池州市財(cái)政局2019年度政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

本報(bào)告依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)辦公開(kāi)辦函〔2019〕60號(hào)）要求，結(jié)合我局政府信息公開(kāi)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)撰寫(xiě)。本報(bào)告由總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等六部分組成，報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2019年1月1日至2019年12月31日。報(bào)告的電子版可在池州市人民政府網(wǎng)站或池州市財(cái)政局網(wǎng)站下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與池州市財(cái)政局辦公室聯(lián)系（地址：池州市池陽(yáng)路29號(hào)， 郵編：247000，電話：0566-2022820，傳真：0566-2022820）。

一、總體情況

2019年，池州市財(cái)政局嚴(yán)格按照市委、市政府工作部署，不斷完善工作措施、壓實(shí)工作責(zé)任，著力加強(qiáng)網(wǎng)站平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范主動(dòng)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，嚴(yán)格依申請(qǐng)公開(kāi)流程，加強(qiáng)政策解讀和社會(huì)熱點(diǎn)回應(yīng)，政務(wù)公開(kāi)實(shí)效得到進(jìn)一步提升。

（一）主動(dòng)公開(kāi)情況。市財(cái)政局圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，加大主動(dòng)公開(kāi)力度，依照《安徽省政府信息公開(kāi)主動(dòng)公開(kāi)基本目錄規(guī)范（2019年版）》要求，結(jié)合工作實(shí)際，設(shè)置“政策法規(guī)、重大決策預(yù)公開(kāi)、規(guī)劃計(jì)劃、決策部署落實(shí)情況、提案議案辦理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事信息、財(cái)政資金、行政權(quán)力運(yùn)行、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)、招標(biāo)采購(gòu)、精準(zhǔn)脫貧、民生工程、新聞發(fā)布、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切”等30項(xiàng)一級(jí)目錄， 2019年，主動(dòng)公開(kāi)各類(lèi)政府信息2000余條，基本實(shí)現(xiàn)財(cái)政領(lǐng)域全覆蓋。

1.《條例》第二十條第（一）項(xiàng)：規(guī)范性文件。

本年度新制作規(guī)范性文件2件，在“政策法規(guī)”欄目予以主動(dòng)公開(kāi)。

2.《條例》第二十條第（二）項(xiàng)：機(jī)構(gòu)設(shè)置公開(kāi)情況。

機(jī)構(gòu)設(shè)置類(lèi)信息公開(kāi)44條，其中機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介2條、領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介12條、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介23條、下屬單位簡(jiǎn)介7條，包含了機(jī)構(gòu)職能、聯(lián)系方式以及領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)、分管工作等信息。

3.《條例》第二十條第（三）項(xiàng)：規(guī)劃計(jì)劃信息公開(kāi)情況。

本年度規(guī)劃計(jì)劃類(lèi)信息公開(kāi)26條，其中專(zhuān)項(xiàng)工作規(guī)劃4條、年度工作計(jì)劃和年度工作總結(jié)22條。

4.《條例》第二十條第（四）項(xiàng)：國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息公開(kāi)情況。

按月公開(kāi)池州市“全市財(cái)政收支情況”信息12條。及時(shí)公開(kāi)“政府債務(wù)限額及余額”及“政府債券統(tǒng)計(jì)情況”等信息21條。按月公開(kāi)“國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)”及“國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況”等信息24條。

5.《條例》第二十條第（五）項(xiàng)：辦理行政許可和其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果。

本年度行政許可事項(xiàng)1項(xiàng)，處理結(jié)果13條；其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)5項(xiàng)，處理結(jié)果6條。辦理行政許可和其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果均在“行政權(quán)力運(yùn)行”欄目主動(dòng)公開(kāi)。

6.《條例》第二十條第（六）項(xiàng)：實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及本行政機(jī)關(guān)認(rèn)為具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定。

本年度我單位無(wú)行政處罰、行政強(qiáng)制事項(xiàng)。實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及本行政機(jī)關(guān)認(rèn)為具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定均在“行政權(quán)力運(yùn)行”欄目主動(dòng)公開(kāi)。

