池州市應(yīng)急管理局2020年度政府信息公開工作年度報(bào)告

本報(bào)告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號，以下簡稱《條例》）和《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）要求，結(jié)合2020年我局政府信息公開工作編制而成。報(bào)告主要包括：總體情況、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開被申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開存在主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告事項(xiàng)。本報(bào)告中使用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2020年1月1日至12月31日。報(bào)告的電子版可在池州市應(yīng)急管理局門戶網(wǎng)站下載。如對本報(bào)告有任何疑問，請與池州市應(yīng)急管理局聯(lián)系（地址：池州市貴池區(qū)東湖中路400號池州市應(yīng)急管理局，郵編：247000，電話：0566-2819675，傳真：0566-2819190）

一、總體情況

2020年池州市應(yīng)急管理局政府信息公開工作在市政務(wù)公開辦的高度重視和關(guān)心指導(dǎo)下，牢固樹立以人民為中心的公開理念，嚴(yán)格按照《條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2020〕17號）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù)分工的通知》（皖政辦秘〔2020〕66號）以及《池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù)清單的通知》（池政辦秘〔2020〕70號）要求，圍繞安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷推進(jìn)政務(wù)公開質(zhì)量和實(shí)效取得新的提升。

（一）主動(dòng)公開情況

1.圍繞貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會精神加強(qiáng)用權(quán)公開。一是加強(qiáng)權(quán)力配置信息公開。嚴(yán)格按照《關(guān)于全面推開市級（含市轄區(qū)）權(quán)責(zé)清單中依職權(quán)類權(quán)責(zé)事項(xiàng)統(tǒng)一規(guī)范的通知》要求，進(jìn)一步推進(jìn)本級權(quán)責(zé)清單中依職權(quán)類權(quán)責(zé)事項(xiàng)統(tǒng)一規(guī)范，實(shí)現(xiàn)行政處罰和行政強(qiáng)制事項(xiàng)要素（名稱、類型、依據(jù)等）統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)量相當(dāng)。根據(jù)市政務(wù)公開辦要求，做好政府機(jī)構(gòu)權(quán)力配置公開專欄信息維護(hù)，目前，機(jī)構(gòu)工作職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名等信息已依法公開。二是加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行過程信息公開。抓緊構(gòu)建和完善重大行政決策預(yù)公開機(jī)制，制定了《市應(yīng)急管理局重大行政決策公眾參與制度》，對涉及人民群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施，充分聽取公眾意見，本年度共征求意見2起，分別為《池州市應(yīng)急管理局政府信息公開實(shí)施方案（征求意見稿）》和《池州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（征求意見稿）》，均按照要求進(jìn)行意見征集，并集中公開意見反饋采納情況。

2.圍繞做好“六穩(wěn)”“六保”工作加強(qiáng)政策發(fā)布解讀。一是助力做好“六穩(wěn)”工作。加大政策解讀力度，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，全面闡釋穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期各項(xiàng)政策舉措及其效果，采取三個(gè)強(qiáng)化全力服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！?，做好疫情防控工作，妥善安置受災(zāi)群眾，明確各地建立臺賬，責(zé)任到人，確保防汛物資發(fā)放到位、管理到位，保障受災(zāi)群眾過渡期基本生活；切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生防疫措施，大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，確保災(zāi)后無重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生；加強(qiáng)中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金使用情況的績效評價(jià)，督促各縣區(qū)做好資金使用管理工作。 拓寬發(fā)布渠道，利用部門網(wǎng)站和微信公眾號等，豐富內(nèi)容形式，增強(qiáng)傳播力影響力，根據(jù)疫情防控和防汛抗洪救災(zāi)情形及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，正確引導(dǎo)社會輿論導(dǎo)向。 二是助力落實(shí)“六?！比蝿?wù)。緊緊圍繞著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能、實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)、穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤、保障和改善民生等重大部署和重點(diǎn)工作任務(wù)，做好相關(guān)政策解讀，積極做好疫情期間企業(yè)安全生產(chǎn)工作，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。三是進(jìn)一步提高政策解讀質(zhì)量效果。嚴(yán)格按照規(guī)范要求，做好規(guī)范性文件解讀，本年度共解讀政策文件2起，圍繞決策背景和依據(jù)、制定意義和總體考慮、研判和起草過程、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、創(chuàng)新舉措、保障措施等方面做到了全面規(guī)范解讀。

3.圍繞優(yōu)化營商環(huán)境加強(qiáng)政務(wù)信息公開。深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化行政審批流程，其中進(jìn)一步核減辦事時(shí)限，承諾時(shí)限較上一年度減少36.6%，通過申請人書面承諾蓋章確認(rèn)、信息共享或網(wǎng)絡(luò)檢驗(yàn)、直接取消等方式，申報(bào)材料精簡率達(dá)到61.3%，進(jìn)一步提高審批質(zhì)效，提升政務(wù)服務(wù)水平。

4.圍繞突發(fā)事件應(yīng)對加強(qiáng)生產(chǎn)安全、自然災(zāi)害等信息公開。一是及時(shí)公開安全生產(chǎn)事故通報(bào)及其事故調(diào)查報(bào)告，全年發(fā)布相關(guān)信息4條。二是及時(shí)公開自然災(zāi)害方面信息，主要發(fā)布災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急預(yù)案等信息，全年發(fā)布洪澇、低溫雨雪冰凍等災(zāi)害信息35條。三是加強(qiáng)應(yīng)急常識普及，提高群眾安全防范意識。

