池州市公安局2020年度政府信息公開工作年度報告

本報告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號，以下簡稱《條例》）和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）要求，結合池州市公安局政府信息公開有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)撰寫。

本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六部分組成。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2020年1月1日至2020年12月31日。報告的電子版可在池州市人民政府網(wǎng)站或池州市公安局網(wǎng)站下載。如對本報告有任何疑問，請與池州市公安局辦公室聯(lián)系（地址：池州市清風西路111號， 郵編：247000，電話：0566-2818023，傳真：2818023）。

一、總體情況

2020年，池州市公安局以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，認真貫徹落實市政府和省公安廳關于政務公開的工作部署，嚴格按照《條例》、《公安機關執(zhí)法公開規(guī)定》（公通字〔2012〕38號）和《池州市人民政府辦公室2020年政務公開重點工作任務清單》（池政辦秘〔2020〕70號）等文件要求，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，基本實現(xiàn)警務信息全覆蓋，有效提升政務公開實效。

（一）主動公開情況

加大主動公開力度，規(guī)范設置了“政策法規(guī)、重大決策預公開、規(guī)劃計劃、決策部署落實情況、提案議案辦理、機構領導、機構設置、財政資金、應急管理、權責清單和動態(tài)調整情況、公共服務清單、中介服務清單、行政權力運行、網(wǎng)上政務服務、雙隨機、一公開、招標采購、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)及重點民生領域、新聞發(fā)布、上級政策解讀、本級政策解讀、回應關切、監(jiān)督保障、人事信息等24項一級目錄，發(fā)布政務信息455條，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果五公開，不斷延伸和拓展政府信息公開深度和廣度，努力提升公安機關服務民生、服務發(fā)展的能力水平。

1.加強用權公開。以市公安局“三定”職責、權力清單、服務清單為準則，規(guī)范發(fā)布權力配置專欄。同時，集信息公開與辦事服務于一體，實現(xiàn)一點全通、一“欄”無遺，方便網(wǎng)民了解公安機關及各警種部門的職責、權利、服務、辦事指南、政策文件及解讀。

2.加強深化“放管服”改革相關信息公開。經(jīng)積極工作，我局成為全省公安政務服務“一網(wǎng)通辦”4個試點市之一。一是全面梳理辦事項，共編制“皖警便民e網(wǎng)通”事項259項，不斷提升群眾網(wǎng)辦效率。二是建立窗口首問負責制，實現(xiàn)“一窗通辦”。積極推進7×24小時不打烊，深度落實“隨時辦”。三是搭建公安網(wǎng)政務服務運行平臺，解決互聯(lián)網(wǎng)、公安網(wǎng)、政務服務網(wǎng)系統(tǒng)聯(lián)通問題，實現(xiàn)群眾申報信息能流轉到公安內網(wǎng)進行辦理，有效提高行政審批工作效率。四是依托“皖事通”“皖警便民服務e網(wǎng)通”“池州市通行證管理系統(tǒng)”等平臺，開發(fā)智能導辦模塊，12月9日已正式上線，打通信息壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。推出“身份證、駕駛證、行駛證”等群眾申辦高頻事項到期換領提醒，免去群眾手動查辦業(yè)務流程；推出“出生一件事”智慧辦，提醒新生兒家屬及時辦理新生兒出生登記；推出“禁區(qū)通行證”交警便民事項，實現(xiàn)大貨車業(yè)主不下車、不跑路，網(wǎng)上就可辦理“臨時禁區(qū)通行證”，避免人為干預、排隊費時、解決外地車主找不到辦證點問題，受到廣大貨車司機的一致好評。

