市林業(yè)局2019年度政府信息公開工作年度報告

本報告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號，以下簡稱《條例》）和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）要求，結合我局政府信息公開有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)撰寫。本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六部分組成，報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2019年1月1日至2019年12月31日。報告的電子版可在池州市人民政府網(wǎng)站或池州市林業(yè)局網(wǎng)站下載。如對本報告有任何疑問，請與池州市林業(yè)局辦公室聯(lián)系（地址：池州市百牙中路188號，郵編：247000，電話：0566-2812274，傳真：2812274）。

一、總體情況

2019年，在市委、市政府的堅強領導下，池州市林業(yè)局堅持貫徹十九屆二中、三中、四中全會精神，開拓進取、砥礪奮進，高度重視政務公開工作和網(wǎng)站平臺建設，按照要求重新梳理了政務公開網(wǎng)站架構，積極暢通政務信息公開渠道，擴大公開范圍，強化公開時效，解讀重點政策，推進重要舉措，嚴規(guī)矩、強標準、高要求，嚴格落實政務公開和政務服務相關舉措和措施，做到減證便民、提效利民、為民惠民。

（一）主動公開情況。市林業(yè)局圍繞重點領域，加大主動公開力度，依照《安徽省政府信息公開主動公開基本目錄規(guī)范（2019年版）》和市政務公開辦文件統(tǒng)一要求，設置“政策法規(guī)、重大決策預公開、規(guī)劃計劃、決策部署落實情況、建議提案辦理、機構設置、人事信息、財政資金、權責清單和動態(tài)調(diào)整情況、行政權力運行、“雙隨機、一公開”、網(wǎng)上政務服務、招標采購、新聞發(fā)布、政策解讀、應急管理、監(jiān)督保障、回應關切、三大攻堅戰(zhàn)、打擊假冒侵權”等20項二級目錄，其中，重點領域類目錄8項二級目錄，2019年，主動公開各類政府信息124條，基本實現(xiàn)林業(yè)工作領域全覆蓋。認真做好高質(zhì)量發(fā)展、三大攻堅戰(zhàn)信息公開，進一步深化“放管服”改革信息公開,做好我局機關財政預決算、三公經(jīng)費、財政專項資金使用等財政信息公開。

１.《條例》第二十條第(一）（二）項：行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件以及機構設置公開情況。

本年度規(guī)范性文件及通知發(fā)布信息4條，公開機構設置類信息5條，其中機構簡介1條、內(nèi)設科室簡介4條，包含了機構職能、辦公時間、聯(lián)系方式以及局領導姓名、職務、分管工作等信息。

2.《條例》第二十條第（三）項：規(guī)劃計劃信息公開情況。

本年度公開規(guī)劃計劃類信息3條，年度工作計劃和年度工作總結2條。

３. 《條例》第二十條第（四）項：國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息公開情況。規(guī)劃計劃總結情況里已經(jīng)包含在內(nèi)。

4.《條例》第二十條第（五）、（六）項：行政許可及處罰事項。本年度無行政處罰事項，行政許可事項辦理117條林地審批事項。

5.《條例》第二十條第（七）項：財政預算、決算信息公開情況。

本年度公開2019年度部門預算情況說明、2018年度部門決算情況、2019年度“三公”經(jīng)費預算、2018年度 “三公”經(jīng)費支出決算情況說明以及專項資金和部門項目等財政資金信息4條。

6.《條例》第二十條第(八）（九）項：行政收費性項目及其依據(jù)、標準、政府集中采購目錄標準及實施情況。由于標準依據(jù)未發(fā)生明顯變化，該信息發(fā)布1條。

7.《條例》第二十條第（十）項：重大建設項目的批準和實施情況公開情況。九華天池入口處旅游綜合服務區(qū)項目實施方案批前公示。

8.《條例》第二十條第（十一）項：社會保障及扶貧領域情況公開情況。

加強林業(yè)服務信息公開，配備生態(tài)護林員(護濕員),聚焦貧困人口實施生態(tài)公益林保護項目，扶持發(fā)展特色林業(yè)種植業(yè),帶動貧困戶長期增收穩(wěn)定就業(yè)。集體林權制度改革穩(wěn)步推進。通過林權證拆分量化，推進股份合作，盤活林權抵押貸款政策機制，創(chuàng)新林業(yè)金融融資新模式，切實滿足林業(yè)“短頻急小”資金需求。

9.《條例》第二十條第（十二）項：突發(fā)公共事件的應急預案、預警信息及應對情況；

開展林業(yè)有害生物防治工作，取得積極成效，出臺池州市重大林業(yè)有害生物災害應急預案(修訂稿)，突出抓好林業(yè)有害生物防治工作，積極開展松材線蟲病治理專項行動，實施保衛(wèi)戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)“三大戰(zhàn)役”，松材線蟲病疫情得到遏制，與去年同期相比枯死松樹減少32919株，疫點減少1個，發(fā)生面積減少23274畝。測報準確率90.7%，成災率控制在1.5‰、遠低于4.6‰的指標要求，全面完善省林業(yè)局下達“四率”指標要求。全市森林防火工作連續(xù)多年實現(xiàn)“一控三確保”目標，受害率遠低于0.5‰的控制指標，其中九華山風景區(qū)已連續(xù)32年沒有發(fā)生森林火災。

