池州市財(cái)政局2020年度政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

本報(bào)告依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)辦公開(kāi)辦函〔2019〕60號(hào)）要求，結(jié)合2020年我局政府信息公開(kāi)工作編制而成。報(bào)告主要包括：總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況、因政府信息公開(kāi)被申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告事項(xiàng)。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2020年1月1日至2020年12月31日。報(bào)告的電子版可在池州市財(cái)政局網(wǎng)站下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與池州市財(cái)政局辦公室聯(lián)系（地址：池州市池陽(yáng)路29號(hào)，郵編：247000，電話：0566-2022820，傳真：0566-2022820）。

一、總體情況

2020年，市財(cái)政局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的決策部署，圍繞年度政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，以《“六提六促”專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)分工》為抓手，積極作為，不斷創(chuàng)新，全面深化政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)內(nèi)容，不斷提升本部門政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。

（一）主動(dòng)公開(kāi)情況

1.圍繞貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神加強(qiáng)用權(quán)公開(kāi)

一是推進(jìn)權(quán)力配置信息公開(kāi)。對(duì)照法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合單位職能，全面梳理本部門行政權(quán)力和公共服務(wù)職責(zé)，及時(shí)調(diào)整更新《池州市財(cái)政局（國(guó)資委）權(quán)力清單和責(zé)任清單》《池州市財(cái)政局（國(guó)資委）公共服務(wù)清單》，向社會(huì)全面公開(kāi)工作職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名及承辦服務(wù)事項(xiàng)等信息；二是加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程信息公開(kāi)。推行重大行政決策預(yù)公開(kāi)機(jī)制，擴(kuò)大公眾參與并及時(shí)反饋意見(jiàn)采納情況。公布《池州市本級(jí)政府投資項(xiàng)目預(yù)算管理辦法》等規(guī)范性文件，通過(guò)網(wǎng)上公告和書(shū)面發(fā)函等方式廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)；三是提升部門規(guī)范性文件公開(kāi)質(zhì)量。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)市直部門規(guī)范性文件集中統(tǒng)一對(duì)外公開(kāi)工作實(shí)施方案的通知》（池政公辦〔2020〕15號(hào)）要求，梳理公開(kāi)了《市財(cái)政局2000-2020年部門規(guī)范性文件目錄（現(xiàn)行有效）》，并列明了文件名稱、文號(hào)、成文日期、發(fā)布日期、有效性并提供文本下載功能。

2、圍繞“六穩(wěn)六?！惫ぷ骷訌?qiáng)政策發(fā)布解讀

緊緊圍繞保基本民生、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)、穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)、保障和改善民生、確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)等方面，積極統(tǒng)籌用好財(cái)政資金，支持企業(yè)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)崗位，全力做好疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的財(cái)政服務(wù)保障，實(shí)時(shí)更新“六穩(wěn)六保”政策發(fā)布與解讀信息。一是落實(shí)解讀機(jī)制，堅(jiān)持政策文件與解讀材料同步起草、同步審簽、同步發(fā)布。二是加強(qiáng)解讀規(guī)范，重點(diǎn)對(duì)決策背景和依據(jù)、制定意義和總體考慮、研判和起草過(guò)程、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、創(chuàng)新舉措、保障措施等方面進(jìn)行深入解讀。三是豐富解讀形式，包括運(yùn)用圖表、負(fù)責(zé)人解讀以及在線訪談、媒體專訪、新聞發(fā)布會(huì)等解讀形式。

3、圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi)

梳理并動(dòng)態(tài)調(diào)整更新我局13項(xiàng)辦事服務(wù)事項(xiàng)，全面優(yōu)化辦事流程，大力提升辦理深度，縮短辦事時(shí)限，讓企業(yè)和群眾動(dòng)態(tài)掌握辦事進(jìn)展，最大限度實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、透明化辦事。重點(diǎn)圍繞政府采購(gòu)管理、會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)管理、國(guó)有企業(yè)管理等方面不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境并加強(qiáng)信息公開(kāi)，出臺(tái)了《池州市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的通知》等政策文件。

