池州市地方金融監(jiān)督管理局2020年政府信息公開工作年度報(bào)告

本報(bào)告依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)辦公開辦函〔2019〕60號(hào)）要求，結(jié)合2020年池州市地方金融監(jiān)督管理局政府信息公開工作編織而成。本報(bào)告主要包括總體情況、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況、因政府信息公開被申請(qǐng)行政復(fù)議和行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。本報(bào)告中使用數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2020年1月1日至12月31日。報(bào)告的電子版可在池州市人民政府網(wǎng)站或池州市地方金融監(jiān)督管理局網(wǎng)站下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與池州市地方金融監(jiān)督管理局辦公室聯(lián)系（地址：池州市長(zhǎng)江南路紅森國(guó)際大廈B座8樓， 郵編：247000，電話：0566-2020046，傳真：0566-2020049）。

一、總體情況

2020年池州市地方金融監(jiān)督管理局在市政務(wù)公開辦的關(guān)心與指導(dǎo)下，以服務(wù)人民為中心，緊緊圍繞全市金融工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕17號(hào)）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù)分工的通知》（皖政辦秘〔2020〕66號(hào)）以及《池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù)清單的通知》（池政辦秘〔2020〕70號(hào)）要求，提升政務(wù)公開的能力和水平，確保群眾能通過便捷、快速的渠道得到信息支持，及時(shí)了解最新的金融政策、金融數(shù)據(jù)及本局重點(diǎn)工作的具體進(jìn)展，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（一）主動(dòng)公開情況。

1.圍繞貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神加強(qiáng)用權(quán)公開。一是創(chuàng)新權(quán)責(zé)配置信息公開。以政府部門“三定”職責(zé)、權(quán)責(zé)清單、服務(wù)清單為準(zhǔn)則，根據(jù)職能調(diào)整，對(duì)我局政務(wù)信息公開辦事指南，權(quán)責(zé)清單、中介服務(wù)清單、公共服務(wù)清單等事項(xiàng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和發(fā)布公開，本年度共發(fā)布信息9條。二是推進(jìn)決策公開。強(qiáng)化決策機(jī)制建設(shè)，對(duì)重大金融工作決策嚴(yán)格落實(shí)公眾參與、專家論證、集體研究等程序。2020年共通過網(wǎng)站發(fā)布意見征集2條，公開相關(guān)單位、企業(yè)開展座談會(huì)進(jìn)行決策信息1條。三是強(qiáng)化決策執(zhí)行和結(jié)果公開。主動(dòng)公開全市重點(diǎn)金融工作、重要政策及執(zhí)行情況、金融數(shù)據(jù)等決策和結(jié)果信息，本年度共制發(fā)、公開規(guī)范性文件2件，公開決策部署落實(shí)信息49條，金融數(shù)據(jù)信息14條。

2.圍繞做好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)工作加強(qiáng)政策發(fā)布解讀。一是持續(xù)充實(shí)豐富三大攻堅(jiān)戰(zhàn)工作信息。金融局信息公開平臺(tái)持續(xù)更新三大攻堅(jiān)戰(zhàn)工作內(nèi)容，發(fā)布“防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)”、“行業(yè)扶貧”等信息22條，點(diǎn)擊量15387次。二是提升政策解讀質(zhì)量。在年度政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù)中政策解讀欄目，圍繞防范金融風(fēng)險(xiǎn)、金融脫貧、高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，及時(shí)發(fā)布政策解讀類信息11篇，第一時(shí)間讓群眾了解最新的金融政策，充分發(fā)揮信息公開平臺(tái)的傳播推廣作用。

