2013年度政府信息公開年度報(bào)告

    根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《池州市政府信息公開工作年度報(bào)告制度》，特向社會(huì)公布2013年度池州市城市管理行政執(zhí)法局（市市容管理局）信息公開工作年度報(bào)告。
    一、概述
    2013年，我局認(rèn)真按照省、市相關(guān)政務(wù)公開工作的要求和部署，把政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入重要議事日程，始終貫徹“科學(xué)發(fā)展、服務(wù)為民”的理念，更加突出依法行政公平公正、守法廉政愛(ài)民護(hù)民的城管新形象。契合我市“三區(qū)”建設(shè)大發(fā)展、創(chuàng)建省級(jí)文明城市等多項(xiàng)重大活動(dòng)，在增強(qiáng)城管執(zhí)法工作透明度，加強(qiáng)民主監(jiān)督的同時(shí)，不斷暢通與群眾溝通的渠道，切實(shí)保障人民群眾對(duì)城管執(zhí)法工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境，有力促進(jìn)政務(wù)公開工作取得新成果，推進(jìn)城管執(zhí)法行業(yè)樹立新風(fēng)、市容市貌環(huán)境和諧有序。
    （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織
    政務(wù)公開工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，為確保我局各項(xiàng)政務(wù)公開工作落到實(shí)處，按照《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2013年全省政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)的通知》（皖政辦[2013]11號(hào)）、《池州市政務(wù)公開辦關(guān)于印發(fā)2013年池州市政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（池政公組[2013]2號(hào)）和市廉政會(huì)議有關(guān)精神的總體要求，根據(jù)人事變動(dòng)及時(shí)調(diào)整了局政務(wù)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局辦公室，形成了一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各科室配合抓，廣大干部職工積極支持、踴躍參與的工作機(jī)制。為切實(shí)提高我局工作的透明度，提高工作效率，局領(lǐng)導(dǎo)召開專題會(huì)議，研究部署政務(wù)公開工作，要求做到公開透明、規(guī)范運(yùn)作，制定相關(guān)的工作制度并安排專人負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作的日常事務(wù)。
    （二）突出重點(diǎn)，規(guī)范運(yùn)作
    1.建章立制，規(guī)范公開。我局高度重視黨務(wù)政務(wù)公開工作，制定了政務(wù)公開目錄及流程圖，不斷完善公開機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)工作人員的約束能力和服務(wù)意識(shí)，規(guī)范了工作行為，提高了工作效率。通過(guò)編印《池州市城市管理執(zhí)法局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)資料匯編》、《池州市城市管理執(zhí)法局規(guī)范行政強(qiáng)制自由裁量權(quán)資料匯編》，共梳理行政權(quán)力142項(xiàng)，行政強(qiáng)制權(quán)力7項(xiàng)，編制權(quán)力運(yùn)行流程圖，建立一套行之有效的保障制度，并在網(wǎng)上公示，主動(dòng)接受市民監(jiān)督。政務(wù)公開在制度化、規(guī)范化軌道上穩(wěn)步快進(jìn)。
    2.統(tǒng)籌部署，明確責(zé)任。年初，我局制定了局政務(wù)信息公開工作計(jì)劃，對(duì)全局全年的政務(wù)信息公開工作進(jìn)行了部署。同時(shí)在印發(fā)我局政務(wù)公開制度的基礎(chǔ)上，還制定了政務(wù)公開目錄和服務(wù)指南，把具體公開內(nèi)容分解到局機(jī)關(guān)各科室及下屬單位，明確了公開形式、公開時(shí)限、公開范圍和責(zé)任部門。
    3.做強(qiáng)“窗口”，提質(zhì)增效。我局抓住涉及城管執(zhí)法工作的關(guān)鍵科室、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、與群眾利益關(guān)系密切的重要事項(xiàng)，從內(nèi)容和形式上重點(diǎn)加以公開。同時(shí)，做好服務(wù)窗口建設(shè)，將相關(guān)的行政審批項(xiàng)目入駐行政服務(wù)中心，在辦事窗口重點(diǎn)公開了行政許可項(xiàng)目的名稱、行政許可依據(jù)、申報(bào)條件、申報(bào)材料清單、辦事程序、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限以及違規(guī)違紀(jì)投訴舉報(bào)電話。
