池州市醫(yī)療保障局2019年度政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

本報(bào)告依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)辦公開(kāi)辦函〔2019〕60號(hào)）要求，結(jié)合我局政府信息公開(kāi)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)撰寫。本報(bào)告由總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等六部分組成，報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2019年1月1日至2019年12月31日。報(bào)告的電子版可在池州市人民政府網(wǎng)站或池州市醫(yī)療保障局網(wǎng)站下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與池州市醫(yī)療保障局政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：池州市長(zhǎng)江南路398號(hào)，電話：0566-3387191）。

一、總體情況

2019年，池州市醫(yī)療保障局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市數(shù)據(jù)資源管理局的指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)《條例》和《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》的要求，提升公開(kāi)信息質(zhì)量，加大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，加強(qiáng)政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)。

（一）主動(dòng)公開(kāi)情況。市醫(yī)療保障局圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，加大主動(dòng)公開(kāi)力度，依照《安徽省政府信息公開(kāi)主動(dòng)公開(kāi)基本目錄規(guī)范（2019年版）》要求，結(jié)合工作實(shí)際，設(shè)置“政策法規(guī)、重大決策預(yù)公開(kāi)、建議提案議案辦理、規(guī)劃計(jì)劃、決策部署落實(shí)情況、機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事信息、精準(zhǔn)脫貧情況、權(quán)責(zé)清單和動(dòng)態(tài)調(diào)整情況、公務(wù)服務(wù)清單、中介服務(wù)清單、行政權(quán)力運(yùn)行、財(cái)政資金、招標(biāo)采購(gòu)、規(guī)劃計(jì)劃落實(shí)、工作總結(jié)、社會(huì)公益事業(yè)及民生重點(diǎn)領(lǐng)域、公共資源配置、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、新聞發(fā)布、監(jiān)督保障、應(yīng)急管理、政府網(wǎng)站工作年度報(bào)表”等25項(xiàng)二級(jí)目錄，其中，重點(diǎn)領(lǐng)域類目錄中設(shè)置5項(xiàng)三級(jí)目錄， 2019年，主動(dòng)公開(kāi)各類政府信息209條，基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障領(lǐng)域全覆蓋。

１.《條例》第二十條第（一）項(xiàng)：行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件公開(kāi)情況。

本年度未指定行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件。

2.《條例》第二十條第（二）項(xiàng)：機(jī)構(gòu)設(shè)置公開(kāi)情況。

本年度公開(kāi)機(jī)構(gòu)設(shè)置類信息10條，其中概況信息1條、領(lǐng)導(dǎo)信息3條，領(lǐng)導(dǎo)分工1條，內(nèi)設(shè)科室及直屬機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介5條，包含了機(jī)構(gòu)職能、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式以及局領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)、分管工作等信息。

3.《條例》第二十條第（三）項(xiàng)：規(guī)劃計(jì)劃信息公開(kāi)情況。

本年度公開(kāi)規(guī)劃計(jì)劃類信息4條，其中中長(zhǎng)期規(guī)劃信息1條，年度工作計(jì)劃1條，半年度、年度工作總結(jié)2條。

4.《條例》第二十條第（四）項(xiàng)：國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息公開(kāi)情況。

本年度定期公開(kāi)了池州市民生工程工作開(kāi)展情況信息4條。

5.《條例》第二十條第（五）項(xiàng)：辦理行政許可和其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果公開(kāi)情況。

本單位無(wú)行政許可及其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)。

6.《條例》第二十條第（六）項(xiàng)：實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及本行政機(jī)關(guān)認(rèn)為具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定公開(kāi)情況。

本年度無(wú)行政強(qiáng)制事項(xiàng)，無(wú)行政處罰案件。發(fā)布行政處罰流程圖、行政處罰目錄、行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)等信息4條

7.《條例》第二十條第（七）項(xiàng)：財(cái)政預(yù)算、決算信息公開(kāi)情況。

本年度公開(kāi)2019年度部門預(yù)算情況說(shuō)明、2019年度部門決算信息、2019年度“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算和會(huì)議費(fèi)支出情況信息8條。

8.《條例》第二十條第（八）項(xiàng)：行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)情況。

