4月12日，市商務(wù)局聯(lián)合市發(fā)改委、市財政局等20家單位印發(fā)《池州市促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》）。根據(jù)“誰起草、誰解讀的原則”，現(xiàn)由市商務(wù)局對《政策措施》作如下解讀：
  一、制定背景
  為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委省政府“新春訪萬企、助力解難題”工作要求，根據(jù)國家、省有關(guān)文件精神和省內(nèi)部分城市做法，結(jié)合我市實(shí)際，制定本《政策措施》，旨在實(shí)施好服務(wù)業(yè)鍛長補(bǔ)短行動，幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展，努力減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。
  二、起草依據(jù)
  一是習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作重要講話精神。二是國家發(fā)展改革委等十四部門《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》（發(fā)改財金〔2022〕271號）、安徽省發(fā)展改革委等十四部門《關(guān)于印發(fā)安徽省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干政策措施的通知》（皖發(fā)改貿(mào)服〔2022〕202號）等有關(guān)文件精神。三是借鑒《合肥市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)合肥市加大援企穩(wěn)崗力度支持批零住餐旅游企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展若干政策的通知》（合政辦秘〔2022〕13號）、《蕪湖市人民政府關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情穩(wěn)定七大行業(yè)發(fā)展的意見》（蕪政秘〔2022〕18號）、《淮北市應(yīng)對新冠疫情為中小微企業(yè)和個體工商戶紓困解難若干措施》等有關(guān)地市近期密集出臺的政策措施內(nèi)容。
  三、起草過程
  根據(jù)市政府安排，市商務(wù)局會同有關(guān)部門認(rèn)真研究了國家、省有關(guān)政策文件以及本省部分城市最近出臺的相關(guān)政策措施；4月7日，牽頭起草了初稿并征求市有關(guān)部門意見建議，修改完善后形成征求意見稿；4月8日，市政府聯(lián)系副秘書長召集市有關(guān)部門召開征求意見座談會，聽取各方意見和建議；會后，針對各縣區(qū)政府和市有關(guān)部門書面反饋意見再次修改完善；4月11日，市市場監(jiān)管局對本《政策措施》進(jìn)行了公平競爭審查；4月12日，市商務(wù)局聯(lián)合市發(fā)改委、市財政局等20家單位印發(fā)了《政策措施》。
  四、工作目標(biāo)
  為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委省政府“新春訪萬企、助力解難題”工作要求，幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展，努力減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。
  五、主要內(nèi)容
  《政策措施》一共五個方面共34條，其中：服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施16條；餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)支持措施各4條；精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控措施2條。
  1.服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施。涉及16條措施，主要延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策、對困難企業(yè)減免部分稅收、落實(shí)小型微利企業(yè)減免企業(yè)所得稅、緩繳住房公積金、加強(qiáng)水電氣等服務(wù)保障等政策措施內(nèi)容。
  2.餐飲業(yè)紓困扶持措施。涉及4條措施，主要涉及互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)開展中小微商戶幫扶、開展“精品預(yù)制菜”網(wǎng)上展銷促銷補(bǔ)助、扶持各類市場主體運(yùn)營老年助餐設(shè)施、支持限額以上餐飲單位與互聯(lián)網(wǎng)訂餐平臺加強(qiáng)合作等有關(guān)內(nèi)容。
  3.零售業(yè)紓困扶持措施。涉及4條措施，主要包含消費(fèi)者在我市限上企業(yè)購買新能源乘用車和家電補(bǔ)貼、支持地方農(nóng)村商業(yè)銀行推出適合茶產(chǎn)業(yè)特色的個性化金融產(chǎn)品“茶葉貸”貼息補(bǔ)助、積極爭取省級及以上服務(wù)業(yè)發(fā)展資金等內(nèi)容。
  4.旅游業(yè)紓困扶持措施。涉及4條措施，主要對旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對旅游市場主體加大信貸投入、支持旅行社及相關(guān)運(yùn)營機(jī)構(gòu)積極參與政府相關(guān)的采購活動、扶持旅行社承接工會等活動有關(guān)內(nèi)容。
  5.交通運(yùn)輸業(yè)紓困扶持措施。涉及4條措施，主要包括免征公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅、落實(shí)中央財政對符合要求的新能源公交車購置補(bǔ)貼有關(guān)內(nèi)容。
  6.精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控措施。涉及2條措施，主要涉及認(rèn)真落實(shí)嚴(yán)格、科學(xué)、精準(zhǔn)的疫情防控措施以及落實(shí)進(jìn)一步對服務(wù)業(yè)行業(yè)提出精準(zhǔn)防疫的“三個不得”要求有關(guān)內(nèi)容。
  7、其他。主要是要求各地、各有關(guān)部門加大政策宣傳貫徹力度，推動政策落地見效以及財政資金分擔(dān)比例提出明確要求等相關(guān)事項。
  六、保障措施和下一步工作考慮
  1.加大對《政策措施》的宣傳力度，使群眾、企業(yè)和有關(guān)單位知曉《政策措施》主要內(nèi)容，保障《政策措施》實(shí)施效果。
  2.市政府各相關(guān)部門要及時制定本領(lǐng)域政策措施的實(shí)施細(xì)則，按程序?qū)彾ú⒔M織實(shí)施，并向本領(lǐng)域有關(guān)企業(yè)認(rèn)真做好政策解讀，推動政策落地見效。
  3.各地、各部門加強(qiáng)協(xié)作，解決政策落實(shí)過程中出現(xiàn)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，及時回應(yīng)社會訴求和關(guān)切，切實(shí)幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展，努力減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。
  解讀聯(lián)系人：張成果 
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