5.圍繞打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。圍繞深入實(shí)施“1+8+N”方案體系、全面完成脫貧任務(wù)等內(nèi)容，發(fā)布防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧信息20條。

（二）依申請公開情況

修訂部門政府信息依申請公開工作制度。明確了依申請公開的內(nèi)容、形式、流程等。在我局辦公地點(diǎn)和市政務(wù)服務(wù)中心大廳均設(shè)立了依申請公開受理點(diǎn)。公民、法人或其他組織可通過當(dāng)面、網(wǎng)絡(luò)、信件向我局提交政府信息公開申請。2020年，我局共收到政府信息公開申請0件，全年未發(fā)生因政府信息公開被行政復(fù)議、行政訴訟。

（三）政府信息管理

一是構(gòu)建制度體系。兩次征求部門意見，共收到反饋意見4條，采納0條，未采納理由已同步公開，制定公開《市應(yīng)急管理局政務(wù)公開考評制度》等14項(xiàng)制度。二是加強(qiáng)政府信息管理。本年12月，對2001年至2019年發(fā)布的66件規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，其中保留10件，修改6件，廢止50件。三是多舉措確保信息安全。要求各科室嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布“三審”制度、“誰發(fā)布誰負(fù)責(zé)、誰審核誰負(fù)責(zé)”、“涉密不上網(wǎng)，上網(wǎng)不涉密”的工作原則，積極配合并做好市政務(wù)公開辦信息監(jiān)測工作。

（四）公開平臺建設(shè)

一是全面落實(shí)政府信息主動(dòng)公開新要求。正確執(zhí)行關(guān)于主動(dòng)公開的新規(guī)定，根據(jù)市政務(wù)公開辦要求，按規(guī)定設(shè)置部門網(wǎng)站政府信息公開欄目，做到法定主動(dòng)公開內(nèi)容全部公開到位，并積極展示本行業(yè)本部門政策法規(guī)。認(rèn)真梳理編制安全生產(chǎn)領(lǐng)域目錄和減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域目錄，發(fā)布實(shí)施方案，指導(dǎo)各縣區(qū)應(yīng)急管理部門按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)編制安全生產(chǎn)領(lǐng)域和減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域公開目錄。二是加強(qiáng)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)。豐富互動(dòng)交流渠道，做好網(wǎng)站部門信箱留言的及時(shí)反饋，全年共受理1起信箱咨詢，已按規(guī)定做好答復(fù)工作，加強(qiáng)對“池州應(yīng)急”微信公眾號的管理，目前關(guān)注量達(dá)到3800人，全年發(fā)布信息650余條。

（五）監(jiān)督保障

一是明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。高度重視政務(wù)公開公開，明確分管政務(wù)公開工作負(fù)責(zé)人，同時(shí)加強(qiáng)對縣區(qū)局安全生產(chǎn)相關(guān)欄目政務(wù)公開工作的指導(dǎo)。二是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開條例要求，明確了局辦公室為部門政府信息公開的承辦科室，并安排一名工作人員做好政務(wù)公開對接工作。三是強(qiáng)化培訓(xùn)工作。注重提升從事政務(wù)公開工作人員的業(yè)務(wù)能力，積極參加市政務(wù)公開辦舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并常態(tài)化提升部門政務(wù)公開經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)能力。四是開展專項(xiàng)行動(dòng)。開展政務(wù)公開“六提六促”專項(xiàng)行動(dòng)，開展涉及個(gè)人隱私的政府信息排查工作，對掛牌督辦、事故調(diào)查報(bào)告等信息中易出現(xiàn)個(gè)人隱私泄露的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行集中排查消除，做好本級政策解讀工作，全年共發(fā)布政策解讀2件。五是加強(qiáng)工作交流。積極探索政務(wù)公開工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，并虛心向優(yōu)秀部門學(xué)習(xí)，不斷提升基層政務(wù)公開工作能力水平。六是加強(qiáng)社會監(jiān)督。2020年度政務(wù)公開考核尚在進(jìn)行中，未形成考核結(jié)果。2020年未發(fā)生政務(wù)公開責(zé)任追究事件。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

          三、收到和處理政府信息公開申請情況

          四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

主要問題：一是規(guī)范性文件政策解讀水平不高，政策文件解讀趨向于文字簡單的概括。二是重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開深度不夠，社會公益事業(yè)及重點(diǎn)民生領(lǐng)域、隱患管理等欄目更新不及時(shí)，更新時(shí)間低于工作要求。三是工作隊(duì)伍能力建設(shè)不足，近年來，政府信息公開工作精細(xì)化程度越來越高，但各科室從事政府信息公開工作同事思想認(rèn)識與政府信息公開工作的新要求存在差距。

改進(jìn)情況：制定了《市應(yīng)急管理局政務(wù)公開政策解讀制度》，按照市政務(wù)公開辦規(guī)范要求，編寫《池州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》解讀稿。召開政府信息公開工作調(diào)度會議，本年度召開2次專項(xiàng)工作會議，就政府信息公開工作進(jìn)行部署要求。2021年計(jì)劃編制推行安全生產(chǎn)和救災(zāi)領(lǐng)域欄目公開，著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

無。