2011年，我局按照統(tǒng)一部署，加強組織領導，建立健全工作機制和制度，深化公開內容，優(yōu)化公開形式，平穩(wěn)、有序地推進政府信息公開工作，較好地滿足了社會公眾獲取、利用政府信息的需求。
一、政府信息公開情況概述
（一）加強領導，落實責任，筑牢政務公開組織保障體系
政務公開工作政策性強、涉及面廣，為確保機關各項政務公開工作落到實處，我局按照政務公開的有關要求，及時成立了由單位主要負責人任組長的政務（信息）公開工作領導小組，確定了專門機構和人員負責政務公開的日常工作；機關下屬單位及機關內設科室都確定了政務公開聯(lián)絡員，建立了全市系統(tǒng)政務公開組織網(wǎng)絡體系，確立了全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)政務公開上下聯(lián)動、整體一盤棋的工作局面。
為落實責任，我局將政務公開工作納入機關目標考核、效能建設、政風評議和黨風廉政建設評議中，作為一項重要內容進行嚴格考核。對不推行政務公開制度、“暗箱操作”或搞假公開、只公開一般事項而不公開重點事項和關鍵環(huán)節(jié)及只公開不承諾、只承諾不踐諾、敷衍應付等違規(guī)違紀行為，我局堅決按照有關規(guī)定予以責任追究。
為推進政務公開各項工作，我局還出臺了《關于進一步推進全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)政務公開工作的意見》，制定了《政務公開年度工作計劃》，對政務公開工作作了總體安排和具體部署。
（二）建章立制，規(guī)范公開，建立政務公開有效運行機制
制度建設是政務公開工作規(guī)范化的堅實基礎。我局以加強制度建設，建立長效機制為著力點，高度重視政務公開工作的規(guī)范運作，制定出臺了《政府信息公開保密審查制度》等7項政務公開制度，編制了政務公開信息指南和目錄，建立了行政許可和行政執(zhí)法季度通報制度。
為規(guī)范機關工作人員行為，建設服務型政府部門，我局制定了“辦文辦事限時制”、“首問負責制”、“AB崗工作制”、“藥械舉報投訴受理”、“責任追究制”等工作制度；對行政執(zhí)法依據(jù)進行了梳理，出臺了《池州市食品藥品監(jiān)管局行政崗位責任目錄》，明確了每一個崗位的行政工作依據(jù)、工作內容、工作職責等；在機關工作人員中開展“四個一”（一張笑臉、一句禮貌用語、一把椅子、一杯茶水）和“四個聲”（來有迎聲、走有送聲、問有答聲、合作有謝聲）活動；通過政務公開欄、網(wǎng)站，向社會公開各科室的工作職能、辦事程序、辦事依據(jù)、科室負責人、工作人員的電話以及有關法律法規(guī)和規(guī)范性文件等，接受社會各界的監(jiān)督。
重視加強行政服務中心窗口建設。將許可項目精簡到8項，并全部進行政服務中心；部分行政審批時限由過去的40個工作日壓縮到3個工作日。印制了窗口《辦事指南》，建立窗口受理件辦理督辦制度。窗口設立以來，沒有出現(xiàn)一起承諾期限后辦結的現(xiàn)象，沒有一起投訴,窗口辦結率、滿意率為100%，多年獲得“紅旗窗口”稱號。
（三）突出重點，全面公開，提升食品藥品監(jiān)管工作水平
食品藥品監(jiān)管工作事關人民群眾的生命安全和身體健康，推進食品藥品監(jiān)管政務公開是保障人民群眾飲食用藥安全的內在需要。我局按照《政府信息公開條例》的要求，抓住涉及權力運行的關鍵部門、關鍵部位、關鍵環(huán)節(jié)，突出群眾關心、社會關注、與群眾利益關系最密切的重要事項，主動公開了11項內容，重點公開：與群眾有密切聯(lián)系和群眾普遍關心的事項；執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法內容、執(zhí)法權限、執(zhí)法程序和執(zhí)法期限；各種收費、罰沒款的政策依據(jù)、標準及收支情況；執(zhí)法人員守則，責任追究和監(jiān)督舉報辦法等。正是由于我局抓住了政務公開這一工作著力點，才促進了我局食品藥品監(jiān)管工作的不斷推陳出新，大大提升了監(jiān)管的能力和水平。
一是全面實施藥械行政執(zhí)法案件查審分離工作機制，加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。出臺《行政處罰案件查審分離工作暫行規(guī)定》，并繪制藥械稽查辦案流程圖，明確規(guī)定了從稽查辦案到案件審核把關，再到案件合議和案件執(zhí)行，實施全過程分離，藥械稽查人員只負責案件的調查取證工作，內設的法制部門負責案件的審理及組織合議工作，在全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)內全面實施既相互監(jiān)督、又相互分離、又相互配合的藥械行政執(zhí)法“查審”分離工作新機制，形成權力相互制衡，相互約束的責任鏈，確保藥械執(zhí)法工作公平、公正、公開。
