第一次全體會(huì)議審議通過，并于2023年3月21日向社會(huì)公告。《報(bào)告》詳細(xì)披露了2022年度我市住房公積金管理和服務(wù)信息。為讓廣大繳存職工全面、準(zhǔn)確地了解我市住房公積金政策實(shí)施、業(yè)務(wù)運(yùn)行以及在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所起的作用，現(xiàn)對(duì)《報(bào)告》作如下解讀分析。

一、歸集擴(kuò)面持續(xù)增長(zhǎng)

2022年歸集擴(kuò)面與前幾年相比，呈上升趨勢(shì)。歸集額增幅上升比較快，同比增幅達(dá)到12.18%，歸集額顯示逐年上漲。目前繳存擴(kuò)面對(duì)象主要是非公企業(yè)職工和新市民，今年受疫情影響，新增單位數(shù)與去年相比基本持平，新增職工人數(shù)下降0.21萬(wàn)人。

二、提取專用效果明顯

1、當(dāng)年歸集的住房公積金66.94%都用于職工提取，2022年當(dāng)年提取率同比下降4.33%。通過當(dāng)年提取率數(shù)據(jù)分析，反映我市近三年池州市房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)總體有所下降。主要原因是受疫情影響，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，職工就業(yè)和收入減少，導(dǎo)致職工購(gòu)房意愿下降。

2、2022年，公積金提取主要用于緩解職工購(gòu)房、還貸壓力，支持職工基本住房需求。住房類消費(fèi)提取占77.43%（其中：購(gòu)建房和償還房貸本息提取占76.82%）。符合國(guó)家法規(guī)和文件要求，實(shí)行?？顚Ｓ玫脑瓌t。

三、貸款保障作用充分發(fā)揮

堅(jiān)持“房住不炒”的定位，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省市有關(guān)政策，職工申請(qǐng)住房公積金貸款可用于購(gòu)買首套或第二套改善性普通自住住房，不得申請(qǐng)住房公積金貸款用于購(gòu)買第三套住房，充分發(fā)揮“住有所居”保障作用。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1、2022年11、12月，已累計(jì)贖回公轉(zhuǎn)商貼息貸款1158戶，金額23,228.51萬(wàn)元，以后每年可減少公轉(zhuǎn)商貼息貸款支付利息。受公轉(zhuǎn)商貼息貸款贖回影響，個(gè)人貸款額上漲，個(gè)貸發(fā)放筆數(shù)、發(fā)放額分別同比增長(zhǎng)16.65%、16.31%；個(gè)貸回收平穩(wěn)有序，個(gè)貸率有所回升。

2、從貸款次數(shù)、購(gòu)房面積和收入數(shù)據(jù)顯示，中心住房公積金貸款主要是滿足中、低收入職工剛性需求。首套剛性需求的住房公積金貸款職工占81.30%、購(gòu)房類型以中小戶型為主（面積為144㎡以下）的職工占92.40%、新建商品房的職工占58.47%、工資收入在平均工資2倍以下的職工占98.63%。購(gòu)二手住房貸款筆數(shù)和金額占比達(dá)到41%以上，呈上升趨勢(shì)。貸款職工中，中、低收入占99.81%，高收入占0.19%。

3、2022年末個(gè)人住房貸款市場(chǎng)占有率（含公轉(zhuǎn)商貼息貸款）為13.53%，比上年末增長(zhǎng)0.19個(gè)百分點(diǎn)。通過申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款，與銀行商業(yè)貸款比較，可節(jié)約職工購(gòu)房利息支出10,914.05萬(wàn)元，真正做到為民辦實(shí)事，為購(gòu)房職工解決實(shí)際困難，改善了住房條件，同時(shí)又充分享受了福利。

4、為進(jìn)一步發(fā)揮住房公積金對(duì)繳存職工的保障作用，今年5月對(duì)我市公積金貸款政策進(jìn)行多項(xiàng)調(diào)整。隨著異地貸款逐步放開，效果很明顯，全年共發(fā)放異地貸款168筆、3,522.51萬(wàn)元，為我市拉動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)起到了積極的作用。

四、強(qiáng)化資金風(fēng)險(xiǎn)防控

1、住房公積金的管理實(shí)行住房公積金管理委員會(huì)決策、住房公積金管理中心運(yùn)作、銀行專戶存儲(chǔ)、財(cái)政監(jiān)督的原則。住房公積金管理中心與各管理部實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)章制度，資金實(shí)行集中管理、統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一核算。

