池州市文化和旅游局2020年度政府信息公開工作年度報(bào)告

本報(bào)告依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)辦公開辦函〔2019〕60號(hào)） 要求，結(jié)合2020年我局政府信息公開有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)撰寫。本報(bào)告由總體情況、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等六部分組成，報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2020年1月1日至2020年12月31日。報(bào)告的電子版可在池州市人民政府網(wǎng)站或池州市文化和旅游局網(wǎng)站下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與池州市文化和旅游局辦公室聯(lián)系（地址：池州市長(zhǎng)江南路紅森國(guó)際大廈B座18樓1802室）；郵編：247000；電話：0566-2088813；傳真：0566-2088370。

一、總體情況

2020年，池州市文旅局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格按照市委、市政府工作部署，不斷完善工作措施、壓實(shí)工作責(zé)任，著力加強(qiáng)網(wǎng)站平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范主動(dòng)公開標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，嚴(yán)格依申請(qǐng)公開流程，加強(qiáng)政策解讀和社會(huì)熱點(diǎn)回應(yīng)，及時(shí)公開文旅行業(yè)疫情防控情況，加強(qiáng)“六穩(wěn)”“六保”欄目信息質(zhì)量，政務(wù)公開實(shí)效得到進(jìn)一步提升。

（一）主動(dòng)公開情況。

1.  圍繞部門職責(zé)，推動(dòng)用權(quán)公開。一是推動(dòng)權(quán)力配置信息公開。根據(jù)市政務(wù)公開辦要求，設(shè)置部門權(quán)力配置公開專欄，按照部門介紹、單位領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)3 個(gè)層次，集中展示部門職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名等信息。同時(shí)添加“權(quán)力清單”“服務(wù)清單”“辦事指南”等5個(gè)鏈接標(biāo)簽，實(shí)現(xiàn)信息公開與辦事服務(wù)同“欄”展示。二是推動(dòng)重大決策預(yù)公開。嚴(yán)格落實(shí)重大決策預(yù)公開機(jī)制，向社會(huì)公眾及有關(guān)市直部門廣泛征求《2020年池州市全域旅游發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（征求意見稿）《文化旅游三年提升計(jì)劃行動(dòng)方案（2020—2022年）》及《2020年九華山青陽(yáng)縣旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展工作計(jì)劃（征求意見稿）》的意見，并及時(shí)反饋意見建議采納情況，確保出臺(tái)的政策決策民主、科學(xué)，具有針對(duì)性、操作性。三是推動(dòng)行政權(quán)力運(yùn)行公開。更新行政執(zhí)法人員名錄及監(jiān)督方式，公布行政許可、行政處罰等7種行政權(quán)力目錄、運(yùn)行流程圖，及時(shí)公開行政權(quán)力執(zhí)行結(jié)果，發(fā)布行政權(quán)力運(yùn)行結(jié)果26條，其中行政許可17條，行政處罰9條。
2.  圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，做好“放管服”改革信息公開。一是做好政務(wù)服務(wù)工作。根據(jù)“放管服”改革要求，全面優(yōu)化辦事流程，最大化壓縮審批時(shí)限，市文旅局承擔(dān)的134項(xiàng)審批事項(xiàng)，大部分事項(xiàng)承諾辦理時(shí)限已壓制一個(gè)工作日，承諾期限占比1.12；最大限度精簡(jiǎn)申報(bào)材料，材料數(shù)量225，材料占比1.68。134項(xiàng)審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)絡(luò)化、透明化辦理。2020年，共在線辦理服務(wù)事項(xiàng)604件。二是做好“雙隨機(jī)、一公開”工作。