二是全省首創(chuàng)藥械經(jīng)營使用分類（級）監(jiān)管。出臺了《池州市農(nóng)村村級醫(yī)療機構分類監(jiān)管實施辦法（試行）》，將農(nóng)村村級醫(yī)療機構分成ABC三類，實施分類監(jiān)管；出臺《池州市藥品零售企業(yè)分級管理辦法（暫行）》，對轄區(qū)內藥品零售企業(yè)實施分級管理。
三是在全省率先開通網(wǎng)上假劣藥品陳列室。在開放假劣藥品陳列室的同時，為進一步方便群眾了解更多的假劣藥品識別知識，將近幾年查獲的所有假劣藥品醫(yī)療器械照片放在市局網(wǎng)站上，并在每張照片下配有詳細的文字說明，供群眾瀏覽。
四是藥品回收箱增設投訴舉報功能，做到“一箱兩用”?！凹彝ミ^期藥品回收箱”印上用藥安全溫馨提示和投訴舉報電話，上部用于回收家庭過期藥品，下部用于開展食品藥品投訴舉報，以加強與廣大人民群眾的溝通聯(lián)系。
（四）拓展形式，加強宣傳，營造政務公開工作良好環(huán)境
一是加快網(wǎng)站建設，推進網(wǎng)上公開。及時更新政府信息公開網(wǎng)。建立網(wǎng)站，在網(wǎng)站上設置“辦事指南”和“下載中心”專欄，將藥品零售企業(yè)開辦、變更的條件和需要的資料等在網(wǎng)上公開，方便百姓辦事；同時，在網(wǎng)站顯著位置設置政府信息公開鏈接，方便信息瀏覽。
二是公開聽證，保障公眾的知情權。對符合公開聽證條件的行政處罰案件，一律公開聽證，讓行政相對人充分陳述意見，讓社會公眾有機會監(jiān)督行政機關的行政處罰，確保案件處理公平公正。
三是除了在局機關一樓大廳制作政務公開欄和公開宣傳欄，公開全局職能和辦事程序，在網(wǎng)絡上公開食品藥品法律法規(guī)政策、行政審批事項外，我局還想方設法利用其他形式和媒介做好政務公開工作。充分利用“法律六進”、“3·15”、“12·4”等，在市內主要街道發(fā)送宣傳資料；利用電視、廣播、報紙等媒體重點宣傳食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)政策，受到百姓歡迎；創(chuàng)新宣傳形式，從機關單位、醫(yī)療機構、藥品經(jīng)營企業(yè)聘請法制宣傳員，擴大食品藥品法制宣傳范圍，積極宣傳食品藥品法律法規(guī)和飲食用藥安全知識。
四是做好《政府信息公開條例》的宣傳培訓工作。為確?！吨腥A人民共和國政府信息公開條例》全面、正確、有效施行，我局開展了對機關工作人員的教育培訓，認真學習了《條例》，明確了實行政府信息公開的重要意義；并采取了多種形式，向社會公眾廣泛宣傳《條例》。
二、主動公開和依申請公開政府信息情況
（一）主動公開信息情況及類別
2011年，我局共主動公開各類信息291條。其中“機構領導、設置及人事類”欄目發(fā)布信息12條，“政策法規(guī)、規(guī)范性文件”欄目發(fā)布信息13條，“業(yè)務公開信息”欄目發(fā)布信息8條， “財政預決算”欄目發(fā)布信息1條，“部門動態(tài)、公告和新聞發(fā)布等其他信息”欄目發(fā)布信息184條。一般文件67條，職權目錄流程圖5條，其他欄目1條。
（二）信息公開的形式
目前池州市食品藥品監(jiān)督管理局門戶網(wǎng)站和池州市人民政府政府公開網(wǎng)是我局政府信息公開的兩大平臺。
（三）依申請公開政府信息辦理情況
2011年我局未收到政府信息公開申請。
（四）因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況
2011年度我局未發(fā)生一起因政府信息公開被申請行政復議案件、行政訴訟事項。
三、政府信息公開工作中存在的主要問題及改進措施
（一）存在的主要問題
一是公開內容需要進一步深化，公開形式的便民性需要進一步提高。 二是長效工作機制需進一步健全完善，工作考核和監(jiān)督評議等工作仍需加強。
（二）改進措施
一是進一步加強對政務公開的領導。認真學習宣傳和貫徹落實《條例》，適應新形勢下社會主義民主政治建設新要求。健全黨委領導下的政務公開領導小組、監(jiān)督小組，有組織、有領導、有計劃，積極穩(wěn)妥地推進政務公開辦事公開工作。
二是進一步落實政務，凸顯公開實效。要圍繞中心，突出重點，注重實效，繼續(xù)開展創(chuàng)建政務公開示范單位活動，把社會群眾關心的熱點問題作為政務公開辦事公開主要內容，努力做到政務決策公開、過程公開、結果公開，關系群眾切身利益的重大問題公開。
三是進一步建設政府公開網(wǎng)站。要提高對政務公開網(wǎng)站建設工作的重視，制定并完善政務公開網(wǎng)站建設及其運行維護管理制度，做到及時、準確、全面的更新和調整網(wǎng)站公開的內容，使政務公開網(wǎng)站的管理進一步規(guī)范。
二〇一二年二月九日
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