3.圍繞營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)政務(wù)信息公開。一是公開行政權(quán)力運(yùn)行。公開行政許可、行政處罰及其他權(quán)力的目錄、流程圖、運(yùn)行結(jié)果等內(nèi)容，讓群眾方便查閱了解辦事流程和辦理結(jié)果，及時(shí)更新公共服務(wù)清單、中介服務(wù)清單。二是主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切。2020年市金融局主動(dòng)回應(yīng)群眾28條信息，其中風(fēng)險(xiǎn)提示類信息5條，全市金融運(yùn)行信息8條，有力維護(hù)了全市的金融秩序正常運(yùn)行。三是積極互動(dòng)交流。針對(duì)群眾在網(wǎng)站上投訴以及咨詢，市金融局按照3個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)的要求，積極回復(fù)群眾的問題，有效化解了社會(huì)矛盾，維持了社會(huì)穩(wěn)定。2020年互動(dòng)交流專欄共發(fā)布11條信息，其中投訴類6條，咨詢類5條。

（二）依申請(qǐng)公開情況

我局始終高度重視依申請(qǐng)公開工作，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持依法依規(guī)辦理，分別在局辦公室和市政務(wù)服務(wù)中心大廳設(shè)立了依申請(qǐng)公開受理點(diǎn)，開通了門戶網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)渠道，受理公眾通過當(dāng)面、網(wǎng)絡(luò)、信件提交的政府信息公開申請(qǐng)。2020年全年，我局未收到依申請(qǐng)公開申請(qǐng),也無行政復(fù)議、行政訴訟信息。

（三）政府信息管理情況。

一是加強(qiáng)公開發(fā)布前信息管理。結(jié)合工作實(shí)際，制定和完善了我局《保密審查制度》、《發(fā)布協(xié)調(diào)制度》等各項(xiàng)制度文件。嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)聯(lián)審制，要求按照“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)、誰公開”的原則，由經(jīng)辦科室及時(shí)發(fā)起，科室負(fù)責(zé)人初審，分管負(fù)責(zé)同志或主要同志審核后發(fā)布，確保所有信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確。二是加強(qiáng)公開發(fā)布后信息管理。強(qiáng)化政府信息全周期管理，對(duì)于發(fā)布信息的變更、廢止等情況及時(shí)將最新動(dòng)態(tài)信息通過平臺(tái)進(jìn)行公布，讓社會(huì)公眾及時(shí)了解最新政策及工作進(jìn)展情況。三是強(qiáng)化規(guī)范性文件清理及政策文件發(fā)布。2020年市金融局共清理規(guī)范性文件17個(gè)，保留了11個(gè)規(guī)范性文件（以市政府名義發(fā)布規(guī)范性文件共有8個(gè)，以市地方金融監(jiān)管局名義發(fā)布的規(guī)范性文件3個(gè)）。

（四）公共平臺(tái)建設(shè)情況。

一是落實(shí)政府信息主動(dòng)公開新要求。在落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公廳關(guān)于規(guī)范政府公開平臺(tái)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)辦公開函〔2019〕61號(hào)）有關(guān)要求的基礎(chǔ)上，充分參考市政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄，改版我局政府信息公開專欄，落實(shí)法定主動(dòng)公開內(nèi)容在法定時(shí)限內(nèi)完成公開，突出展示本部門政策法規(guī)。二是完善政府信息公開目錄。嚴(yán)格按照《安徽省政府信息公開主動(dòng)公開基本目錄規(guī)范（2019年版）》要求，梳理完善了我局主動(dòng)公開目錄體系，規(guī)范了公開事項(xiàng)的名稱、依據(jù)、內(nèi)容、時(shí)限、主體責(zé)任等，政府信息公開的服務(wù)能力進(jìn)一步提升。三是完善網(wǎng)民留言機(jī)制并及時(shí)處理答復(fù)，我局按照省市有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持"依法、規(guī)范及時(shí)、務(wù)實(shí)"原則,從完善制度、健全機(jī)制、夯實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化督辦四個(gè)方面,不斷提高局網(wǎng)站部門信箱欄目的辦理質(zhì)量和實(shí)效,認(rèn)真解決網(wǎng)民反映的民生和社情民意等問題,為維護(hù)群眾根本利益和建設(shè)服務(wù)型政府發(fā)揮了積極作用。2020年度,我局共辦理網(wǎng)民留言4件，回復(fù)時(shí)限3個(gè)工作日內(nèi),回復(fù)率100%。