對(duì)照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng)，梳理出《隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》，并向社會(huì)公布。制定年度隨機(jī)抽查工作計(jì)劃，全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管信息公開。2020年，發(fā)布“雙隨機(jī)、一公開”工作計(jì)劃信息8條，抽查情況及查處結(jié)果信息25條。三是做好政策解讀工作。堅(jiān)持“誰起草、誰解讀”，著重加強(qiáng)政策措施的決策背景和依據(jù)、制定意義和總體考慮、研判和起草過程、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、創(chuàng)新舉措、保障措施等內(nèi)容解讀。同時(shí)積極探索采用圖片、圖表等直觀方式，抓好重大政策文件的解讀發(fā)布工作。2020年，我局以各種形式發(fā)布政策解讀18條。
3.  圍繞中心工作，深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。一是深化脫貧攻堅(jiān)信息公開。圍繞全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的各項(xiàng)工作，結(jié)合文旅工作職能，加大鄉(xiāng)村旅游建設(shè)、單位定點(diǎn)幫扶等相關(guān)政策舉措和落實(shí)情況信息公開力度，2020年，共發(fā)布脫貧攻堅(jiān)工作信息16條。二是公共文化領(lǐng)域信息公開。設(shè)立“保障政策”“體系建設(shè)”“政府購(gòu)買文化服務(wù)體系”等9個(gè)欄目，重點(diǎn)圍繞公共文化領(lǐng)域方面，及時(shí)發(fā)布各類公共文化服務(wù)民生信息152條。三是深化“六穩(wěn)”“六?！毙畔⒐_。新冠肺炎疫情期間，及時(shí)發(fā)布文旅行業(yè)疫情防控措施等重點(diǎn)工作任務(wù)，發(fā)布文旅行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作信息15條。四是深化財(cái)政資金使用信息公開。及時(shí)公布2020年度部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，以及2019年度部門決算、“三公”經(jīng)費(fèi)決算情況。發(fā)布財(cái)政專項(xiàng)資金管理和使用、部門項(xiàng)目資金使用情況信息9條。
4.  圍繞社會(huì)關(guān)切，加強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì)回應(yīng)。一是完成人大建議、政協(xié)提案辦理。制定市文旅局人大建議、政協(xié)提案辦理工作制度，及時(shí)做好人大建議、政協(xié)提案辦理任務(wù)分解以及辦理結(jié)果公開工作。2020年共辦理人大建議7件，政協(xié)提案12件，辦結(jié)率100%，滿意率100%，公開率100%。二是做好網(wǎng)絡(luò)輿情回應(yīng)。2020年，緊緊圍繞群眾關(guān)切的新冠肺炎疫情防控、公共文化場(chǎng)館開放工作，共發(fā)布輿情回應(yīng)信息35條，其中主動(dòng)回應(yīng)32條、互動(dòng)回應(yīng)3條，未發(fā)生應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情反應(yīng)遲緩、被動(dòng)回應(yīng)、回應(yīng)不到位、回應(yīng)效果不理想等問題。三是做好新聞發(fā)布工作。完善新聞發(fā)布管理制度，制定年度新聞發(fā)布計(jì)劃，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求依次開展池州文化旅游業(yè)若干獎(jiǎng)勵(lì)政策、文化旅游三年提升計(jì)劃 等2場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)向社會(huì)公眾通報(bào)年度重點(diǎn)文旅工作開展情況。

（二）依申請(qǐng)公開情況。市文旅局分別在辦公地點(diǎn)和市政務(wù)服務(wù)中心大廳設(shè)立了依申請(qǐng)公開受理點(diǎn)，開通了門戶網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)渠道，受理公眾通過當(dāng)面、網(wǎng)絡(luò)、信件提交的政府信息公開申請(qǐng)。

2020年，我局共收到政府信息公開申請(qǐng)1件并已依法答復(fù)完畢，其中，自然人申請(qǐng)1件。全年本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?，未收取任何費(fèi)用。

