2012年度政府信息公開工作年度報告

    本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求和市政務公開辦統(tǒng)一部署，由池州市城市管理行政執(zhí)法局編制的2012年度政府信息公開年度報告。全文包括2012年基本情況和2012年工作計劃兩大部分，內容中所列數據的統(tǒng)計期限自2012年1月1日起，至2012年12月31日止。市政府信息公開網（http://www.lzmsqh.com/Openness/）上可下載本報告的電子版，如對本報告有疑問請聯系：池州市城市管理行政執(zhí)法局，電話：0566-2034129，電子郵件：czsxzzfj@163.com，地址：安徽省池州市建設中路72號環(huán)衛(wèi)大樓，郵編：247000。
    一、2012年基本情況
    （一）概述
    2012年，我局堅持以科學發(fā)展為主題，以服務人民群眾為主線，突出依法行政、公正便民和勤政廉政，加強政務公開工作，不斷拓展公開領域，持續(xù)規(guī)范公開內容，暢通與群眾溝通的渠道，保障人民群眾對城管執(zhí)法工作的知情權、參與權和監(jiān)督權，努力營造良好的政務環(huán)境，取得較好效果。
    1、領導重視，積極推動政務公開工作
局領導高度重視政務公開工作，深刻認識到實行政務公開是提高工作效率、轉變工作作風、密切聯系群眾的重要保證，是促進依法行政、廉潔從政，確保政令暢通的有效途徑。為認真落實“兩個文件”精神，我局召開了專題會議，組織學習、研究部署，明確我局政務公開的具體工作。
    （1）在公開內容上，突出重點熱點。結合我局工作實際，目前我們把政務公開明確為局機關及局屬各單位兩個層次，分為對內公開和對外公開兩個方面。對內公開方面：一是公開本單位發(fā)展規(guī)劃，重大決策，通報干部職工普遍關心的熱點問題等；二是公開財務情況，定期向干部職工公布本單位的經費使用情況，包括辦公費、招待費、差旅費、裝備購置費、燃油費、電話費、大宗物品采購以及其他經費使用情況；三是公開廉政建設情況，主要是貫徹落實黨風廉政建設責任制、執(zhí)行廉潔自律各項制度、干部違紀違規(guī)查處等情況；四是公開用人情況，主要是公布人員調整、干部使用、競爭上崗、評先評優(yōu)等情況；五是公開干部職工普遍關注的其他熱點、焦點問題，如績效考評結果，基建工程招投標情況等。對外公開方面：一是公開內設部門、局屬單位職能，便于公眾監(jiān)督；二是公開與城管執(zhí)法相關的法律法規(guī)、政策通告；三是公開執(zhí)法程序、處罰標準，主要是城管執(zhí)法具體程序和行政處罰自由裁量標準等；四是公開城管執(zhí)法工作動態(tài)和執(zhí)法成效；五是公開違反城管執(zhí)法相關法律法規(guī)的典型個案，特別是違法建設查處情況；六是公開為民辦實事項目，定期向社會公開我局為民辦實事項目建設進度情況。
    （2）在公開實效上，講求及時便民。積極推進一般事項公開向重點事項公開、結果公開向全過程公開、自定公開內容向群眾點題公開“三個轉變”，進一步提高公開的質量。一是公開形式日趨多樣。在進一步堅持和完善政務公開欄這一公開形式的基礎上，按照便利、實用、有效的原則，認真創(chuàng)新政務公開的新載體、新形式，充分利用網站、報刊、電臺、發(fā)放宣傳材料、召開座談會以及其他公共載體多角度全方位宣傳報道城管執(zhí)法工作，使政務公開的形式呈現靈活多樣；二是公開時間更加及時。針對公開項目的不同情況，確定公開時間，做到常規(guī)性工作定期公開，臨時性工作隨時公開，固定性工作長期公開。
    2、圍繞中心，以政務公開促進城管執(zhí)法各項工作落實
    （1）進一步加大城管執(zhí)法宣傳力度。為了更好地促進城管執(zhí)法各項工作的有序開展，我們圍繞事關人民群眾切身利益的重點、熱點問題，積極主動開展宣傳活動。一是制作城管執(zhí)法法制宣傳欄，每季度刊出一期宣傳內容；二是通過分發(fā)宣傳單4500多份、上街設點咨詢10余次、分發(fā)垃圾沿街店面裝潢垃圾規(guī)范收集處置告知單3000多份、分發(fā)沿街店面生活垃圾規(guī)范收集告知單3000多份、簽訂飲食攤點文明公約200多份、分發(fā)問卷調查1000多份，向廣大市民宣傳城市管理執(zhí)法法律法規(guī)，增強廣大市民的城市管理法律意識；三是在局信息網網站上設立了多期普法專欄，及時更新普法內容；四是積極在《池州日報》、池州電視臺上等多家新聞媒體大力宣傳城市管理工作動態(tài)。
    （2）進一步規(guī)范行政權力公開透明運行。認真開展規(guī)范行政處罰和行政強制自由裁量權工作，編印《池州市城市管理執(zhí)法局規(guī)范行政處罰自由裁量權資料匯編》、《池州市城市管理執(zhí)法局規(guī)范行政強制自由裁量權資料匯編》，共梳理行政權力142項，行政強制權力7項，編制權力運行流程圖，建立一套行之有效的保障制度，并在網上公示，主動接受市民監(jiān)督。