（五）監(jiān)督保障情況。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)人事變動(dòng)，重新調(diào)整了我局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室。二是制定了《池州市地方金融監(jiān)督管理局政務(wù)公開工作責(zé)任清單》，明確工作職責(zé)，將公開欄目細(xì)化到每個(gè)科室，確保公開工作“有人管，有人干”。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。利用黨組中心組學(xué)習(xí)的形式多次組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》及相關(guān)文件精神。積極參加市政務(wù)公開辦組織的各項(xiàng)政務(wù)公開工作培訓(xùn)會(huì)，不斷提高局干部職工政務(wù)公開工作意識(shí)和工作水平。四是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。市金融局開通了電話、網(wǎng)絡(luò)以及實(shí)名舉報(bào)等多種渠道的監(jiān)督舉報(bào)方式，而且從社區(qū)工作者、媒體記者等社會(huì)群眾中選聘3名政務(wù)公開監(jiān)督員，對(duì)我局網(wǎng)站信息公開進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)督，最后在民主生活會(huì)上，通過自評(píng)以及領(lǐng)導(dǎo)同事的評(píng)價(jià)以及其他部門的考評(píng)為指標(biāo)，對(duì)每年度我局政府信息公開進(jìn)行考核打分。2020年未發(fā)生政府信息公開責(zé)任追究事件。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

主要問題：

一、重表面內(nèi)容，輕實(shí)質(zhì)問題。一是公開的內(nèi)容不夠深，表面事項(xiàng)公開多，深層次的問題公開少。二是公開的內(nèi)容不全面，事后公開多，事前、事中公開少。二、重臨時(shí)應(yīng)付，輕長(zhǎng)期堅(jiān)持。公開資料管理不夠規(guī)范，未裝訂成冊(cè)，立卷歸檔，對(duì)政務(wù)公開的內(nèi)容無據(jù)可查，從而失去了應(yīng)有的監(jiān)督制約功能。三、重簡(jiǎn)單公開，輕及時(shí)反饋。未建立政務(wù)公開信息反饋制度，公開后沒有及時(shí)聽取群眾意見。

下一步，我局將以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更高的要求、更實(shí)的作風(fēng)，不斷提高政務(wù)公開水平。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，在強(qiáng)化管理上下功夫。首先，要建立健全政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。其次，要明確各科室在政務(wù)公開工作中的職責(zé)，建立嚴(yán)格的責(zé)任制。二、加強(qiáng)培訓(xùn)，廣泛宣傳，在提高認(rèn)識(shí)上下功夫。首先要通過多種形式，組織廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部參加培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》等有關(guān)政務(wù)公開的法律、法規(guī)和政策，使其充分認(rèn)識(shí)到政務(wù)公開的重要性和緊迫性，消除認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)和片面性。其次要有針對(duì)性地向群眾宣傳實(shí)行政務(wù)公開、民主管理的法律、法規(guī)和政策及政務(wù)公開的重要意義，克服認(rèn)識(shí)上的障礙，激發(fā)廣大群眾的主人翁意識(shí)，提高參與民主管理的積極性。三、加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，在狠抓落實(shí)上下功夫。政務(wù)公開工作受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人際關(guān)系環(huán)境、主體民主法治意識(shí)等因素的影響，存在著明顯的發(fā)展不平衡問題。因此，應(yīng)實(shí)行分類指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣。對(duì)政務(wù)公開困難大、問題多的地方，要深入解剖，找準(zhǔn)問題，切實(shí)解決，促使政務(wù)公開工作規(guī)范開展。四、加強(qiáng)熱點(diǎn)公開，拓展公開內(nèi)容，在貼近群眾上下功夫。政務(wù)公開的熱點(diǎn)是人、財(cái)、物公開，必須及時(shí)公開，使群眾了解主要內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督，真正做到給群眾一個(gè)明白、保干部一個(gè)清白。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

市地方金融監(jiān)督管理局無其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。