8月22日下午，市委、市政府召開全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進會，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要論述，研究分析當(dāng)前形勢，部署安排下步工作。市委書記朱浩東主持會議并講話。市委副書記、市長賀東出席會議并講話。市領(lǐng)導(dǎo)方能斌、馬勝利、曹霞出席會議。

    會上，市發(fā)展改革委就相關(guān)文件征求意見稿作了說明；貴池區(qū)、市商務(wù)局及3家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)作了發(fā)言；其他縣區(qū)、開發(fā)區(qū)及部分市直部門、企業(yè)作了書面發(fā)言。

    朱浩東在講話中指出，黨的十八大以來，黨中央高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，習(xí)近平總書記先后發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重大部署，為我們推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展指明了前進方向、提供了重要遵循。池州區(qū)位交通優(yōu)越、生態(tài)資源富集、發(fā)展空間廣闊，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有潛力。全市上下要堅定信心決心，深刻認識發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是推動池州高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)的必然要求，是池州建設(shè)高品質(zhì)城鄉(xiāng)、滿足人民群眾對美好生活需要的必然要求，切實把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺上重要位置，加快推動實現(xiàn)增總量、提質(zhì)量、強特色。

    朱浩東強調(diào)，要堅持以需求為導(dǎo)向，從供給側(cè)發(fā)力，把發(fā)現(xiàn)需求、引導(dǎo)需求、吸納需求作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵，打造和創(chuàng)新更多新產(chǎn)品、新服務(wù)和新場景，更好滿足群眾和企業(yè)的生產(chǎn)生活需要。要堅持以市場為導(dǎo)向，把培育、招引、壯大市場主體擺上核心位置，全方位加強服務(wù)保障，推動更多企業(yè)活下來、大起來、強起來，支撐現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

    朱浩東指出，要堅持以問題為導(dǎo)向，迅速行動、久久為功。市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專班要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，各專項行動牽頭部門、責(zé)任部門要細化目標(biāo)任務(wù)，具體抓、抓具體；各縣區(qū)、園區(qū)要立足自身特點，在全市服務(wù)業(yè)發(fā)展大局中找準(zhǔn)作為空間。廣大企業(yè)家要進一步做強主業(yè)、做大規(guī)模、做響品牌，吸引更多企業(yè)、人才落戶池州，共同做大做強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為推進產(chǎn)業(yè)強市、加快池州高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
    賀東在講話中深入分析了我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題。他指出，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是提升城市功能品質(zhì)活力的迫切需要，是滿足人民美好生活需要的內(nèi)在要求，是快速提升城市經(jīng)濟總量的重要途徑。各地各有關(guān)部門要堅定信心、鼓足干勁，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)培育的重要工作來抓，堅持內(nèi)培、外引“雙輪驅(qū)動”，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系，加快形成各種業(yè)態(tài)“百花齊放”、各類企業(yè)“萬馬奔池”的生動局面。

    賀東強調(diào)，要打造高效便捷的現(xiàn)代物流業(yè)，大力發(fā)展多式聯(lián)運，支持現(xiàn)有物流企業(yè)提檔升級、做大做強，積極引進智慧物流企業(yè)，促進物流資源無縫對接和高效流通；要打造產(chǎn)融協(xié)同的現(xiàn)代金融業(yè)，聚焦重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展“鏈?zhǔn)健苯鹑?，推進企業(yè)上市和直接融資；要打造活力迸發(fā)的現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，結(jié)合城市更新打造新空間、新場景，大力發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)消費、夜間消費，推進大數(shù)據(jù)賦能商貿(mào)發(fā)展、業(yè)態(tài)更新；要打造跨界融合的現(xiàn)代文旅業(yè)，以項目建設(shè)為抓手，加快培育文旅消費新模式、新業(yè)態(tài)、新場景，持續(xù)優(yōu)化供給、提升品質(zhì)；要大力發(fā)展電子商務(wù)、商務(wù)咨詢、總部經(jīng)濟、科技服務(wù)、會議會展、體育賽事等其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力提升服務(wù)業(yè)品質(zhì)化、數(shù)字化、融合化、綠色化、國際化水平；要營造服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展良好環(huán)境，把加強產(chǎn)業(yè)研究作為前提和基本功，精準(zhǔn)幫助企業(yè)解決突出問題，支持市場主體積極發(fā)展服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式。希望廣大企業(yè)家提升發(fā)展格局、強化創(chuàng)新引領(lǐng)、堅守底線紅線，引領(lǐng)企業(yè)迅速做大做強。

【專班工作】

9月3日，市政府副秘書長、市營商環(huán)境辦常務(wù)副主任江興來調(diào)度三季度民營企業(yè)評營商環(huán)境工作。

9月5日，市營商環(huán)境辦會同市清欠辦召開企業(yè)合同糾紛問題協(xié)商會，邀請市營商環(huán)境體驗官（律師）參加。

9月5日，市營商環(huán)境辦配合甘肅省人大常委會在池調(diào)研優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作。