4.強(qiáng)化監(jiān)督，健全體制。制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。在內(nèi)部監(jiān)督上，除接受全局職工的監(jiān)督外，我們還在《關(guān)于明確政務(wù)公開工作相關(guān)職責(zé)的通知》中明確規(guī)定：將政務(wù)公開工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，進(jìn)行考核，并實(shí)行責(zé)任追究。在外部監(jiān)督上，通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)函、走訪服務(wù)對(duì)象等方式，廣泛聽取意見(jiàn)和建議，并自覺(jué)接受上級(jí)部門監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，通過(guò)各方面的信息反饋，及時(shí)查找我們薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施。
    (三)多措并舉，全面公開
    1.加強(qiáng)信息更新發(fā)布。在政務(wù)公開的范圍上，從局機(jī)關(guān)到下屬市容管理單位，逐步做到了全方位、多層次公開。及時(shí)更新機(jī)構(gòu)職能、單位領(lǐng)導(dǎo)及分工，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職能；發(fā)布我局的規(guī)章制度、工作動(dòng)態(tài)、工作文件等；公開舉報(bào)投訴電話、單位辦公地址等等。嚴(yán)格按照有關(guān)文件的要求，公開發(fā)布信息的索引號(hào)、分類等屬性的編制規(guī)范。重點(diǎn)推行行政決策公開、財(cái)務(wù)內(nèi)部公開、行政權(quán)力透明運(yùn)行，深化政務(wù)服務(wù)、提高工作效率、方便群眾辦事。今年我局已在省市局等多級(jí)政務(wù)公開媒體上發(fā)布174份政務(wù)公開信息。全年編發(fā)“城管執(zhí)法”工作簡(jiǎn)報(bào)共90期。
    2.強(qiáng)化公開載體建設(shè)。完善網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，為信息化建設(shè)和政務(wù)公開工作夯實(shí)基礎(chǔ)。一是依托網(wǎng)絡(luò)時(shí)效便捷宣傳。切實(shí)做到應(yīng)公開盡公開，進(jìn)一步完善局網(wǎng)站功能，設(shè)置了部門動(dòng)態(tài)、圖片新聞、領(lǐng)導(dǎo)分工、辦事程序、政務(wù)公開、政策法規(guī)等多個(gè)欄目，方便群眾及時(shí)了解我局工作動(dòng)態(tài)信息及了解相關(guān)的辦事程序。二是重視新聞媒介多面宣傳。在有限的經(jīng)費(fèi)中擠出宣傳資金，通過(guò)《池州日?qǐng)?bào)》、《九華晨刊》等紙質(zhì)媒體開設(shè)“城管專欄”，借助池州市電視臺(tái)“多維度”新聞欄目播出“市民談城管”節(jié)目，既聽百姓言，也說(shuō)城管事。三是開辟更新渠道立體宣傳。梳理我市主城區(qū)大型戶外廣告牌、大型LED屏幕，播放我市各項(xiàng)重大活動(dòng)及相關(guān)公益廣告。制作路燈道旗，打造長(zhǎng)江中南路、杏村西街為公民道德、城市管理宣傳示范街。四是塑造城管典型榜樣宣傳。通過(guò)開展“十佳文明城管”、“最美環(huán)衛(wèi)工人”、每月“城管之星”等評(píng)選活動(dòng)，為全局職工樹立榜樣，激發(fā)積極性和奉獻(xiàn)精神。市容管理要會(huì)做，文明勸導(dǎo)要會(huì)說(shuō)，只有“會(huì)做會(huì)說(shuō)”才是真把式，才能更貼心地更完整地服務(wù)廣大市民。
    3.加強(qiáng)輿情民意辦理。一是完成上級(jí)交辦、群眾來(lái)信輿情訴求18起，接辦市長(zhǎng)熱線（信箱）、部門信箱、局網(wǎng)站投訴動(dòng)態(tài)共計(jì)96起。二是根據(jù)市民群眾越來(lái)越熱衷網(wǎng)絡(luò)的趨勢(shì)，著重關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情事項(xiàng)，全年收悉辦結(jié)網(wǎng)絡(luò)輿情50件，并成立了“此城美麗”專用賬號(hào)，落實(shí)得力人員專職及時(shí)跟進(jìn)回復(fù)、釋解引導(dǎo)，得到廣大網(wǎng)民朋友的熱切關(guān)注和極高好評(píng)。三是2013年市人大、政協(xié)督辦提案議案由我局主辦件5件、協(xié)辦件12件，均做到100%按期完結(jié)回復(fù)，代表評(píng)議均為滿意。
    4.強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。一是利用多種平臺(tái)積極組織開展法制宣傳、普法教育主題活動(dòng)，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)基層公開展示城管執(zhí)法圖板，設(shè)置便民服務(wù)宣傳臺(tái)。全年發(fā)放城市管理漫畫宣傳冊(cè)、法律袖珍讀本、普法工作材料共計(jì)1500余份，接受咨詢400多人次，主辦、參與現(xiàn)場(chǎng)講座、展板宣傳、知識(shí)競(jìng)賽等普法活動(dòng)20余次。二是開展“請(qǐng)您來(lái)做客”活動(dòng)8期（總16期），邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、社區(qū)負(fù)責(zé)人、居民代表、服務(wù)對(duì)象等征求工作意見(jiàn)建議、接受社會(huì)各界監(jiān)督。三是在全市城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)內(nèi)開展“創(chuàng)建文明城管”活動(dòng)，剖析以往教訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，曝光不良管理陋習(xí)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)的準(zhǔn)繩保障池州城管事業(yè)風(fēng)正航寧。
