池州市人民政府2021年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

本報(bào)告依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于印發(fā)<中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告格式>的通知》（國(guó)辦公開(kāi)辦函〔2021〕30號(hào)）要求，結(jié)合2021年我市政府信息公開(kāi)工作編制而成。本報(bào)告中使用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2021年1月1日至12月31日。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與池州市政務(wù)公開(kāi)辦公室聯(lián)系（地址：池州市清風(fēng)東路109號(hào)，電話(huà)：0566-3223912，郵箱：czsxxb@qq.com;郵編：247100）。

一、總體情況

2021年，池州市嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)決策部署，圍繞市委市政府中心工作，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，強(qiáng)基創(chuàng)新、抓主抓重，政府透明度和公信力進(jìn)一步提升。

（一）主動(dòng)公開(kāi)情況

全市政府網(wǎng)站共發(fā)布信息128668條，網(wǎng)站點(diǎn)擊量達(dá)25642804人次。其中貴池區(qū)22787條、東至縣32214條、青陽(yáng)縣21902條、石臺(tái)縣23869條。一是常態(tài)化發(fā)布信息。市政府本級(jí)相繼上線(xiàn)“規(guī)劃藍(lán)圖”“招商引資招才引智”“高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)”“政務(wù)服務(wù)一本通”“政策文件庫(kù)”“政策服務(wù)面對(duì)面”“政策問(wèn)答平臺(tái)”等七個(gè)精心設(shè)計(jì)的專(zhuān)題，各縣區(qū)根據(jù)本地實(shí)際相應(yīng)增設(shè)專(zhuān)題，并在原有疫情防控等專(zhuān)題和法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容的公開(kāi)目錄基礎(chǔ)上，常態(tài)化更新信息。二是強(qiáng)化政策發(fā)布解讀。適時(shí)修訂政策解讀格式文本，添加解讀聯(lián)系人、咨詢(xún)電話(huà)，市級(jí)政策解讀質(zhì)量較往年有了較大提升，市衛(wèi)健委圖片解讀《健康池州行動(dòng)實(shí)施方案》獲評(píng)全省優(yōu)秀政策解讀案例。

（二）依申請(qǐng)公開(kāi)情況。全年共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)314件，依法辦結(jié)314件（其中5件是2020年結(jié)轉(zhuǎn)），另有5件結(jié)轉(zhuǎn)至2022年度。12件回復(fù)被提起行政復(fù)議、2件回復(fù)被行政訴訟。

（三）政府信息管理情況。一是市、縣區(qū)政府均建立本地政策文件庫(kù)，規(guī)范公開(kāi)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件。二是定期開(kāi)展網(wǎng)站錯(cuò)敏字、錯(cuò)斷鏈、個(gè)人隱私排查。

（四）公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)情況

一是拓展線(xiàn)下公開(kāi)渠道，指導(dǎo)縣區(qū)建設(shè)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)。其中，貴池區(qū)建成區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)專(zhuān)區(qū)各1個(gè)；東至縣建成縣級(jí)專(zhuān)區(qū)3個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)專(zhuān)區(qū)15個(gè)。二是規(guī)范管理全市政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體。關(guān)停不合格新媒體47個(gè)，將有效運(yùn)維的187個(gè)政務(wù)新媒體納入管理矩陣，并與政府網(wǎng)站同步進(jìn)行監(jiān)督。通過(guò)“池州市人民政府發(fā)布”政務(wù)雙微發(fā)布信息4975條。三是完善政府信息公開(kāi)指南。指導(dǎo)各地各部門(mén)修訂政府信息公開(kāi)指南，完善公開(kāi)形式、依申請(qǐng)公開(kāi)收費(fèi)等信息。四是“皖事通”平臺(tái)增設(shè)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)。將市政府網(wǎng)站政策服務(wù)面對(duì)面專(zhuān)題嵌入“皖事通”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政策解讀掌上預(yù)約。東至縣、石臺(tái)、青陽(yáng)縣政策文件庫(kù)相繼在“皖事通”平臺(tái)開(kāi)設(shè)入口。

（五）監(jiān)督保障情況

根據(jù)年度政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)，制定本地重點(diǎn)任務(wù)，將政策解讀優(yōu)秀、依申請(qǐng)公開(kāi)辦理質(zhì)量差、年報(bào)編寫(xiě)明顯錯(cuò)誤等事項(xiàng)分別設(shè)置為加分項(xiàng)、減分項(xiàng)，并與年度考核緊密掛鉤。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按季開(kāi)展網(wǎng)上監(jiān)測(cè)，探索開(kāi)展四次政府網(wǎng)站和政務(wù)公開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)集中交叉互查，嚴(yán)格落實(shí)考核機(jī)制，提高日常成績(jī)?cè)谀杲K考核占比。邀請(qǐng)?jiān)u議員對(duì)全年工作進(jìn)行評(píng)議。全年未發(fā)生政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究事件。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

