池州市人力資源和社會(huì)保障局2019年度政府信息公開工作年度報(bào)告

本報(bào)告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號，以下簡稱《條例》）和《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）要求，結(jié)合我局政府信息公開有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)撰寫。本報(bào)告由總體情況、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等六部分組成，報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2019年1月1日至2019年12月31日。報(bào)告的電子版可在池州市人民政府網(wǎng)站或池州市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站下載。如對本報(bào)告有任何疑問，請與池州市人力資源和社會(huì)保障局辦公室聯(lián)系（地址：池州市長江南路波斯曼大廈11樓， 郵編：247000，電話：0566-2022115，傳真：0566-2033579）。

一、總體情況

2019年，池州市人力資源和社會(huì)保障局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照市委、市政府工作部署，不斷完善工作措施、壓實(shí)工作責(zé)任，著力加強(qiáng)網(wǎng)站平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范主動(dòng)公開標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，嚴(yán)格依申請公開流程，加強(qiáng)政策解讀和社會(huì)熱點(diǎn)回應(yīng)，政務(wù)公開實(shí)效得到進(jìn)一步提升。

（一）主動(dòng)公開情況。市人社局圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，加大主動(dòng)公開力度，依照《安徽省政府信息公開主動(dòng)公開基本目錄規(guī)范（2019年版）》要求，結(jié)合工作實(shí)際，設(shè)置“政策法規(guī)、重大決策預(yù)公開、規(guī)劃計(jì)劃、決策部署落實(shí)情況、建議提案辦理、機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事信息、財(cái)政資金、行政權(quán)力運(yùn)行、公共服務(wù)清單、招標(biāo)采購、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、社會(huì)公益事業(yè)及重點(diǎn)民生領(lǐng)域、新聞發(fā)布、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切”等25項(xiàng)二級目錄，2019年，主動(dòng)公開各類政府信息741余條，基本實(shí)現(xiàn)人社領(lǐng)域全覆蓋。

１.《條例》第二十條第（一）項(xiàng)：行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件公開情況。

本年度未指定行政法規(guī)和部門規(guī)章，公開規(guī)范性文件2條,分別是《池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)池州市“接您回家”活動(dòng)方案的通知》和《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于貫徹落實(shí)安徽省職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019-2021年）意見>的通知》。

2.《條例》第二十條第（二）項(xiàng)：機(jī)構(gòu)設(shè)置公開情況。

本年度公開機(jī)構(gòu)設(shè)置類信息27條，其中機(jī)構(gòu)簡介13條、機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)3條、內(nèi)設(shè)科室及直屬機(jī)構(gòu)簡介14條，包含了機(jī)構(gòu)職能、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式以及局領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)、分管工作等信息。

3.《條例》第二十條第（三）項(xiàng)：規(guī)劃計(jì)劃信息公開情況。

本年度公開規(guī)劃計(jì)劃類信息7條，其中專項(xiàng)工作規(guī)劃3條、年度工作計(jì)劃3條、年度工作總結(jié)1條。

4.《條例》第二十條第（四）項(xiàng)：國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息公開情況。

本年度定期公開了池州市民生工程工作開展情況信息6條。

5.《條例》第二十條第（五）項(xiàng)：辦理行政許可和其他對外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果公開情況。

本年度公開行政許可事項(xiàng)6條，公布許可事項(xiàng)流程圖，辦理結(jié)果12條。

6.《條例》第二十條第（六）項(xiàng)：實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及本行政機(jī)關(guān)認(rèn)為具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定公開情況。

本年度無行政強(qiáng)制事項(xiàng)。公開行政處罰事項(xiàng)1條，公布流程圖及自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，公開處罰事項(xiàng)結(jié)果9條。

7.《條例》第二十條第（七）項(xiàng)：財(cái)政預(yù)算、決算信息公開情況。

本年度公開2019年度部門預(yù)算情況、2018年度部門決算情況、2019年度“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算、2018年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明以及2019年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出預(yù)算情況說明、就業(yè)專項(xiàng)資金等財(cái)政資金信息19條。

8.《條例》第二十條第（八）項(xiàng)：行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)公開情況。