2、2022年底我市住房貢獻(xiàn)率達(dá)92.98%，比上年減少7.98個(gè)百分點(diǎn)。個(gè)貸逾期率0.16‰。個(gè)貸風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額20,746.91萬(wàn)元，貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金充足率5.31%，個(gè)人住房貸款逾期額占個(gè)貸風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額的比率為0.30%。2022年，資金總流出量20.01億元，資金總流入量23.36億元，資金總流入量大于流出量3.35億元；資金結(jié)余由年初的5.13億元上升至12月末的8.48億元，1-10月各月資金為凈流入，由于11-12月贖回部分公轉(zhuǎn)商貼息貸款，月資金表現(xiàn)為凈流出，但總體現(xiàn)金流量盈余，風(fēng)險(xiǎn)處于可控狀態(tài)。

3、為防范住房公積金資金風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大住房公積金職工受惠面，讓更多職工享受住房公積金貸款低息優(yōu)惠紅利政策，下一步中心將大力推進(jìn)歸集擴(kuò)面工作，不斷提高住房公積金繳存覆蓋面，加大住房公積金執(zhí)法力度，督促用人單位依法履行繳存義務(wù)。繼續(xù)深入開展“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)企事業(yè)單位”服務(wù)基層活動(dòng)，不斷擴(kuò)大住房公積金制度社會(huì)知曉度和影響力。積極配合協(xié)助各縣區(qū)、管委會(huì)做好持續(xù)推進(jìn)住房公積金繳存擴(kuò)面工作。嚴(yán)厲打擊繳存職工騙提騙貸住房公積金違法行為，規(guī)范住房公積金提取使用，切實(shí)維護(hù)住房公積金制度健康運(yùn)行。定期分析公積金業(yè)務(wù)指標(biāo)運(yùn)行情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)性不足和資金過剩風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化調(diào)控。加強(qiáng)資金風(fēng)險(xiǎn)防控，化解資金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，保障資金供求的平衡，確保資金安全運(yùn)行。

五、保障廉租住房建設(shè)

根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》《住房公積金會(huì)計(jì)核算辦法》和《住房公積金財(cái)務(wù)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，年終對(duì)增值收益進(jìn)行了分配。2022年提取城市廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金4745.00萬(wàn)元，同比增加407.00萬(wàn)元。到2022年底，已累計(jì)提取城市廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金27,081.19萬(wàn)元，住房公積金制度在解決困難群眾住房問題中發(fā)揮了積極作用，為我市保障性住房建設(shè)提供了有力的資金支持。

六、相關(guān)指標(biāo)解釋。

個(gè)貸率：指年度末個(gè)人住房貸款余額占年度末住房公積金繳存余額的比率。

個(gè)人住房貸款逾期率：指?jìng)€(gè)人住房貸款逾期額占個(gè)人住房貸款余額的比率。

住房貢獻(xiàn)率：指當(dāng)年個(gè)人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項(xiàng)目貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率。

可節(jié)約職工購(gòu)房利息支出金額：指當(dāng)年獲得住房公積金個(gè)人住房貸款的職工在整個(gè)貸款期內(nèi)所需支付貸款利息總額與申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款所需支付貸款利息總額的差額。商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率按基準(zhǔn)利率計(jì)算。

發(fā)放異地貸款金額：指當(dāng)年對(duì)繳存和購(gòu)房行為不在同一城市的職工所發(fā)放的住房公積金個(gè)人住房貸款金額，包括用本市資金為在本市購(gòu)房的外地繳存職工發(fā)放的貸款以及為在外地購(gòu)房的本市繳存職工發(fā)放的貸款。

發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款金額：指由商業(yè)銀行向繳存職工發(fā)放、且商業(yè)貸款與住房公積金貸款利息之差由住房公積金管理中心貼補(bǔ)的個(gè)人住房貸款金額。

當(dāng)年貼息額：指為以前年度發(fā)放和本年度發(fā)放的貼息貸款，在本年度內(nèi)支付的貼息金額。

當(dāng)年提取率：指當(dāng)年個(gè)人提取額與當(dāng)年實(shí)繳存額的比率。