    二、主動(dòng)公開政府信息情況
    （一）政府信息公開的內(nèi)容
    （1）主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量情況。截至2013年底，我局在本部門公開目錄上主動(dòng)公開政府信息累計(jì)288條。
    （2）主動(dòng)公開政府信息的主要類別情況。在主動(dòng)公開的信息中，更新機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)置及人事信息類8條；政策法規(guī)、規(guī)范性文件類8條；業(yè)務(wù)公開類146條；部門預(yù)決算、招投標(biāo)類13條；部門動(dòng)態(tài)、公告和新聞發(fā)布類113條。
    （3）行政審批工作開展情況。全年共受理行政許可審批事項(xiàng)1916件，其中受理占用城市道路行政許可審批事項(xiàng)362件，受理“彩虹門”行政許可審批事項(xiàng)650件，受理渣土運(yùn)輸行政許可審批事項(xiàng)66件，受理建筑垃圾與裝潢垃圾運(yùn)輸行政許可審批事項(xiàng)133件，受理戶外廣告行政許可審批事項(xiàng)705件，所有受理件全部按承諾時(shí)限予以辦結(jié)，辦結(jié)率100%。
    （二）政府信息公開方式
    我局在池州市政務(wù)公開網(wǎng)、池州市政府網(wǎng)行政執(zhí)法局目錄和市行政執(zhí)法局門戶網(wǎng)站上及時(shí)更新單位領(lǐng)導(dǎo)信息及分工，新增機(jī)構(gòu)情況；發(fā)布我局的規(guī)章制度、工作動(dòng)態(tài)、規(guī)范文件等；公開服務(wù)熱線、舉報(bào)監(jiān)督電話、單位辦公地址等信息。深化辦事窗口服務(wù)、重點(diǎn)推行內(nèi)部管理公開、行政權(quán)力透明運(yùn)行，提高辦事效率、方便群眾辦事。
    三、依申請(qǐng)公開政府信息情況
    （一）依申請(qǐng)公開的申請(qǐng)情況
    本年度無(wú)單位和個(gè)人對(duì)本局提交公開政府信息的申請(qǐng)。
    （二）對(duì)依申請(qǐng)公開信件的處理情況
    本年度無(wú)單位和個(gè)人對(duì)本局提交公開政府信息的信件申請(qǐng)。
    （三）對(duì)公民、法人和其他組織的收費(fèi)及減免情況
    我局按照物價(jià)部門和財(cái)政部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⑹杖?fù)印、遞送等成本費(fèi)用。本年度未產(chǎn)生上述情況。
我局對(duì)申請(qǐng)公開政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的，經(jīng)本人申請(qǐng)，局主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意，可以減免相關(guān)費(fèi)用。本年度未產(chǎn)生上述情況。
    四、咨詢和投訴情況
    2013年，我局接辦上級(jí)部門、市長(zhǎng)熱線（信箱）、部門信箱、局網(wǎng)站投訴、群眾來(lái)信、網(wǎng)絡(luò)論壇等輿情動(dòng)態(tài)164起；通過(guò)12319城管熱線、局辦公電話受理群眾咨詢、投訴、建議1524例；組織開展“請(qǐng)您來(lái)做客”專題活動(dòng)，主辦進(jìn)社區(qū)、進(jìn)基層圖版宣傳活動(dòng)，設(shè)置便民服務(wù)宣傳臺(tái),利用法制宣傳、普法教育等活動(dòng)，全年接受咨詢1000多人次。全年所有投訴及信訪均得到及時(shí)妥善處理。
    五、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況
    本年度未發(fā)生因違反政府信息公開工作而出現(xiàn)投訴、復(fù)議、訴訟情況。
    六、工作存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)情況
     2013年，雖然我局在政務(wù)公開工作上取得了一定進(jìn)步，但仍存在一些不足，與其他的單位相比，在技術(shù)水平、應(yīng)用領(lǐng)域和應(yīng)用層次方面，都存在著一定差距。下一步，我局將繼續(xù)在市政務(wù)公開辦的領(lǐng)導(dǎo)下，深入加強(qiáng)我局政務(wù)公開工作。一是繼續(xù)加強(qiáng)辦公自動(dòng)化、業(yè)務(wù)處理和聯(lián)網(wǎng)審批工作；二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高政務(wù)公開工作人員的專業(yè)素質(zhì)，使政務(wù)公開工作更好地為社會(huì)、行業(yè)和公眾服務(wù)；三是依托網(wǎng)絡(luò)辦事服務(wù)工作仍需努力充實(shí)，拓展服務(wù)項(xiàng)目，使得城市管理工作能以更便捷的渠道服務(wù)廣大市民；四是充實(shí)完善我局政府信息公開的內(nèi)容；五是加強(qiáng)拓展與相關(guān)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系溝通，確保相關(guān)政策、信息以及工作動(dòng)態(tài)能及時(shí)上傳、公開。
    七、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
    無(wú)。