池州市水利局2020年度政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

本報(bào)告依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第711 號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)辦公開(kāi)辦函〔2019〕60 號(hào)）要求，結(jié)合2020 年市水利局政府信息公開(kāi)工作編制而成。報(bào)告主要包括：總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況、因政府信息公開(kāi)被申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開(kāi)工作存在主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告事項(xiàng)。本報(bào)告中使用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2020 年1 月1 日至12 月31日。報(bào)告的電子版可在市水利局網(wǎng)站下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與市水利局聯(lián)系（地址：池州市清風(fēng)西路121號(hào)，郵編：247100，電話：0566-2819089，傳真：0566-2819090）。

一、總體情況

2020年，在市政務(wù)公開(kāi)辦的統(tǒng)一部署和支持指導(dǎo)下，市水利局對(duì)照《池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020 年政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作任務(wù)清單的通知》（池政辦秘〔2020〕70 號(hào)）要求，進(jìn)一步規(guī)范信息公開(kāi)工作，拓展公開(kāi)廣度和深度，推進(jìn)了信息公開(kāi)工作的全面開(kāi)展。

（一）主動(dòng)公開(kāi)情況

1. 圍繞部門(mén)職責(zé)，推動(dòng)用權(quán)公開(kāi)。一是推動(dòng)權(quán)力配置信息公開(kāi)。根據(jù)市政務(wù)公開(kāi)辦要求，設(shè)置部門(mén)權(quán)力配置公開(kāi)專欄，按照部門(mén)介紹、單位領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)3 個(gè)層次，集中展示部門(mén)職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名等信息。同時(shí)添加“權(quán)力清單”“服務(wù)清單”“辦事指南”等5個(gè)鏈接標(biāo)簽，實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)與辦事服務(wù)同“欄”展示。二是推動(dòng)重大決策預(yù)公開(kāi)。嚴(yán)格落實(shí)重大決策預(yù)公開(kāi)機(jī)制，向社會(huì)公眾及有關(guān)市直部門(mén)廣泛征求《池州市長(zhǎng)江岸線資源保護(hù)和利用管理規(guī)定》及《池州市長(zhǎng)江岸線保護(hù)和利用工作聯(lián)席會(huì)議制度》的意見(jiàn)，并及時(shí)反饋意見(jiàn)建議采納情況，確保出臺(tái)的政策決策民主、科學(xué)，具有針對(duì)性、操作性。三是推動(dòng)行政權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)。更新行政執(zhí)法人員名錄及監(jiān)督方式，公布行政許可、行政處罰等7種行政權(quán)力目錄、運(yùn)行流程圖，及時(shí)公開(kāi)行政權(quán)力執(zhí)行結(jié)果，發(fā)布行政權(quán)力運(yùn)行結(jié)果204條，其中行政許可57條，行政處罰67條，行政征收80條。

2. 圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，做好“放管服”改革信息公開(kāi)。一是做好政務(wù)服務(wù)工作。根據(jù)“放管服”改革要求，全面優(yōu)化辦事流程，最大化壓縮審批時(shí)限，市水利局承擔(dān)的23項(xiàng)審批事項(xiàng)，除取水許可承諾辦理時(shí)限壓縮至2個(gè)工作日外，其余22項(xiàng)承諾辦理時(shí)限均壓縮至1個(gè)工作日；最大限度精簡(jiǎn)申報(bào)材料，清理各類無(wú)實(shí)質(zhì)性作用申報(bào)材料35項(xiàng)。23項(xiàng)審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)絡(luò)化、透明化辦理。2020年，共在線辦理服務(wù)事項(xiàng)60件。二是做好“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作。對(duì)照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng)，梳理出《隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》，并向社會(huì)公布。制定年度隨機(jī)抽查工作計(jì)劃，全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管信息公開(kāi)。2020年，發(fā)布“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作計(jì)劃信息1條，抽查情況及查處結(jié)果信息13條。三是做好政策解讀工作。堅(jiān)持“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”，著重加強(qiáng)政策措施的決策背景和依據(jù)、制定意義和總體考慮、研判和起草過(guò)程、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、創(chuàng)新舉措、保障措施等內(nèi)容解讀。同時(shí)積極探索采用圖片、圖表等直觀方式，抓好重大政策文件的解讀發(fā)布工作。2020年，我局以各種形式發(fā)布政策解讀16條，其中文字解讀7條，圖片解讀9條。

