2022年11月2日，市政府印發(fā)了《池州市加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。根據(jù)“誰起草、誰解讀”的原則，現(xiàn)由市科技局對《實(shí)施方案》作如下解讀：

一、制定背景和依據(jù)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“深化改革，建立健全體制機(jī)制，實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動戰(zhàn)略，必須深化改革”，在安徽考察時(shí)對加快科技成果轉(zhuǎn)化作出重要指示批示。為加快科技成果轉(zhuǎn)化，市科技局根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè)行動方案的通知》（皖政〔2022〕64號）要求，結(jié)合我市實(shí)際，牽頭起草了《實(shí)施方案》，對科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)目標(biāo)任務(wù)和落實(shí)舉措進(jìn)行實(shí)化、細(xì)化和具體化。

二、制定過程

2022年7月27日，市科技局根據(jù)《安徽省深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè)行動方案》，向各縣區(qū)政府、園區(qū)管委會及市直各有關(guān)部門發(fā)出《關(guān)于提供深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè)行動實(shí)施方案有關(guān)材料的函》，征求池州市行動方案的目標(biāo)和具體舉措。9月中旬，在各單位提出的目標(biāo)和具體舉措得基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，市科技局起草了《實(shí)施方案（初稿）》并于10月8日向各縣區(qū)政府、園區(qū)管委會及市直各有關(guān)部門征求意見；10月19日，市政府組織召開《實(shí)施方案》征求意見座談會，現(xiàn)場征求意見，我局充分吸納各地各有關(guān)部門的意見，形成《實(shí)施意見（送審稿）》，10月20日通過財(cái)政局審查，10月24日通過公平競爭審查，10月31日通過合法性審查后根據(jù)相關(guān)程序規(guī)定報(bào)市政府。2022年11月2日，市政府印發(fā)了《實(shí)施方案》。

三、工作目標(biāo)

到2025年，努力成為全省具有影響力的科技成果轉(zhuǎn)化聚集地，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)32億元、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到400家、科技型中小企業(yè)數(shù)達(dá)500家、技術(shù)合同交易額達(dá)到60億元，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到12 件。

四、主要內(nèi)容

主要內(nèi)容包括三個(gè)部分：總體要求、主要任務(wù)和保障措施，共9個(gè)小項(xiàng)。

第一部分“總體要求”

（一）指導(dǎo)思想。主要是對《實(shí)施方案》起草的背景依據(jù)和制定的目的進(jìn)行介紹。

（二）主要目標(biāo)。主要介紹到2025年，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、科技型中小企業(yè)數(shù)、技術(shù)合同交易額、萬人發(fā)明專利擁有量等創(chuàng)新指標(biāo)達(dá)到的目標(biāo)。

第二部分“主要任務(wù)”

（一）科技型企業(yè)培育發(fā)展行動。一是實(shí)施企業(yè)源頭培育行動。主要介紹“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)培育企業(yè)—國家高新技術(shù)企業(yè)—?jiǎng)?chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)”全生命周期培育，“專精特新”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及“三首”產(chǎn)品研發(fā)和示范應(yīng)用等；二是實(shí)施研發(fā)投入提升計(jì)劃。主要介紹通過規(guī)上工業(yè)企業(yè)“兩清零一提升”行動，提升研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入水平；三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)展壯大。主要介紹深入推行“科技特派員+”制度，推動農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)展壯大；四是支持科技團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。主要介紹引進(jìn)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)在池進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

（二）創(chuàng)新平臺建設(shè)升級行動。一是推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。主要介紹建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、共性技術(shù)研究中心、工程研究中心等；二是推動企業(yè)創(chuàng)新平臺提質(zhì)增效。主要介紹推動市級、省級創(chuàng)新平臺升級；三是強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。主要介紹建設(shè)眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、加速器（產(chǎn)業(yè)園）、創(chuàng)業(yè)園、“人才飛地”和“研發(fā)飛地”等創(chuàng)新平臺。四是推進(jìn)應(yīng)用場景創(chuàng)新與示范。主要介紹推進(jìn)各領(lǐng)域應(yīng)用場景的挖掘、策劃、發(fā)布、對接等；五是提供科研用地保障。主要介紹為各類創(chuàng)新平臺提供科研開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化用房和引進(jìn)人才住房等。

（三）成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)提升行動。一是優(yōu)化科技成果供給。主要介紹分別對市域內(nèi)高校院所、省內(nèi)外高校院所采用各種方式進(jìn)行提供成果供給；二是強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)需求挖掘。主要介紹對規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等各類企業(yè)征集技術(shù)需求；三是完善專業(yè)服務(wù)體系。主要介紹構(gòu)建“羚羊”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)科產(chǎn)平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、“雙鏈融合”專員等專業(yè)服務(wù)體系；四是建立科技成果對接合作機(jī)制。主要介紹通過開展產(chǎn)學(xué)研用等對接活動，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

（四）科技金融支撐保障行動。一是強(qiáng)化科技與金融融合。主要介紹通過設(shè)立科技金融專營機(jī)構(gòu)、開發(fā)科技類信貸產(chǎn)品、建立科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池等方式，促進(jìn)科技與金融融合；二是建立創(chuàng)新投資基金。主要介紹通過設(shè)立省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金池州子基金等方式，支持科技企業(yè)在資本市場融資。

第三部分“保障措施”

從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)考核評價(jià)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳等三個(gè)方面，推動成立科技成果轉(zhuǎn)化工作專班，加強(qiáng)督查考核、學(xué)習(xí)宣傳，推動《實(shí)施方案》目標(biāo)任務(wù)如期完成，加快推動我市科技成果轉(zhuǎn)化。

五、解讀人及政策咨詢電話

如有對《實(shí)施方案》不理解之處，可向池州市科技局創(chuàng)新科具體咨詢，聯(lián)系人：董屾  劉江波，電話：0566-5229339（工作日8:00-12:00,14:30-17:30）。