7.《條例》第二十條第（七）項(xiàng)：財(cái)政預(yù)算、決算信息公開(kāi)情況。

本年度公開(kāi)市本級(jí)政府及本部門(mén)2019年度部門(mén)預(yù)算情況說(shuō)明、2018年度部門(mén)決算情況、2019年度“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算、2018年度 “三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況等財(cái)政預(yù)決算信息42條。公開(kāi)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金和部門(mén)項(xiàng)目等財(cái)政資金信息84條。

8.《條例》第二十條第（八）項(xiàng)：行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)。

本年度我單位涉及考試考務(wù)費(fèi)2項(xiàng)：會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試，注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試。項(xiàng)目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)均已主動(dòng)公開(kāi)。

9.《條例》第二十條第（九）項(xiàng)：政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況。

本年度主動(dòng)公開(kāi)《2018-2019年政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》及《池州市公共資源交易目錄（2019年版）》等采購(gòu)政策信息。政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況均已在相關(guān)欄目主動(dòng)予以公開(kāi)。

10.《條例》第二十條第（十一）項(xiàng)：扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況。

我局積極落實(shí)民生工程信息公開(kāi)，發(fā)布各類(lèi)民生工程信息58條。

11.《條例》第二十條第（十四）項(xiàng)：公務(wù)員招考公開(kāi)情況。

本年度我單位招錄參公人員 1名，招錄事業(yè)人員 1名。

12.《條例》第二十條第（十五）項(xiàng)：應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的其他政府信息

一是編輯2019年度財(cái)政信息期刊25期，發(fā)布各類(lèi)財(cái)政信息400余條；二是落實(shí)扶貧資金信息公開(kāi)，發(fā)布政策宣傳及管理使用類(lèi)信息45條；三是落實(shí)減稅降費(fèi)信息公開(kāi)，發(fā)布各類(lèi)信息20條；四是加強(qiáng)政策解讀工作，堅(jiān)持 “應(yīng)解讀、盡解讀”、“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，本年度共發(fā)布解讀材料26條。四是及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，本年度共受理并答復(fù)市長(zhǎng)熱線 16件、市長(zhǎng)信箱 2件、部門(mén)信箱14件，參加《政風(fēng)行風(fēng)熱線》2期、新聞發(fā)布會(huì)2期。

（二）依申請(qǐng)公開(kāi)情況。市財(cái)政局分別在辦公地點(diǎn)和市政務(wù)服務(wù)中心大廳設(shè)立了依申請(qǐng)公開(kāi)受理點(diǎn)，開(kāi)通了門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)渠道，受理公眾通過(guò)當(dāng)面、網(wǎng)絡(luò)、信件提交的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

2019年，我局共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)8件并依法答復(fù)處理，其中，自然人申請(qǐng)8件；予以公開(kāi)6件，予以部分公開(kāi)1件，無(wú)法提供（因本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息）1件。

全年本單位未發(fā)生涉及政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況。全年本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⑽词杖∪魏钨M(fèi)用。

（三）政府信息管理。一是明確工作機(jī)構(gòu)，確立由本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)、各科室密切配合、專(zhuān)人負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。二是健全工作制度，市財(cái)政局修訂完善了政府信息公開(kāi)指南、政府信息主動(dòng)公開(kāi)制度、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作制度、政務(wù)輿情回應(yīng)制度、政府信息公開(kāi)保密審查制度，工作中嚴(yán)格執(zhí)行公文公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定和政府信息公開(kāi)保密審查制度，確保政府信息公開(kāi)工作有序推進(jìn)。

