池州市人民政府2023年政府信息公開工作年度報告

    根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號）和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于印發(fā)〈中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式〉的通知》（國辦公開辦函〔2021〕30號）要求，編制本報告。如對本報告有任何疑問，請與池州市政務公開辦公室聯(lián)系（地址：池州市清風東路109號，電話：0566-3223912，郵箱：czsxxb@qq.com;郵編：247100）。

一、總體情況

全面貫徹落實我省政務公開重點工作清單，圍繞市委、市政府中心工作，以承辦全省南片市縣政務公開重點工作推進會為契機，加強政務公開平臺建設，優(yōu)化基層公開效果，著力提升信息發(fā)布的“含金量”，提高政策舉措的“到達率”，打通群眾獲取政府信息的“最后一公里”，進一步提升政務公開質(zhì)效。

（一）主動公開。全市主動公開政府信息13.6萬余條，同比增長13.4%。加強涉及市場主體的信息公開，持續(xù)更新涉企政策庫，助力優(yōu)化營商環(huán)境。加大餐飲、文化、旅游、體育等生活服務消費信息的公開力度，助推擴大內(nèi)需。突出就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領域及 10 項暖民心行動信息公開，助力民生改善。最小化最優(yōu)化調(diào)整設置市級重點領域目錄，方便群眾查詢。指導縣級政府以村為單位，通過村務公開欄做好惠民惠農(nóng)資金發(fā)放等信息公開，優(yōu)化基層公開效果。

（二）依申請公開。2023年全市共收到政府信息公開申請303件，依法辦結304件（其中1件由2022年結轉）。12件回復被提起行政復議，7件回復被行政訴訟（其中4件結果維持，3件尚未審結）。

（三）政府信息管理。一是嚴格落實政府信息發(fā)布“三審”制度，做好政府信息公開保密審查工作，進一步規(guī)范信息發(fā)布程序，防止失泄密事件及個人隱私泄露現(xiàn)象發(fā)生。二是開展行政規(guī)范性文件清理及規(guī)范公開專項整治，及時公布現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件目錄，專項整治行政規(guī)范性文件發(fā)布的全面性、同源性、規(guī)范性，努力促成行政規(guī)范性文件統(tǒng)一頁面標準、統(tǒng)一字體字號、統(tǒng)一下載格式。

（四）政府信息公開平臺建設。一是做實政策咨詢通道。線上公開政策咨詢電話、暢通網(wǎng)上咨詢留言，定期更新答問知識庫；線下在政務服務大廳設立政策咨詢室和政策咨詢服務窗口，修訂完善窗口工作機制，提供面對面咨詢服務。二是提升與政務服務平臺融合度。打通與政務服務網(wǎng)數(shù)據(jù)接口，全市行政權力運行目錄下行政許可、行政確認等依申請類行政權力與政務服務網(wǎng)重合的，其服務指南和流程圖直接調(diào)取政務服務網(wǎng)，有效保證辦事服務信息一致性。三是強化政務新媒體管理。動態(tài)管理全市173個政府系統(tǒng)政務新媒體，加強開設、注銷審批報備流程監(jiān)管，督促日常更新及信息轉載。四是持續(xù)做好政府公報工作。充分發(fā)揮政府公報的權威作用，市縣兩級政府全年共編發(fā)政府公報20期，刊發(fā)文件80件，印發(fā)4170份。

（五）監(jiān)督保障。及時印發(fā)年度重點工作任務分工，常態(tài)化開展集中辦公、業(yè)務培訓、測評考核，注重問題發(fā)現(xiàn)及整改。本年度未開展社會評議；無政府信息公開責任追究情況。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和辦理政府信息公開申請情況

（本列數(shù)據(jù)的勾稽關系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業(yè) 企業(yè)	科研 機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量			288	10	1	3	1	0	303
二、上年結轉政府信息公開申請數(shù)量			0	1	0	0	0	0	1
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		122	0	0	0	0	0	122
	（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		22	2	1	0	0	0	25
	（三）不予公開	1.屬于國家秘密	4	0	0	0	0	0	4
		2.其他法律行政法規(guī)禁止公開	1	0	0	0	0	0	1
		3.危及“三安全一穩(wěn)定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權益	9	2	0	0	0	0	11
		5.屬于三類內(nèi)部事務信息	3	0	0	0	0	0	3
		6.屬于四類過程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.屬于行政執(zhí)法案卷	3	0	0	0	0	0	3
		8.屬于行政查詢事項	1	0	0	0	0	0	1
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	85	4	0	3	1	0	93
		2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作	1	0	0	0	0	0	1
		3.補正后申請內(nèi)容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	3	0	0	0	0	0	3
		2.重復申請	1	1	0	0	0	0	2
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反復申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理	1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請	1	0	0	0	0	0	1
		2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請	3	0	0	0	0	0	3
		3.其他	29	2	0	0	0	0	31
	（七）總計		288	11	1	3	1	0	304
四、結轉下年度繼續(xù)辦理			0	0	0	0	0	0	0