3. 圍繞中心工作，深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。一是深化脫貧攻堅(jiān)信息公開(kāi)。圍繞全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的各項(xiàng)工作，結(jié)合水利工作職能，加大“兩不愁三保障”農(nóng)村飲水安全保障工作、水利扶貧資金項(xiàng)目建設(shè)管理、單位定點(diǎn)幫扶等相關(guān)政策舉措和落實(shí)情況信息公開(kāi)力度，2020年，共發(fā)布脫貧攻堅(jiān)工作信息24條。二是深化河湖長(zhǎng)制信息公開(kāi)。設(shè)立“全面推進(jìn)河湖長(zhǎng)制”專題欄，重點(diǎn)圍繞河湖長(zhǎng)制組織體系建設(shè)、工作機(jī)制建立、六大重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)、河湖長(zhǎng)履職盡責(zé)、涉河湖生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改情況，全年公開(kāi)發(fā)布信息46條。三是深化“六穩(wěn)”“六保”信息公開(kāi)。新冠肺炎疫情期間，緊緊圍繞穩(wěn)投資、保民生等重大部署和重點(diǎn)工作任務(wù)，發(fā)布重大水利工程建設(shè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、農(nóng)村飲水安全保障工作信息25條。四是深化財(cái)政資金使用信息公開(kāi)。及時(shí)公布2020年度部門(mén)預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，以及2019年度部門(mén)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)決算情況。發(fā)布財(cái)政專項(xiàng)資金管理和使用、部門(mén)項(xiàng)目資金使用情況信息8條。五是深化重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施信息公開(kāi)。2020年，公開(kāi)項(xiàng)目批準(zhǔn)結(jié)果信息23條，招標(biāo)投標(biāo)信息15條，重大設(shè)計(jì)變更信息6條，施工有關(guān)信息6條，質(zhì)量安全監(jiān)督信息6條，工程竣工有關(guān)信息7條，切實(shí)提升項(xiàng)目批準(zhǔn)、實(shí)施的透明度和效率。

4. 圍繞社會(huì)關(guān)切，加強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì)回應(yīng)。一是完成人大建議、政協(xié)提案辦理。制定市水利局人大建議、政協(xié)提案辦理工作制度，及時(shí)做好人大建議、政協(xié)提案辦理任務(wù)分解以及辦理結(jié)果公開(kāi)工作。2020年共辦理人大建議8件，政協(xié)提案10件，辦結(jié)率100%，滿意率100%，公開(kāi)率100%。二是做好網(wǎng)絡(luò)輿情回應(yīng)。2020年，緊緊圍繞群眾關(guān)切的新冠肺炎疫情防控、水旱災(zāi)害防御工作，共發(fā)布輿情回應(yīng)信息75條，其中主動(dòng)回應(yīng)49條、互動(dòng)回應(yīng)26條，未發(fā)生應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情反應(yīng)遲緩、被動(dòng)回應(yīng)、回應(yīng)不到位、回應(yīng)效果不理想等問(wèn)題。三是做好新聞發(fā)布工作。完善新聞發(fā)布管理制度，制定年度新聞發(fā)布計(jì)劃，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求依次開(kāi)展全市節(jié)水與水資源管理、水土保持綜合治理、推深做實(shí)河湖長(zhǎng)制、水利規(guī)劃建設(shè)等4場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)向社會(huì)公眾通報(bào)年度重點(diǎn)水利工作開(kāi)展情況。

（二）依申請(qǐng)公開(kāi)情況

在市水利局辦公地點(diǎn)和市政務(wù)服務(wù)中心大廳設(shè)立依申請(qǐng)公開(kāi)受理點(diǎn)，并開(kāi)通門(mén)戶網(wǎng)站的線上申請(qǐng)通道，社會(huì)公眾可通過(guò)當(dāng)面、網(wǎng)絡(luò)、信函等多種渠道提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