9月6日，市營商環(huán)境辦赴貴池區(qū)開展?fàn)I商環(huán)境重點領(lǐng)域提升輔導(dǎo)。  

8月29日-9月6日，市營商環(huán)境辦推進省委巡視反饋涉及營商環(huán)境問題整改工作。

【縣區(qū)動態(tài)】

貴池區(qū)：上線惠企政策小程序

擦亮“貴”在服務(wù)品牌

貴池區(qū)聚焦企業(yè)普遍反映的惠企政策申報渠道多、政策兌現(xiàn)不及時等問題，開發(fā)惠企政策綜合服務(wù)平臺小程序，運用“互聯(lián)網(wǎng)＋大數(shù)據(jù)”，精準(zhǔn)匹配企業(yè)需求與政策供給，實現(xiàn)政府一個平臺推政策、企業(yè)一個平臺找政策。

惠企政策“一口清”。小程序涵蓋政策明白卡、政策文件檢索、政策解讀等模塊，匯集國家、省、市、區(qū)四級惠企政策，實現(xiàn)政策與企業(yè)雙向智能匹配。其中，政策明白卡模塊分類匯集工業(yè)經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)文旅等八類惠企政策，逐條明確享受條件、獎補金額、所需資料、受理部門等關(guān)鍵信息，幫助企業(yè)快速找到“核心條款”，讓企業(yè)“看得懂、用得上”。目前，小程序發(fā)布各類政策文件10個，制作明白卡243個。

供需對接“一站享”。小程序推出商企供需對接模塊，集產(chǎn)品展示、需求發(fā)布、供需撮合、線上洽談等功能于一體，為中小企業(yè)搭建開放式供需對接渠道，實現(xiàn)政府搭臺、企業(yè)唱戲、市場運作的良性互動。測試階段，小程序發(fā)布產(chǎn)品、廠房、設(shè)備、原材料等供需信息10余條，涵蓋部分省外企業(yè)發(fā)布的供需信息，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游精準(zhǔn)對接。

政策兌現(xiàn)“一網(wǎng)查”。推行“免申即享”模式，對于流程可標(biāo)準(zhǔn)化、申報材料可簡化的政策事項，按照“部門審核、平臺公示”程序，即可實現(xiàn)符合條件的企業(yè)免予申請、直接享受政策，讓企業(yè)“無感”申報、“有料”兌現(xiàn)。此外，小程序設(shè)置兌現(xiàn)公告模塊，選擇兌現(xiàn)年度后，點擊獎補類型標(biāo)簽即可快速查看享受政策的企業(yè)名稱和獎補資金。

法律服務(wù)“一鍵送”。小程序提供法律服務(wù)，支持企業(yè)線上查詢公司法、勞動合同法等法律法規(guī)和增值稅、個人所得稅等財稅知識，引導(dǎo)企業(yè)知法、懂法和守法；公布政法機關(guān)、律師事務(wù)所、公證處等機構(gòu)信息，支持企業(yè)一鍵撥打咨詢、實時定位導(dǎo)航。創(chuàng)新推出企業(yè)家約見政法機關(guān)負責(zé)人功能，搭建企業(yè)家與政法機關(guān)負責(zé)人“面對面”溝通交流平臺，為民營企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)保障。

東至縣：“三聚焦”優(yōu)化政府采購營商環(huán)境

今年以來，東至縣持續(xù)深化政府采購領(lǐng)域改革，重點在公平市場環(huán)境、發(fā)揮政策功能、強化監(jiān)督管理等方面發(fā)力，不斷提升政府采購服務(wù)效能，積極優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。

聚焦公平競爭，破除壁壘去門檻。嚴格執(zhí)行公平競爭審查制度，充分聽取市場主體意見，消除限制市場公平競爭風(fēng)險。強化培訓(xùn)指導(dǎo)，通過開展專題培訓(xùn)、組織跟班學(xué)習(xí)等宣傳優(yōu)化營商環(huán)境政策，為采購人答疑解惑，幫助代理從業(yè)人員提升執(zhí)業(yè)水平，今年以來舉辦專題培訓(xùn)1場，發(fā)放政府采購政策手冊100余本。完善政府采購?fù)对V處理機制，針對情況簡單、爭議不大的投訴案件，通過委托調(diào)解、當(dāng)面溝通等方式推動矛盾訴前化解，今年以來收到政府采購?fù)对V案件5起，其中，經(jīng)調(diào)解撤訴2起，撤訴率40%。建立政府采購約談工作機制，對政府采購文件精準(zhǔn)“把脈”，及時糾正違法違規(guī)行為，同時加大對采購人及采購代理機構(gòu)處罰力度，目前已行政處罰1起，行政處理2起。