    （3）進一步推進政府信息公開。今年是政府信息公開條例全面實施的第五年，我局高度重視政府信息公開工作。局門戶網站作為政府信息公開的主渠道，在網站上突出“政府信息公開”專欄，開設了政府信息公開目錄、公開指南、依申請公開、公開制度、年度報告和意見箱等欄目。按照《政府信息公開條例》的要求，完善公開目錄和公文處理制度，規(guī)范信息公開程序，在完成公文草擬的同時，進行審核和保密審查，確定公開屬性，并對外發(fā)布，促進《條例》全面落實。
    3、強化監(jiān)督，以政務公開規(guī)范機關內部管理
    一是規(guī)范人員管理。嚴格落實考勤規(guī)定，局系統(tǒng)各單位均實行指紋考勤，每月對干部職工上班考勤情況予以公示，促進全局人員自覺遵守上班工作紀律；二是規(guī)范經費使用。建立財務結算中心，實行統(tǒng)一財務管理，統(tǒng)一會計核算，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一票據審核，統(tǒng)一檔案管理，增強經濟活動的透明度。對重大經費支出、大宗物品采購由局黨組會集體研究決定，定期對單位各項收支情況進行公開。積極配合審計部門對局機關及局屬各單位的財務收支情況進行審計，并公開審計結果及整改情況；三是規(guī)范車輛管理。制定《公務車輛管理制度》，公務用車由使用人填寫用車申請，辦公室對車輛使用統(tǒng)一調配。全系統(tǒng)所有車輛實行定點維修、定點加油、定點停放、定人駕駛，定期公開每輛公務車輛的油耗、行駛里程和維修費用。
    （二）政府信息公開情況
    1、主動公開政府信息的情況
    （1）主動公開政府信息的數量情況。截至2012年底，我局在本部門公開目錄上主動公開政府信息累計256條。
    （2）主動公開政府信息的主要類別情況。在主動公開的信息中，更新機構領導、設置及人事類信息29條；政策法規(guī)、規(guī)范性文件信息15條；規(guī)劃計劃、統(tǒng)計信息8條；財務預決算信息3條；招標采購信息5條；業(yè)務公開類72條；部門動態(tài)、公告和新聞發(fā)布等類 124條。
    （3）重點公開內容。我局在本部門公開目錄上及時更新機構職能、單位領導及分工，內設機構及職能；發(fā)布我局的規(guī)章制度、工作動態(tài)、工作文件等；公開舉報投訴電話、單位辦公地址等等。嚴格按照有關文件的要求，公開發(fā)布信息的索引號、分類等屬性的編制規(guī)范。重點推行行政決策公開、財務內部公開、行政權力透明運行，深化政務服務、提高工作效率、方便群眾辦事。
    （4）行政審批工作開展情況。全年共受理行政許可審批事項1673件，其中受理占用城市道路行政許可審批事項323件，受理“彩虹門”行政許可審批事項638件，受理渣土運輸行政許可審批事項86件，受理建筑垃圾與裝潢垃圾運輸行政許可審批事項115件，受理戶外廣告行政許可審批事項511件，所有受理件全部按承諾時限予以辦結，辦結率100%。
    2、依申請公開政府信息情況
    本年度無單位和個人對本局提交公開政府信息的申請。
    （三）政府信息公開的收費及減免情況
    我局嚴格按照國務院價格主要部門和財政部門制定的收費標準，對依申請?zhí)峁┱畔⑹杖陀?、遞送等成本費用。本年度現未產生上述情況。
    我局對申請公開政府信息的公民確有經濟困難的，經本人申請，局主要領導審核同意后，可以減免相關費用。本年度現未產生上述情況。
    （四）因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況
    本年度未發(fā)生因違反政府信息公開工作而出現投訴、復議、訴訟情況。
    二、2013年工作計劃
    近年來，我局的政務公開工作取得了一定進展，但是與市委、市政府的要求和人民群眾的期待還存在一定差距。主要表現在：一是機構設置和人員配備與政務公開工作不相適應，內部工作機構之間配合和溝通不夠，工作開展不平衡。二是責任追究以及考核制度等各項制度建設還不夠完善，沒有相應的約束機制，政務公開工作有待于進一步規(guī)范化。下一步，我局將繼續(xù)按照市政務公開辦的要求，采取有力措施，深入推進政務公開工作。一是繼續(xù)加強制度建設。以社會公眾關注度高的政務信息作為突破口，全面系統(tǒng)地做好政務公開事項。二是努力規(guī)范工作流程。拓寬公開渠道和公開內容，對原有的政府信息公開目錄進行補充完善，保證公開信息的完整性和準確性，逐步實現網上查詢、網上辦事、網上監(jiān)督。三是加強電子政務建設。進一步推進公開信息的電子化，降低公眾查詢成本。繼續(xù)增加設備，加強保密和安全建設，為政務公開創(chuàng)造良好的“硬環(huán)境”。