本年度無(wú)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，因此無(wú)信息公開(kāi)。

9.《條例》第二十條第（九）項(xiàng)：政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況。

發(fā)布政府集中采購(gòu)池州市城鎮(zhèn)職工大病保險(xiǎn)承辦采購(gòu)項(xiàng)目1條。

10.《條例》第二十條第（十）項(xiàng)：重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況公開(kāi)情況。

本年度無(wú)重大建設(shè)項(xiàng)目情況。

11.《條例》第二十條第（十一）項(xiàng)：扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況。

一是加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)基金信息公開(kāi)，定期公開(kāi)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助基金收支等信息42條。

二是加強(qiáng)精準(zhǔn)脫貧領(lǐng)域信息公開(kāi)，定期公開(kāi)我市健康脫貧‘351’和‘180’民生工程進(jìn)展情況、慢性病證辦理、貧困人口參保情況等信息15條。

三是落實(shí)醫(yī)?；鸨O(jiān)管信息公開(kāi)，公開(kāi)全市打擊欺詐騙保專項(xiàng)治理方案、醫(yī)?；饳z查案例、省、市飛行檢查相關(guān)信息7條。

12.《條例》第二十條第（十二）項(xiàng)：突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況。

加大公共事件應(yīng)急公開(kāi)力度，公開(kāi)《池州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、局機(jī)關(guān)值班值守制度等信息2條。

13.《條例》第二十條第（十三）項(xiàng)：環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。

發(fā)布醫(yī)療保障領(lǐng)域醫(yī)保監(jiān)管信息7條。

14.《條例》第二十條第（十四）項(xiàng)：公務(wù)員招考的職位、名額、報(bào)考條件等事項(xiàng)以及錄用結(jié)果。

因未招錄公務(wù)員，2019年度無(wú)公務(wù)員招考相關(guān)信息公開(kāi)。

15.《條例》第二十條第（十五）項(xiàng)：應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的其他政府信息

一是加強(qiáng)政策解讀工作，堅(jiān)持“應(yīng)解讀、盡解讀”、“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，本年度共發(fā)布上級(jí)解讀材料12件，本級(jí)解讀材料3件，其中負(fù)責(zé)人解讀1件，其他解讀2件，涵蓋文字解讀、圖文解讀、媒體解讀等多種形式。二是及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，本年度共受理并答復(fù)市長(zhǎng)熱線60件、市長(zhǎng)信箱7件、部門信箱1件，紙質(zhì)受理1件，未組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了池州市醫(yī)療保障局新聞發(fā)布制度等其他信息3條。

（二）依申請(qǐng)公開(kāi)情況。市醫(yī)療保障局在辦公地點(diǎn)設(shè)立了依申請(qǐng)公開(kāi)受理點(diǎn)，在門戶網(wǎng)站公布了辦公地點(diǎn)、辦公電話，開(kāi)設(shè)“依申請(qǐng)公開(kāi)”欄目，受理公眾通過(guò)當(dāng)面、網(wǎng)絡(luò)、信件提交的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

2019年，我局收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)1例，已予以公開(kāi)。未被行政復(fù)議、行政訴訟。

（三）政府信息管理。一是明確工作機(jī)構(gòu)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后情況，成立了市醫(yī)療保障局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，確立由局主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、辦公室專人負(fù)責(zé)，各科室密切配合的工作機(jī)制。二是健全工作制度。市醫(yī)療保障局建立了政府信息主動(dòng)公開(kāi)制度、依申請(qǐng)公開(kāi)制度、年度報(bào)告制度等11項(xiàng)制度，工作中對(duì)標(biāo)制度要求，嚴(yán)格抓好落實(shí)，確保政府信息公開(kāi)工作有序推進(jìn)。

（四）公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。一是落實(shí)網(wǎng)站集約化建設(shè)工作。依據(jù)《關(guān)于做好池州市政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)建設(shè)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（池?cái)?shù)資函〔2019〕131號(hào)）要求，高質(zhì)量建設(shè)市醫(yī)療保障局局網(wǎng)站頁(yè)面并進(jìn)行改版升級(jí)，設(shè)置了文明創(chuàng)建、雙擁工作、職工基本醫(yī)療、生育保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)等七個(gè)專題，方便群眾瀏覽及開(kāi)展內(nèi)容搜索。二是規(guī)范公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)《安徽省政府信息公開(kāi)主動(dòng)公開(kāi)基本目錄規(guī)范（2019年版）》要求，圍繞權(quán)力運(yùn)行、決策落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行、健康脫貧、醫(yī)療保險(xiǎn)等領(lǐng)域，逐項(xiàng)梳理建立了本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄體系，進(jìn)一步規(guī)范了公開(kāi)事項(xiàng)的名稱、依據(jù)、內(nèi)容、時(shí)限、主體責(zé)任，公開(kāi)實(shí)效得到進(jìn)一步提升。