（三）政府信息管理。一是落實(shí)信息公開制度。嚴(yán)格落實(shí)市政府辦印發(fā)的《池州市政府信息主動(dòng)公開制度》《池州市政府信息公開審核審查制度》《池州市政府公文公開屬性源頭認(rèn)定制度》等9項(xiàng)制度，全面做好政府信息主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、政策解讀等工作。二是規(guī)范部門文件管理。2020年，規(guī)范公開部門政策性文件3件，明確文件文號(hào)、成文日期、發(fā)布日期、有效性，并提供文本下載。同時(shí)對(duì)2000年以來部門印發(fā)的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，梳理出11件現(xiàn)行有效的部門規(guī)范性文件，形成規(guī)范性文件目錄集中對(duì)外公開。三是加強(qiáng)信息安全管理。嚴(yán)格落實(shí)“分級(jí)審核、先審后發(fā)、授權(quán)發(fā)布”“誰發(fā)布，誰負(fù)責(zé)、誰審核、誰負(fù)責(zé)”“涉密不上網(wǎng)，上網(wǎng)不涉密”的工作原則，加強(qiáng)源頭管控，確保信息安全。根據(jù)市政務(wù)公開辦要求，完成涉及個(gè)人隱私政府信息排查整改工作。

（四）公開平臺(tái)建設(shè)。一是落實(shí)網(wǎng)站集約化建設(shè)工作。全面更新網(wǎng)站功能、欄目設(shè)置。升級(jí)后的門戶網(wǎng)站集信息公開、在線辦事、公眾參與三大功能于一體，進(jìn)一步提高了網(wǎng)站的服務(wù)效率和品質(zhì)。二是規(guī)范公開標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合工作實(shí)際，圍繞權(quán)力運(yùn)行、決策執(zhí)行、財(cái)政資金、公共文化等領(lǐng)域，逐項(xiàng)梳理建立了本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄體系，進(jìn)一步規(guī)范了公開事項(xiàng)的名稱、依據(jù)、內(nèi)容、時(shí)限、主體責(zé)任，公開實(shí)效得到進(jìn)一步提升。三是拓寬公開渠道。加強(qiáng)與本地權(quán)威媒體合作，本年度池州日?qǐng)?bào)、池州新聞網(wǎng)、中國(guó)旅游誠(chéng)信網(wǎng)等媒體采用信息20余條。

（五）監(jiān)督保障。一是壓實(shí)主體責(zé)任。印發(fā)《池州市文化和旅游局關(guān)于分解落實(shí)2020年政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》，將年度重點(diǎn)工作任務(wù)分解細(xì)化到每個(gè)責(zé)任科室，確保工作持續(xù)推進(jìn)。二是加強(qiáng)《條例》學(xué)習(xí)宣傳貫徹。積極參加主管部門舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織機(jī)關(guān)科室學(xué)習(xí)《條例》，修訂本機(jī)關(guān)政府信息公開指南、完善依申請(qǐng)公開欄目。三是狠抓整改落實(shí)。根據(jù)主管部門測(cè)評(píng)反饋的問題，制定整改清單，明確整改時(shí)限，及時(shí)報(bào)告整改情況，確保工作落實(shí)到位。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

（一）主要問題：一是主動(dòng)公開精細(xì)化規(guī)范化有待提高；二是政務(wù)公開工作人手不夠，專業(yè)化不足。

（二）改進(jìn)情況：一是進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)宣傳，提高公眾對(duì)政府信息與政務(wù)公開知曉率與參與度；二是加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)政務(wù)公開人員政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究，準(zhǔn)確把握政策精神，增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)，強(qiáng)化公開理念，提高政務(wù)公開工作的能力和水平。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

特色做法：市文旅局對(duì)原有網(wǎng)站進(jìn)行全面評(píng)估，提出頁(yè)面設(shè)計(jì)要求，根據(jù)工作需要重新優(yōu)化網(wǎng)站功能、欄目設(shè)置。新增子欄目場(chǎng)館動(dòng)態(tài)，發(fā)布轉(zhuǎn)載市博物館、圖書館、文化館及黃梅戲劇院、秋浦影劇院等所屬場(chǎng)館的新聞動(dòng)態(tài)，確保信息覆蓋準(zhǔn)確到位。