          三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

         四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

主要問(wèn)題：一是各地各部門(mén)對(duì)部門(mén)文件和代擬文件概念認(rèn)識(shí)不清，存在混淆，在清理本單位規(guī)范性文件時(shí)，將代擬的政府（政府辦公室）規(guī)范性文件納入其中；二是部分部門(mén)規(guī)范性文件底數(shù)不清，公開(kāi)數(shù)量明顯偏少；三是政策解讀水平仍需提升，政策解讀摘抄政策原文現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

改進(jìn)措施：一是加大闡釋部門(mén)文件涵義的力度，在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、電話(huà)溝通、QQ聯(lián)系中多向單位解釋部門(mén)文件涵義。二是在市司法局牽頭清理規(guī)范性文件時(shí)，擬與其聯(lián)合發(fā)文，或與其溝通，要求進(jìn)一步明確清理責(zé)任主體對(duì)應(yīng)的清理內(nèi)容。三是繼續(xù)開(kāi)展部門(mén)規(guī)范性文件梳理工作，督促各地各部門(mén)在政策法規(guī)欄目下公開(kāi)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件，做到應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)。四是加強(qiáng)重要政策文件解讀，嚴(yán)格按照政策解讀格式文本進(jìn)行審核把關(guān)，提高政策圖解比率。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

（一）基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化方面

一是基層政務(wù)公開(kāi)制度體系進(jìn)一步健全。2021年，我市各縣區(qū)政府均根據(jù)《池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<池州市政府信息主動(dòng)公開(kāi)制度>等九項(xiàng)制度的通知》（池政辦〔2020〕32號(hào)）文件，印發(fā)了本地政府信息公開(kāi)制度，東至縣還配備了各項(xiàng)制度流程。二是基層政務(wù)公開(kāi)路徑進(jìn)一步延伸。各縣區(qū)參照市委組織部、市民政局聯(lián)合下發(fā)的《池州市村級(jí)黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)目錄（試行）》編制村（居）務(wù)清單，均完成了村（居）務(wù)公開(kāi)清單編制，并按清單發(fā)布信息。三是示范區(qū)、示范點(diǎn)示范創(chuàng)建效應(yīng)即將形成。各縣區(qū)政府均對(duì)縣級(jí)政務(wù)公開(kāi)示范區(qū)、示范點(diǎn)進(jìn)行了命名；市級(jí)政務(wù)公開(kāi)示范區(qū)、示范點(diǎn)也完成了命名，確定東至縣人民政府為市級(jí)示范區(qū)、貴池區(qū)殷匯鎮(zhèn)人民政府等7家單位為市級(jí)示范點(diǎn)。示范區(qū)、示范點(diǎn)的確立，為我市政務(wù)公開(kāi)水平普遍提升起到了示范引領(lǐng)作用。

（二）政策解讀兌現(xiàn)服務(wù)方面

市本級(jí)創(chuàng)新開(kāi)展政策咨詢(xún)預(yù)約服務(wù)——線(xiàn)下在市政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立政策咨詢(xún)服務(wù)窗口和政策咨詢(xún)室，線(xiàn)上在市政府網(wǎng)站和“皖事通”平臺(tái)首頁(yè)增設(shè)“政策服務(wù)面對(duì)面”專(zhuān)欄，為企業(yè)和群眾提供政策解讀（含預(yù)約解讀）、在線(xiàn)咨詢(xún)、問(wèn)答查看、政策兌現(xiàn)等政策咨詢(xún)服務(wù)。東至縣編訂“政策咨詢(xún)一本通”，展示全縣各部門(mén)涉及的政策名稱(chēng)、服務(wù)范圍、服務(wù)對(duì)象等、借助縣涉企政策文件庫(kù)和政策問(wèn)答知識(shí)庫(kù)，在縣政務(wù)服務(wù)大廳開(kāi)通惠企政策咨詢(xún)主題窗口，并公開(kāi)惠企政策兌現(xiàn)流程圖。

（三）依申請(qǐng)公開(kāi)收費(fèi)方面

按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法>的通知》（國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)）規(guī)定的按件、按量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，我市本年度沒(méi)有產(chǎn)生信息公開(kāi)處理費(fèi)。

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