聚焦政策功能，助企紓困增活力。積極運用優(yōu)先采購、強制采購、預(yù)留份額和評審折扣等政策，大力支持綠色企業(yè)、新能源企業(yè)發(fā)展。做好“832平臺”采購，加快采購單位預(yù)留份額采購的執(zhí)行進度，推動政府采購支持鄉(xiāng)村振興政策取得實效，截至8月底，已下訂單126筆，交易額127.64萬元，完成年度預(yù)留份額的119%。結(jié)合《池州市公共資源交易代理機構(gòu)服務(wù)規(guī)范化考評標(biāo)準(zhǔn)》，對代理工作各環(huán)節(jié)進行評價，提升采購代理質(zhì)量，推動代理機構(gòu)專業(yè)化、差異化發(fā)展。

聚焦監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)法提效能。通過專項整治和日常監(jiān)管等，全面清理妨礙政府采購公平競爭行為，做到檢查一個、規(guī)范一個，實現(xiàn)政府采購事前、事中、事后全流程監(jiān)管。在開展線下常態(tài)化監(jiān)管的同時，運用“徽采云”在線監(jiān)管功能，對不及時簽訂合同、支付款項等行為，通過在線提示、發(fā)送預(yù)警信息至采購單位等，實現(xiàn)高效便捷監(jiān)管。針對監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的供應(yīng)商提供虛假材料、圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)問題，結(jié)合政府采購領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項整治工作，積極推動與公安、市場監(jiān)管等部門之間的橫向聯(lián)動，強化部門協(xié)同，探索構(gòu)建信息溝通、數(shù)據(jù)共享、案件線索移交機制，凝聚政府采購領(lǐng)域行政執(zhí)法的監(jiān)管合力，已依法對10家違規(guī)供應(yīng)商進行行政處罰。

【部門傳真】

市數(shù)據(jù)資源局：深化“陪同辦”服務(wù)

創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境新體驗

為給辦事群眾帶來更好的政務(wù)服務(wù)體驗，市數(shù)據(jù)資源局創(chuàng)新推出“陪同辦”體驗服務(wù)，通過專人“一對一”陪同辦理，親身體驗辦事流程，收集群眾意見，推動政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變。

事項全覆蓋。政務(wù)服務(wù)大廳累計48個部門1415個行政審批事項、497個公共服務(wù)事項，以及企業(yè)群眾臨時性服務(wù)需求，全面納入“陪同辦”服務(wù)范圍。在全市各地各級政務(wù)服務(wù)場所全面推廣“陪同辦”服務(wù)，做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

流程全參與。針對企業(yè)和群眾需求，安排專人全程參與，從收件、初審、審核到辦結(jié)、評價全流程“一對一”陪同辦理。累計為企業(yè)群眾提供“陪同辦”服務(wù)300余人次，滿意率100%。

需求全滿足。陪同辦事過程中，通過換位思考，幫助企業(yè)群眾找到問題、深挖癥結(jié)、解決問題。今年以來幫助企業(yè)群眾解決34個問題，優(yōu)化26個事項的辦理流程。

市市場監(jiān)管局：“四舉措”

激發(fā)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用活力

今年以來，市市場監(jiān)管局不斷完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機制，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用水平，護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

強能力。持續(xù)推進規(guī)上工業(yè)企業(yè)發(fā)明專利清零行動，加強商標(biāo)品牌指導(dǎo)站建設(shè)，深入推進首批“千企百城”商標(biāo)品牌價值提升行動，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。1-7月，全市新授權(quán)發(fā)明專利270件，同比增長16.4%；每萬人口發(fā)明專利擁有量14.5件，同比增長26%。

提效率。開展專利轉(zhuǎn)化運用專項行動，提升專利轉(zhuǎn)化運用水平。推進安徽省高校和科研機構(gòu)存量專利盤活方案實施，完成池州市專利轉(zhuǎn)化重點城市引領(lǐng)項目第三方服務(wù)招標(biāo)，聯(lián)合池州學(xué)院組織高校存量專利盤活培訓(xùn)班，完成池州學(xué)院、池州職業(yè)技術(shù)學(xué)院全部235件存量專利梳理建檔。

搭平臺。開展政銀企對接活動，優(yōu)化融資環(huán)境。對掌握自主發(fā)明專利的創(chuàng)新領(lǐng)域初創(chuàng)企業(yè)，提供信用貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等金融服務(wù)。1-6月，全市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額14.4億元，同比增長40.6%。

抓管理。強化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)和創(chuàng)新管理國際標(biāo)準(zhǔn)試點工作，確定68家企業(yè)作為重點培育對象，組織知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)專題培訓(xùn)班，指導(dǎo)企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化知識產(chǎn)權(quán)管理體系。今年以來，已有6家企業(yè)獲貫標(biāo)認證。