3.加強優(yōu)化營商環(huán)境相關信息公開。一是全力推進長三角區(qū)域內電子證照互認。開展電子證照的歸集工作，完成全市37萬張電子駕駛證、22萬張電子行駛證的制證工作，群眾通過“皖事通”APP電子卡包即可領取，并實現(xiàn)長三角區(qū)域內互認應用。二是積極協(xié)調有關長三角政務服務“一網(wǎng)通辦”特殊政策，推動“往來港澳再次簽注業(yè)務”在長三角通辦。三是制定《全市公安機關推進落實公安交管“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境12項措施工作方案》，進一步推進異地辦、便捷辦、網(wǎng)上辦，簡化辦事程序，減輕群眾和企業(yè)辦事成本，更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活。四是認真執(zhí)行《嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法優(yōu)化營商環(huán)境“十條禁令”》，堅決整治亂執(zhí)法、亂檢查、亂罰款等行為，著力營造良好的營商環(huán)境。五是及時發(fā)布我市春節(jié)、中秋、國慶等重要節(jié)日的社會治安形勢和旅游市場秩序，營造更加平安穩(wěn)定的治安環(huán)境。

4.加強公安戶籍管理領域的基層政務公開。戶籍管理領域是國務院明確的首批基層政務公開標準指引試點領域之一，按照市政府和省公安廳的統(tǒng)一部署，我局結合本地實際，對省公安廳制定的《戶籍管理領域基層政務公開標準指引目錄》進行細化，對20項戶政業(yè)務的受理部門、辦理條件、辦理流程、所需材料、辦理時限、收費依據(jù)及標準詳細公開，同時，指導各地公安機關結合本地實際進行公開，方便群眾辦理戶籍業(yè)務，進一步提升公安機關基層政務公開和政務服務水平。

5.加強政策解讀方面的信息公開。對本年度制定的《池州市公安局科技信息化項目管理辦法》《池州市公安局項目管理制度》《池州市公安局招標采購管理辦法》等規(guī)范性文件，從決策背景和依據(jù)、制定意義和總體考慮、研判和起草過程、工作目標、主要任務、創(chuàng)新舉措、保障措施、下一步工作考慮等八個方面進行詳細解讀，及時準確將政策意圖傳遞給群眾，幫助群眾更準確地了解政策的內涵和要義。

6.加強警民互動交流方面的信息公開。一是認真辦理網(wǎng)絡平臺投訴舉報、建議咨詢事項，共答復“廳（局）長信箱”65件、“市長信箱”43件、“市長熱線”1702件、“部門信箱”30件、池州市社管平臺99件,共計1939件。二是公開本年度我局承辦的7件人大建議主辦件答復和17件市政協(xié)委員提案答復，接受廣大群眾的監(jiān)督。三是根據(jù)110接處警信息，研判分析本地治安形勢，針對高發(fā)案件制定防范措施，定期發(fā)布《治安播報及預警信息》，指導群眾做好防范，提升群眾安全感和滿意度。

7.及時召開新聞發(fā)布會。2020年12月29日，我局召開掃黑除惡專項斗爭新聞發(fā)布會，通報全市公安機關掃黑除惡專項斗爭工作開展情況和成效，展示掃黑除惡戰(zhàn)果。人民公安報、中國警察網(wǎng)、安徽日報、安徽法制報、安徽商報、市場星報、皖江晚報、池州日報、池州廣播電視臺新聞綜合頻道、池州廣播電視臺交通旅游廣播、池州新聞網(wǎng)等14家新聞媒體和部分“兩代表一委員”、黨風政風警風監(jiān)督員以及群眾代表參加。

(二)依申請公開情況

2020年，我局未收到政府信息公開申請，未發(fā)生因政府信息公開被行政復議、行政訴訟。

（三）政府信息管理

一是清理規(guī)范性文件。按照《池州市人民政府辦公室關于建立現(xiàn)行有效的市政府規(guī)范性文件目錄工作實施的通知》（池政辦秘〔2020〕60號）要求，對2000年以來、由我局代擬的規(guī)范性文件進行全面清理，廢止15件、保留10件，已按規(guī)定報市政府統(tǒng)一公開。對以“市公安局”名義發(fā)布的規(guī)范性文件進行全面清理，明確失效、廢止的規(guī)范性文件不再作為工作依據(jù)，避免各決策錯誤、前后矛盾。經(jīng)清理，市公安局現(xiàn)行有效規(guī)范性文件共3份，已在我局網(wǎng)站上公布。二是嚴格落實信息發(fā)布相關制度。按照“誰發(fā)布誰負責、誰審核誰負責”“涉密不上網(wǎng)，上網(wǎng)不涉密”的原則，確保對外公布的信息安全及時、準確。