10.《條例》第二十條第（十三）項：監(jiān)督檢查公開情況。

出臺《池州市林業(yè)局行政執(zhí)法公示實施辦法（試行）（征求意見稿）》《池州市林業(yè)局行政執(zhí)法全過程記錄實施辦法（試行）（征求意見稿）》《池州市重大林業(yè)行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定（試行）（征求意見稿）》，《池州市創(chuàng)建全國林長制改革示范區(qū)實施方案》正式出臺。

11.《條例》第二十條第（十四）項：公務員招考公開情況。

本年度，我單位下屬機構升金湖國家級保護區(qū)管理局招錄公務員2名，事業(yè)編制1名。

12.《條例》第二十條第（十五）項：應當主動公開的其他政府信息

一是回應事項，回應信息4條。二是加強政策解讀工作，堅持“應解讀、盡解讀”、“誰起草、誰解讀”的原則，本年度共發(fā)布本級解讀材料7件，其中上級解讀文件3條，本級解讀4條。

（二）依申請公開情況。2019年，按照市政務公開辦要求，我局重新梳理了網(wǎng)站架構，及時更新并發(fā)布了依申請公開條件、流程說明以及通信地址和聯(lián)系電話，確保政務公開網(wǎng)上申請平臺暢通。健全完善依申請公開答復文本，進一步規(guī)范政務公開答復格式規(guī)范。本年度未收到政府信息公開申請，無因信息公開申請產(chǎn)生的行政復議和行政訴訟。            

（三）政府信息管理。一是及時跟進政務信息管理公開，進一步豐富政務信息公開內(nèi)容，完善流程，制定相應制度，提高公開意識，做到依法公開、有序公開及時公開。二是政務信息公開事后管理，特別是重要政務信息的管理。對法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等重要政務信息，通過統(tǒng)一平臺規(guī)范發(fā)布，并根據(jù)立、改、廢等情況動態(tài)調(diào)整更新，切實解決底數(shù)不清、體系不完善等問題。工作中嚴格執(zhí)行政府信息公開保密審查制度,并加強公文信息源頭管理，提高政治站位，增強保密意識，確保信息安全，保證政務公開工作有序開展。

（四）公開平臺建設。一是做好網(wǎng)站集約化建設。依據(jù)《關于做好池州市政府網(wǎng)站集約化平臺建設工作有關事項的通知》（池數(shù)資函〔2019〕131號）要求，對我局網(wǎng)站進行整合，重新架構在市政府網(wǎng)站群，按照統(tǒng)一要求進行欄目設置及內(nèi)容發(fā)布及數(shù)據(jù)遷移，提高網(wǎng)站服務效率和品質(zhì)。二是規(guī)范公開標準。依據(jù)《安徽省政府信息公開主動公開基本目錄規(guī)范（2019年版）》要求，積極做好政務公開動態(tài)調(diào)整工作，確保實時更新。結合《全省依申請類行政權力事項目錄清單（2019年本）》，對我局依申請類權力事項進行統(tǒng)一規(guī)范，多次斟酌，確保名稱規(guī)范、依據(jù)充分、類型精準。目前確定并公布權責清單40項，其中行政許可7項，行政處罰26項，行政強制2項，其他權力5項。積極梳理公共服務清單28項，中介服務事項1項。積極推進線下“只進一扇門”，推行“一窗受理”，深化“最多跑一次”。安排專職人員進駐大廳，歸集行政審批權限進行集中辦理各類行政許可，積極推進減證便民工作，今年集中取消了54項申請材料，參照先進優(yōu)化5項工作達到全程網(wǎng)辦，進一步壓縮辦事流程和辦理時限，提高服務便民水平。

（五）監(jiān)督保障。一是壓實主體責任，局黨組高度重視政務公開工作，以分管領導負責，林業(yè)局辦公室專職，各科室密切配合，提高公開意識，明確責任時限，強化責任監(jiān)督，確保工作持續(xù)推進。二是做好《條例》等法規(guī)學習。積極安排人員主管部門舉辦的業(yè)務培訓，組織人員學習《條例》內(nèi)容，做到及時公開，依法公開，重新梳理修訂本機關政府信息公開指南、完善依申請公開欄目。三是保質(zhì)保量完成整改。根據(jù)市政務公開辦測評反饋的問題表單，逐條對標對表，嚴格保證質(zhì)量，逐項梳理，目前初步完成清理，并不斷完善豐富公開內(nèi)容，做到條目鮮明、內(nèi)容詳實。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

（一）主要問題：一是由于機構改革后，我局編制減少且部分轉(zhuǎn)隸，導致人員不足，沒有專職負責政務公開人員，工作銜接不暢；二是公開意識有待提高，目前政務公開及政務服務事項尚未引起足夠重視，部分同志信息報送不夠及時，時效性有待進一步提高，工作中進行自我檢查、主動整改的少，被動接受上級檢查整改的多。

（二）改進情況：市林業(yè)局黨組高度重視，安排局辦公室負責政務公開事項，并在全局開展政務公開事項說明會，提高各科室政務公開意識。下步將進一步加強政策學習和督促政務公開考核力度，切實提高做好政務公開工作的水平和能力。 

六、其他需要報告的事項

無