4、圍繞突發(fā)事件應(yīng)對(duì)加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息公開(kāi)

強(qiáng)化財(cái)政職責(zé)意識(shí)，聚焦難點(diǎn)痛點(diǎn)，圍繞突發(fā)事件應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生資金分配使用信息公開(kāi)。一是及時(shí)公開(kāi)疫情防控專項(xiàng)資金分配使用情況，建立資金撥付綠色通道，確保資金到位快捷、使用精準(zhǔn)。二是及時(shí)公開(kāi)中央財(cái)政支持應(yīng)急物資保障體系建設(shè)補(bǔ)助資金使用情況，包括市縣重點(diǎn)救治藥品、醫(yī)療防護(hù)物資及醫(yī)療救治設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等，保障疫情防控常態(tài)化工作開(kāi)展，兜牢公共衛(wèi)生防線。三是及時(shí)公開(kāi)市本級(jí)抗疫特別國(guó)債資金安排情況，用于加強(qiáng)醫(yī)療救治體系建設(shè)，提升重大傳染病醫(yī)療救治能力。四是大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生知識(shí)普及公開(kāi)工作，公開(kāi)了《財(cái)政支持新冠肺炎疫情防控政策措施問(wèn)答》《新型冠狀病毒感染肺炎疫情當(dāng)前防控工作有關(guān)法律知識(shí)問(wèn)答》，以及本單位黨員干部職工積極為新冠肺炎疫情防控捐款情況等信息。

5、圍繞打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)

一是做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控信息公開(kāi)。開(kāi)設(shè)“政府債務(wù)”專欄，及時(shí)公開(kāi)政府債務(wù)預(yù)決算信息、地方政府債券信息等，強(qiáng)化信息公開(kāi)監(jiān)督，包括我市一般債務(wù)和專項(xiàng)債務(wù)限額余額決算情況，以及政府債券發(fā)行和使用情況；及時(shí)公開(kāi)債券資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況，包括項(xiàng)目進(jìn)展、完成投資額、資金到位情況、債券資金使用管理情況、項(xiàng)目產(chǎn)出及效果、存在問(wèn)題及建議等，全面落實(shí)績(jī)效管理要求。二是加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)信息公開(kāi)，圍繞全面完成脫貧任務(wù)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，重點(diǎn)加大脫貧攻堅(jiān)“十大工程”、“兩不愁三保障”和飲水安全突出問(wèn)題、鞏固脫貧成果、扶貧資金項(xiàng)目管理等相關(guān)政策舉措和落實(shí)情況的信息公開(kāi)力度。開(kāi)設(shè)“扶貧資金”專欄，及時(shí)公開(kāi)全市財(cái)政扶貧資金支出情況，及時(shí)公開(kāi)財(cái)政支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目情況。聯(lián)合市扶貧開(kāi)發(fā)局下發(fā)《池州市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目參考流程》,通過(guò)對(duì)涉及扶貧資金項(xiàng)目有關(guān)內(nèi)容設(shè)立統(tǒng)一公開(kāi)公示模板，進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)公示的內(nèi)容、時(shí)效和監(jiān)督手段，確保公開(kāi)內(nèi)容全面具體、公開(kāi)時(shí)間及時(shí)規(guī)范、監(jiān)督真實(shí)有效。

（二）依申請(qǐng)公開(kāi)情況

我局在辦公地點(diǎn)和市政務(wù)服務(wù)中心大廳設(shè)立了依申請(qǐng)公開(kāi)受理點(diǎn)，開(kāi)通了門戶網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)渠道，受理公眾通過(guò)當(dāng)面、網(wǎng)絡(luò)、信件提交的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