（四）公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。一是落實(shí)網(wǎng)站集約化建設(shè)工作。依據(jù)《關(guān)于做好池州市政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)建設(shè)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（池?cái)?shù)資函〔2019〕131號(hào)）要求，對(duì)原有網(wǎng)站進(jìn)行全面評(píng)估，提出頁(yè)面設(shè)計(jì)要求，根據(jù)工作需要優(yōu)化網(wǎng)站功能、欄目設(shè)置。升級(jí)后的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站集信息公開(kāi)、在線辦事、公眾參與三大功能于一體，進(jìn)一步提高了網(wǎng)站的服務(wù)效率和品質(zhì)。二是規(guī)范公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)《安徽省政府信息公開(kāi)主動(dòng)公開(kāi)基本目錄規(guī)范（2019年版）》，圍繞權(quán)力運(yùn)行、決策執(zhí)行、財(cái)政資金、財(cái)政收支、政府債務(wù)、國(guó)有企業(yè)、產(chǎn)權(quán)交易、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)及社會(huì)資本合作、減稅降費(fèi)、民生工程等財(cái)政工作實(shí)際，逐項(xiàng)梳理建立了本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄體系，進(jìn)一步規(guī)范了公開(kāi)事項(xiàng)的名稱(chēng)、依據(jù)、內(nèi)容、時(shí)限、主體責(zé)任，公開(kāi)實(shí)效得到進(jìn)一步提升。

（五）監(jiān)督保障。一是壓實(shí)主體責(zé)任，印發(fā)《關(guān)于分解落實(shí)2019年政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》，將年度重點(diǎn)工作任務(wù)分解細(xì)化，明確主體責(zé)任和時(shí)限，強(qiáng)化過(guò)程管控，確保工作持續(xù)推進(jìn)。二是加強(qiáng)《條例》學(xué)習(xí)宣傳貫徹。積極參加主管部門(mén)舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)《條例》，修訂本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)指南、完善依申請(qǐng)公開(kāi)欄目。三是狠抓整改落實(shí)。根據(jù)主管部門(mén)測(cè)評(píng)反饋的問(wèn)題，制定整改清單，明確整改時(shí)限，及時(shí)報(bào)告整改情況，確保工作實(shí)效。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

（一）主要問(wèn)題：一是對(duì)公開(kāi)的重要性認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高；二是對(duì)相關(guān)政策文件公開(kāi)的時(shí)效性有待進(jìn)一步提高；三是政策解讀及主動(dòng)回應(yīng)工作有待進(jìn)一步提高。

（二）改進(jìn)情況：通過(guò)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，明確主體責(zé)任，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)政策和實(shí)物學(xué)習(xí)的頻次和督查考核力度，切實(shí)提高做好政務(wù)公開(kāi)工作的水平和能力。 一是嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市政務(wù)公開(kāi)測(cè)評(píng)反饋問(wèn)題清單，對(duì)照整改措施，編制“自查問(wèn)題清單”，認(rèn)真分析原因，制定整改方案，建立整改臺(tái)帳，切實(shí)把各項(xiàng)整改任務(wù)落細(xì)落實(shí)，在規(guī)定期限整改到位，補(bǔ)缺補(bǔ)差，不斷完善。二是加大重要政策文件宣傳解讀力度。重點(diǎn)加強(qiáng)決策背景、事實(shí)依據(jù)、研判過(guò)程等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容詳細(xì)解讀，堅(jiān)持政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。進(jìn)一步拓展創(chuàng)新政策解讀平臺(tái)和方式。三是進(jìn)一步積極主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉及本部門(mén)的重要政務(wù)輿情、媒體熱點(diǎn)、突發(fā)事件等信息。根據(jù)“4.2.1+N”制度，我局針對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展事項(xiàng)、民生關(guān)系密切的事項(xiàng)以及社會(huì)關(guān)注較多的事項(xiàng)，結(jié)合財(cái)政工作要點(diǎn)，定期召開(kāi)財(cái)政新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布權(quán)威消息，主動(dòng)回應(yīng)、釋疑解惑、積極應(yīng)對(duì)。四是擴(kuò)大公眾參與決策公開(kāi)。在擬制定重大政策之前均通過(guò)“意見(jiàn)征集”欄征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，同時(shí)，充分結(jié)合工作會(huì)商、結(jié)對(duì)共建、聯(lián)系服務(wù)群眾等工作載體，廣泛聽(tīng)取社會(huì)公眾、預(yù)算部門(mén)、基層干群、財(cái)政系統(tǒng)干部職工對(duì)財(cái)政決策方案的意見(jiàn)和建議，積極接受社會(huì)監(jiān)督。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

無(wú)

                              池州市財(cái)政局

2020年1月19日