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

行政復議					行政訴訟
結果維持	結果 糾正	其他 結果	尚未 審結	總計	未經(jīng)復議直接起訴					復議后起訴
					結果 維持	結果 糾正	其他 結果	尚未 審結	總計	結果 維持	結果 糾正	其他 結果	尚未 審結	總計
11	0	1	0	12	4	0	0	2	6	0	0	0	1	1

    五、存在的主要問題及改進情況

存在的主要問題：一是未產(chǎn)生信息時編寫“情況說明”過于泛濫。二是政策解讀質(zhì)量不高。

改進措施：一是研究相關單位法定主動公開內(nèi)容目錄樹，經(jīng)省政務公開辦認可后，修訂了市審計局、市機關事務管理局、市國動辦、市信訪局、市供銷社、市退役軍人事務局、市公共資源交易管理中心、市住房公積金管理中心等8家性質(zhì)特殊單位的主動公開目錄規(guī)范，通過集中辦公，現(xiàn)場指導其完成目錄縮減、信息遷移、頁面簡化，情況說明類信息大幅減少，法定主動公開內(nèi)容更符合自身特點，極大地提高了政府信息公開質(zhì)量。二是堅持以人民為中心，著力提升政策解讀質(zhì)量，以市政府辦公室名義出臺《關于進一步加強政策解讀工作的通知》，進一步明確政策解讀的責任、范圍、內(nèi)容和程序，要求起草部門在向司法局報送合法性審查材料的同時，將解讀方案、解讀材料、文件送審稿（代擬稿）同步報送本級政務公開辦審核。未附本級政務公開辦出具的解讀審核意見的，同級政府辦公室應予退文并不作上會審議安排。下一步，將嚴格落實通知要求，逐步提升解讀質(zhì)量。

六、其他需要報告的事項

（一）特色做法：一是用活一套政務信息底座。在全面歸集、規(guī)范發(fā)布政策文件的同時，充分利用政策文件庫標簽化管理功能用活政務信息管理成果，各地各部門政策版塊直接調(diào)取政策文件庫，市政府防范化解重大風險、穩(wěn)經(jīng)濟助紓困、雙招雙引工作3個目錄的市級政策直接調(diào)取政策文件庫內(nèi)相應特色分類，部分解決了政策文件重復發(fā)布、信息不同源問題。二是重點領域一頁盡攬。將近年來增設的“‘池’久滿意營商環(huán)境”“助企紓困有效投資”“招商引資 招才引智”等8個專題整合到原有的重點領域專題中，一個頁面集中展示本級重點領域信息，簡化了頁面，提升了公眾觀感體驗。三是公共企事業(yè)單位信息公開一題全閱。巧妙融合上級制定的公共企事業(yè)單位公開目錄與群眾關心的公開事項，根據(jù)教育、衛(wèi)生健康、水電氣、公共交通等四領域公共企事業(yè)單位服務特點，全市統(tǒng)一設置專題，集中展示辦公地點、辦公時間、聯(lián)系電話、官方網(wǎng)站、官方微信等共性要素，開設校園安全、預約掛號、營業(yè)網(wǎng)點、公交線路等個性化版塊。四是全景式聚合政策解讀。充分借鑒發(fā)達省份政務服務政策分類，融合主題分類、部門分類、特色分類、生命周期，開創(chuàng)性設計出全景式政策文件分類標準，部署在政策文件庫下。分涉企、涉民、行政治理3大類53小類，其中，涉企政策有設立變更、破產(chǎn)注銷等12類；涉民政策有婚育收養(yǎng)、殯葬祭祀等19類；行政治理有政務公開、社會自治等21類。政策解讀綁定政策文件庫的分類標簽，在關聯(lián)政策文件時自動獲取、同步分類，并聚合于政策解讀專題中。

（二）政府信息公開收取信息處理費情況。按照《國務院辦公廳關于印發(fā)<政府信息公開信息處理費管理辦法>的通知》（國辦函〔2020〕109號）規(guī)定的按件、按量收費標準，全市本年度沒有產(chǎn)生信息公開處理費。