2020年，我局未收到依申請(qǐng)公開(kāi)件。未發(fā)生因依申請(qǐng)公開(kāi)被行政復(fù)議、行政訴訟。

（三）政府信息管理

一是明確工作機(jī)構(gòu)，確立由本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)、各科室密切配合、專人負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。二是健全工作制度，市財(cái)政局修訂完善了政府信息公開(kāi)指南、政府信息主動(dòng)公開(kāi)制度、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作制度、信息公開(kāi)發(fā)布協(xié)調(diào)制度、政務(wù)輿情工作制度、政府信息公開(kāi)保密審查制度，工作中嚴(yán)格執(zhí)行公文公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定和政府信息公開(kāi)保密審查制度，確保政府信息公開(kāi)工作有序推進(jìn)。三是多舉措確保信息安全。要求各科室（單位）嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布“三審”制、“誰(shuí)發(fā)布誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“涉密不上網(wǎng)，上網(wǎng)不涉密”的工作原則。

（四）公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)

一是落實(shí)政府信息主動(dòng)公開(kāi)新要求，依托市財(cái)政局信息公開(kāi)平臺(tái)，全面落實(shí)法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容在法定時(shí)限內(nèi)完成公開(kāi)，突出展示本部門政策法規(guī)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、預(yù)決算公開(kāi)等內(nèi)容鏈接。二是規(guī)范公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)。圍繞權(quán)力運(yùn)行、決策執(zhí)行、財(cái)政資金、財(cái)政收支、政府債務(wù)、國(guó)有企業(yè)、產(chǎn)權(quán)交易、政府購(gòu)買服務(wù)及社會(huì)資本合作、減稅降費(fèi)、民生工程等財(cái)政工作實(shí)際，逐項(xiàng)梳理建立了本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄體系，進(jìn)一步規(guī)范了公開(kāi)事項(xiàng)的名稱、依據(jù)、內(nèi)容、時(shí)限、主體責(zé)任，公開(kāi)實(shí)效得到進(jìn)一步提升。

（五）監(jiān)督保障

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定局辦公室和信息中心負(fù)責(zé)落實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作，確保政府信息的采集、編輯、報(bào)送、檢查、審核落到實(shí)處。二是細(xì)化責(zé)任分工。制定本單位2020年政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作任務(wù)分解表，將政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作任務(wù)分解至相關(guān)科室，通過(guò)明確責(zé)任、分工到人的方式，確保有序推進(jìn)。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹新修訂《政府信息公開(kāi)條例》。開(kāi)展專題會(huì)議集中研究學(xué)習(xí)《條例》，積極參與政務(wù)公開(kāi)主管部門舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，同時(shí)結(jié)合《條例》精神，修訂和完善我局政府信息公開(kāi)相關(guān)制度。2020年我局未發(fā)生政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究事件。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

主要問(wèn)題表現(xiàn)在：一是對(duì)《政府信息公開(kāi)條例》的學(xué)習(xí)貫徹不夠深入，對(duì)政府信息公開(kāi)工作認(rèn)識(shí)不夠全面；二是政策解讀規(guī)范度不夠，存在解讀要素缺失情況；三是主動(dòng)公開(kāi)力度不夠，主動(dòng)公開(kāi)信息內(nèi)容不夠豐富，公開(kāi)形式缺乏新意。

改進(jìn)情況：進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹政府信息公開(kāi)的最新政策，積極向做的好的地方和部門學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)標(biāo)對(duì)表，補(bǔ)缺補(bǔ)差。一是對(duì)照單位職能和科室職責(zé)，年初及時(shí)做好任務(wù)分解，進(jìn)一步壓實(shí)科室（單位）責(zé)任，讓政務(wù)公開(kāi)的理念深入人心，使政務(wù)公開(kāi)工作貫穿財(cái)政業(yè)務(wù)的始終，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)和問(wèn)責(zé)。二是進(jìn)一步重點(diǎn)做好“放管服”改革、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、“皖事通辦”事項(xiàng)建設(shè)、“數(shù)字池州”建設(shè)、辦事服務(wù)事項(xiàng)集成式及一站式公開(kāi)等改革落實(shí)情況信息公開(kāi)。三是加大公開(kāi)培訓(xùn)力度，通過(guò)專項(xiàng)培訓(xùn)會(huì)和學(xué)習(xí)交流等方式，組織全局職工加強(qiáng)政府信息公開(kāi)方面的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高政務(wù)公開(kāi)工作水平。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

無(wú)。