池州市城市管理行政執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)人張金萍同志就《池州市全面推進(jìn)生活垃圾分類工作實(shí)施方案》進(jìn)行解讀，回答相關(guān)問題：

一、問：請(qǐng)問《方案》起草背景是什么

市城市管理行政執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)人張金萍：2017年7月，我市被安徽省政府確定為全省6個(gè)生活垃圾分類強(qiáng)制試點(diǎn)城市之一，為認(rèn)真組織落實(shí)和推動(dòng)好我市生活垃圾分類試點(diǎn)工作，市委、市政府高度重視，成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開專題會(huì)議研究部署工作，以政府規(guī)章形式出臺(tái)《池州市生活垃圾分類管理辦法》，印發(fā)了《池州市生活垃圾分類實(shí)施方案》，在一些小區(qū)、學(xué)校和公共機(jī)構(gòu)開展了生活垃圾分類試點(diǎn)工作。

2019年7月，安徽省人民政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市精細(xì)化管理工作的指導(dǎo)意見》，10月，安徽省住建廳等9部門又下發(fā)了《安徽省推進(jìn)城市生活垃圾分類工作實(shí)施方案》，對(duì)各市生活垃圾分類工作提出了新的目標(biāo)和要求。為全面深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于生活垃圾分類系列重要指示精神，全面開展全市生活垃圾分類工作，全面推進(jìn)全市生活垃圾分類體系建設(shè)，通過考察周邊合肥、銅陵等城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合我市前期試點(diǎn)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，起草此方案。

二、問：《方案》起草的必要性

市城市管理行政執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)人張金萍：自2018年我市垃圾分類試點(diǎn)工作開展以來，取得了一定的成效，但也存在一些問題：

一是試點(diǎn)社區(qū)成效不明顯。參與試點(diǎn)的6個(gè)居民小區(qū)中，平均覆蓋率僅為35%，平均投放準(zhǔn)確率僅為14%。

二是黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位推進(jìn)力度不大。大多數(shù)單位對(duì)垃圾分類工作重視不夠，工作停留在表面，基層社區(qū)及物業(yè)參與程度較低，工作難以推動(dòng)。

三是生活垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)及終端分類處理項(xiàng)目建設(shè)存在制約，餐廚垃圾末端處理設(shè)施尚未建成。

四是宣傳氛圍不濃，市民普遍參與意識(shí)不強(qiáng)，社會(huì)參與度不高。

三、問：《方案》起草依據(jù)

市城市管理行政執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)人張金萍：國務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部<生活垃圾分類制度實(shí)施方案>的通知》（國辦發(fā)[2017]26號(hào)）、《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第157號(hào)）、《生活垃圾處置技術(shù)指南》、《城市生活垃圾分類及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（CJT/T102-2004）、《安徽省城市生活垃圾分類導(dǎo)則（試行）》、安徽省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市精細(xì)化管理工作的指導(dǎo)意見》（皖政[2019]52號(hào)）、《安徽省推進(jìn)城市生活垃圾分類工作實(shí)施方案》（建督[2019]108號(hào)）、《池州市生活垃圾分類管理辦法》等規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和文件。

四、問：方案主要內(nèi)容

市城市管理行政執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)人張金萍：

（一）工作目標(biāo)

1.2019年底前，全面啟動(dòng)我市生活垃圾分類工作，開展公共機(jī)構(gòu)生活垃圾強(qiáng)制分類及建筑、裝修、大件垃圾分類工作。

2.到2020年底，實(shí)現(xiàn)我市公共機(jī)構(gòu)生活垃圾強(qiáng)制分類全覆蓋，貴池區(qū)至少1個(gè)街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)，主城區(qū)其他街道各至少1個(gè)社區(qū)開展生活垃圾分類工作。

3.到2022年底，實(shí)現(xiàn)我市主城區(qū)（貴池區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、平天湖風(fēng)景區(qū)）生活垃圾分類全覆蓋。

4.到2025年，主城區(qū)基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，形成比較完善的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，市民基本養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣，生活垃圾“減量化、資源化、無害化”水平明顯提高。

（二）主要任務(wù)

1.建立生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類投放體系。主要包括：合理設(shè)置居民小區(qū)生活垃圾分類集中投放點(diǎn)；全面實(shí)施撤桶并點(diǎn)行動(dòng)；逐步落實(shí)生活垃圾分類進(jìn)校園；公共機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋；廣泛組織開展源頭分類投放和督導(dǎo)。

2.建立生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)體系。明確收運(yùn)主題，確定收運(yùn)方式，實(shí)現(xiàn)有效銜接，對(duì)分類投放的各類垃圾實(shí)行嚴(yán)格的分類收集和轉(zhuǎn)運(yùn)。

3.建立各類垃圾末端處理設(shè)施。提升生活垃圾無害化處理能力，建立餐廚垃圾無害化處理設(shè)施，建立建筑、裝修、大件垃圾再生利用體系，加快垃圾焚燒二期、填埋場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目建設(shè)。

4.促進(jìn)源頭減量。主要包括推進(jìn)清潔生產(chǎn)、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、加大“限塑令”執(zhí)行力度等。

（三）部門職責(zé)

全面推進(jìn)池州市生活垃圾分類工作中涉及的貴池區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)，平天湖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)和市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委、市委宣傳部、市委辦、市政府辦、市文明辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市教體局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理行政執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市文化和旅游局、市團(tuán)市委等部門職責(zé)及分工進(jìn)行明確。