（四）公開平臺建設

一是認真落實《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于規(guī)范政府信息公開平臺有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕61號），并根據(jù)市政務公開辦的統(tǒng)一部署，要求，對政府信息公開專欄進行改版，實現(xiàn)了法定主動公開內容在法定時限內完成公開。二是根據(jù)《安徽省公安廳辦公室關于全省公安互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站集群遷移至省級政府網(wǎng)站集約化平臺的通知》要求,我局按時將市公安局門戶網(wǎng)站整體遷移至省級政府網(wǎng)站集約化平臺，完成網(wǎng)站集約化遷移任務。目前，我局網(wǎng)站運行正常，各版塊數(shù)據(jù)維護及時，未出現(xiàn)網(wǎng)站故障或死鏈、錯鏈等情形。三是在做好日常信息公開同時，推進政務新媒體運行，提升工作特色亮點。一方面加強在中央電視臺、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等“大報大刊大網(wǎng)大臺”上宣傳、公開，全年共在各級主流新聞媒體刊（播）發(fā)稿件1600余篇。一方面做好“池州公安在線”新浪微博、微信公眾號、抖音短視頻及其他公安政務新媒體的運行工作。微信公眾號發(fā)布稿件3000余篇，微博發(fā)布信息10000余條，日均閱讀量達10萬+，內容涵蓋權威發(fā)布、安全防范、預警提示、釋疑解惑、在線互動。尤其在新冠肺炎疫情發(fā)生期間，充分利用自有新媒體每天更新推送，實時報道我市公安機關抗“疫”工作動態(tài)，發(fā)布預防手冊、民警執(zhí)法防護知識等300余篇次，受到群眾好評。

（五）監(jiān)督保障

一是強化組織領導。年初，我局根據(jù)人事變動及時調整了政務公開工作領導小組，下發(fā)《市公安局關于確定政務公開領導小組組成人員的通知》（池公辦〔2020〕108號），確定了分管領導，明確了各科室職責。二是明確工作重點。2020年初，市公安局黨委專門聽取了政務公開工作匯報，研究部署下一步工作。一要圍繞警務工作和民生領域加大公開力度，要把人民群眾特別關心關注的問題和涉及切身利益的事，納入政務公開的范疇。二要強化監(jiān)督保障，完善工作管理機制，逐步完善政務公開工作相關制度。三要按網(wǎng)站管理的要求進行自查自糾，針對排查出的問題，定人定責定時落實整改，進一步提升政務公開工作水平。四是加強《條例》學習宣傳貫徹。積極參加主管部門舉辦的業(yè)務培訓，提升政務公開工作的能力水平。

2020年，市公安局各部門分工負責、各司其職，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務和結果公開，進一步規(guī)范公開內容，突出公開重點，認真做好“池州市公安局”門戶網(wǎng)站的運維管理工作，圓滿完成年度政務公開工作任務，未發(fā)生政務公開責任追究事件。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

（一）主要問題

一是對政務公開工作的重要性認識還需要進一步提高，工作主動性還不夠。二是政務公開的形式還不夠豐富。

（二）改進情況

    一是加強業(yè)務培訓。繼續(xù)深入學習《條例》，提升對政務公開工作重要性的認識，提高政務公開工作人員的業(yè)務能力，確保公開信息準確及時、完整、安全。二是加強貫徹落實。對照《條例》以及上級部門部署要求發(fā)現(xiàn)工作短板，及時補缺補漏，進一步強化政策解讀、行政權力運行公開、重點民生領域和新聞發(fā)布等涉及群眾切身利益或者需要社會公眾廣泛知曉的政府信息發(fā)布，及時回應社會關切，切實提高政務公開實效。三是加大主動公開力度。全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化，繼續(xù)推進重點領域信息公開，加大公安機關政府數(shù)據(jù)資源開放利用；進一步做好市公安局門戶網(wǎng)站與池州公安“兩微一端”運行管理和維護。

六、其他需要報告的事項

無

池州市公安局

2021年1月29日