2020年，市水利局收到依申請(qǐng)公開(kāi)件1件，為自然人申請(qǐng)件，已依法答復(fù)完畢。

本年度未收取申請(qǐng)人任何費(fèi)用，未發(fā)生因依申請(qǐng)公開(kāi)被行政復(fù)議、行政訴訟。

（三）政府信息管理

一是落實(shí)信息公開(kāi)制度。嚴(yán)格落實(shí)市政府辦印發(fā)的《池州市政府信息主動(dòng)公開(kāi)制度》《池州市政府信息公開(kāi)審核審查制度》《池州市政府公文公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定制度》等9項(xiàng)制度，全面做好政府信息主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、政策解讀等工作。二是規(guī)范部門(mén)文件管理。2020年，規(guī)范公開(kāi)部門(mén)政策性文件22件，明確文件文號(hào)、成文日期、發(fā)布日期、有效性，并提供文本下載。同時(shí)對(duì)2000年以來(lái)部門(mén)印發(fā)的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，梳理出19件現(xiàn)行有效的部門(mén)規(guī)范性文件，形成規(guī)范性文件目錄集中對(duì)外公開(kāi)。三是加強(qiáng)信息安全管理。嚴(yán)格落實(shí)“分級(jí)審核、先審后發(fā)、授權(quán)發(fā)布”“誰(shuí)發(fā)布，誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“涉密不上網(wǎng)，上網(wǎng)不涉密”的工作原則，加強(qiáng)源頭管控，確保信息安全。根據(jù)市政務(wù)公開(kāi)辦要求，完成涉及個(gè)人隱私政府信息排查整改工作。

（四）公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)

一是落實(shí)政府信息主動(dòng)公開(kāi)新要求。在市政務(wù)公開(kāi)辦的統(tǒng)一部署下，全面改版上線政府信息公開(kāi)平臺(tái)，集中設(shè)置政策法規(guī)、政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)制度、法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容、政府信息公開(kāi)年報(bào)、政府依申請(qǐng)公開(kāi)、政府公報(bào)等子項(xiàng)版塊。二是加強(qiáng)部門(mén)網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)。加強(qiáng)部門(mén)網(wǎng)站和政務(wù)新媒體運(yùn)行維護(hù)和規(guī)范管理，完善部門(mén)網(wǎng)站和政務(wù)新媒體在線互動(dòng)功能，定期發(fā)布、轉(zhuǎn)載權(quán)威準(zhǔn)確、形式多樣的政策解讀產(chǎn)品，及時(shí)辦理答復(fù)在線留言咨詢。

（五）監(jiān)督保障

一是強(qiáng)化組織調(diào)度。根據(jù)人事變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確政府信息公開(kāi)工作分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室和具體承辦人員。同時(shí)把政府信息公開(kāi)工作納入年度重點(diǎn)工作任務(wù)，與業(yè)務(wù)工作同部署、同調(diào)度、同檢查，確保政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作規(guī)范有序開(kāi)展。二是強(qiáng)力推進(jìn)工作。制定《市水利局2020年政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作任務(wù)清單》，推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作常態(tài)化。對(duì)省、市政務(wù)公開(kāi)辦日常監(jiān)測(cè)反饋的問(wèn)題，堅(jiān)持立行立改、舉一反三，確保問(wèn)題整改到位。三是開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)市政務(wù)公開(kāi)辦要求，制定《市水利局政務(wù)公開(kāi)“六提六促”專項(xiàng)行動(dòng)整改方案》，細(xì)化分解13項(xiàng)工作任務(wù)，逐項(xiàng)明確責(zé)任科室、時(shí)限要求，定期調(diào)度推進(jìn)整改工作，按時(shí)完成問(wèn)題整改。四是加大《政府信息公開(kāi)條例》宣傳力度。在全體干部職工學(xué)習(xí)會(huì)上，全文學(xué)習(xí)《條例》，在部門(mén)網(wǎng)站全文轉(zhuǎn)載《條例》，并結(jié)合“世界水日”“中國(guó)水周”、節(jié)水創(chuàng)建等活動(dòng)，向社會(huì)公眾多形式開(kāi)展《條例》宣傳。五是加強(qiáng)日常管理。主動(dòng)接受市政務(wù)公開(kāi)辦日常監(jiān)督與考核，堅(jiān)持立行立改、舉一反三，全面完成反饋問(wèn)題整改。按要求報(bào)送2020年度政府信息公開(kāi)工作總結(jié)以及考核資料。2020年本部門(mén)未發(fā)生政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究事件。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況