（五）監(jiān)督保障。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。市醫(yī)療保障局作為2019年新成立部門，將政務(wù)信息公開(kāi)工作列入全年工作計(jì)劃。根據(jù)人員責(zé)任分工與崗位變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整局政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單。形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)科室配合抓的良好工作格局，確保醫(yī)保局的政府信息工作順利開(kāi)展。 二是強(qiáng)化制度建設(shè)，促進(jìn)規(guī)范管理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等文件規(guī)定，結(jié)合醫(yī)保工作實(shí)際，制定《池州市醫(yī)療保障局政務(wù)公開(kāi)工作暫行規(guī)定》、《池州市醫(yī)療保障局政府信息主動(dòng)公開(kāi)制度》、《池州市醫(yī)療保障局政府信息公開(kāi)監(jiān)督檢查制度》、《池州市醫(yī)療保障局政府信息公開(kāi)舉報(bào)受理辦法》、等制度，真正做到“涉密不上網(wǎng)，上網(wǎng)不涉密”，“誰(shuí)上網(wǎng)，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的相關(guān)要求，進(jìn)一步保障了醫(yī)療保障領(lǐng)域政府信息公開(kāi)內(nèi)容的安全性。 三是強(qiáng)化質(zhì)量建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。加強(qiáng)信息公開(kāi)目錄建設(shè)，及時(shí)調(diào)整公開(kāi)目錄內(nèi)容、內(nèi)設(shè)科室及聯(lián)系方式等信息；及時(shí)發(fā)布醫(yī)保參保季度信息等內(nèi)容。做好政務(wù)信息公開(kāi)內(nèi)容的補(bǔ)充以及已公開(kāi)內(nèi)容的刪補(bǔ)，做到常規(guī)性工作定期公開(kāi)，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)，固定性工作長(zhǎng)期公開(kāi)。 圍繞“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”、減稅降費(fèi)、基層減負(fù)等工作，及時(shí)發(fā)布本地本部門相關(guān)政策及解讀。

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

2019年，市醫(yī)療保障局政府信息公開(kāi)工作取得了一定成效。目前存在的主要問(wèn)題是：一是醫(yī)保政策本級(jí)負(fù)責(zé)人解讀不多，更新還不到位；二是主動(dòng)公開(kāi)政府信息內(nèi)容與公眾的醫(yī)保民生需求還存在一定差距。針對(duì)以上存在的問(wèn)題和不足，我局將采取以下措施加以改進(jìn)：

一是整合資源。加強(qiáng)信息的收集、整理，提高公開(kāi)信息的價(jià)值，擴(kuò)大信息公開(kāi)范圍，以多種形式公開(kāi)政府信息，從廣播、電視、報(bào)紙、社會(huì)宣傳等多種形式對(duì)外公開(kāi)。

二是加大力度。進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)宣傳力度，提高公眾對(duì)醫(yī)保工作政府信息公開(kāi)的知曉率和參與度。

三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，確保政府信息公開(kāi)準(zhǔn)確及時(shí)、規(guī)范，不斷提升政府信息公開(kāi)整體工作水平。

四是健全機(jī)制。形成工作有部署、實(shí)施有檢查、年終有考核、違規(guī)違紀(jì)有責(zé)任追究的工作機(jī)制，確保廣大群眾對(duì)我市醫(yī)保工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

五是做好解讀。對(duì)涉及醫(yī)保領(lǐng)域的重大政策調(diào)整事項(xiàng)，經(jīng)集體研討、報(bào)市政府同意后，及時(shí)通過(guò)報(bào)紙、電視、印發(fā)宣傳資料等進(jìn)行宣傳解讀，切實(shí)保障群眾的知曉權(quán)。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

無(wú)