本年度無行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，因此無信息公開。

9.《條例》第二十條第（十）項(xiàng)：重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況公開情況。

本年度公開政府性投資項(xiàng)目《池州市就業(yè)大市場（智慧人社）建設(shè)項(xiàng)目》的請審批函、初步設(shè)計(jì)和概算的批復(fù)。

10.《條例》第二十條第（十一）項(xiàng)：社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)領(lǐng)域情況公開情況。

一是加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金信息公開，定期公開養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)基金收支情況，工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)待遇支付情況等信息70條。按月公布養(yǎng)老保險(xiǎn)已退休人員、擬領(lǐng)取待遇人員名單，降費(fèi)執(zhí)行情況等信息，定期公布工傷認(rèn)定匯報(bào)信息6條。

二是加強(qiáng)就業(yè)信息服務(wù)信息和相關(guān)指導(dǎo)信息公開。發(fā)布了各類招聘會(huì)信息、人社就業(yè)政策、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)開業(yè)指導(dǎo)等信息50條。

三是加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)信息公開。公布退役軍人專場招聘會(huì)、冬季用工大型招聘會(huì)、“接您回家”活動(dòng)工作簡報(bào)等信息31條。

四是加強(qiáng)就業(yè)失業(yè)登記信息公開。按月發(fā)布市直就業(yè)失業(yè)情況信息12條，按季度發(fā)布失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測分析報(bào)告4條，公布就業(yè)登記、失業(yè)登記、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》申領(lǐng)流程圖信息3條。

五是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息公開。發(fā)布創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班等各類信息17條。

六是加強(qiáng)對就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助信息公開。發(fā)布困難家庭畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、市本級就業(yè)困難人員享受靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼名單、公益性崗位專場招聘會(huì)等信息36條。

七是加強(qiáng)對高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)信息公開。發(fā)布小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼、青年見習(xí)計(jì)劃、高校畢業(yè)生接受手續(xù)辦理指南等信息17條。

八是加強(qiáng)基本公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)政府購買信息公開。發(fā)布《安徽省購買公共就業(yè)服務(wù)實(shí)施辦法》、市本級及各縣區(qū)事業(yè)單位公開招聘人員通知信息21條。

11.《條例》第二十條第（十二）項(xiàng)：突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；

加大人社領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)情況信息公開，公開《市人社局防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作方案》，發(fā)布人事考試、養(yǎng)老保險(xiǎn)、工資福利等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工作預(yù)案7條，其他相關(guān)信息7條。

12.《條例》第二十條第（十四）項(xiàng)：公務(wù)員招考的職位、名額、報(bào)考條件等事項(xiàng)以及錄用結(jié)果。

因未招錄公務(wù)員，2019年度無公務(wù)員招考相關(guān)信息公開。

13.《條例》第二十條第（十五）項(xiàng)：應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的其他政府信息。

一是落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”信息公開。發(fā)布隨機(jī)選派執(zhí)法檢察人員、勞務(wù)派遣定向抽查、“雙隨機(jī)、一公開”不定項(xiàng)抽查信息等信息6條。

二是加強(qiáng)人事信息公開。發(fā)布事業(yè)單位招聘、筆試、面試、體檢、考察、錄用等信息64條。

三是加強(qiáng)政策解讀工作，堅(jiān)持“應(yīng)解讀、盡解讀”、“誰起草、誰解讀”的原則，本年度共發(fā)布本級解讀材料42件，其中負(fù)責(zé)人解讀17件，其他解讀25件，涵蓋文字解讀、圖文解讀、媒體解讀、專家解讀、視頻解讀等多種形式。

四是及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，本年度共受理并答復(fù)市長熱線339件、市長信箱30件、部門信箱49件，紙質(zhì)受理13件，未及時(shí)組織召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了其他新聞發(fā)布實(shí)錄2條。

14.《條例》第二十一條：社會(huì)救助等方面的政府信息公布情況。

根據(jù)人社職能，在就業(yè)救助欄目主動(dòng)公開了民生工程、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼等方面信息13條。

（二）依申請公開情況。市人社局在辦公地點(diǎn)設(shè)立了依申請公開受理點(diǎn)，在門戶網(wǎng)站公布了辦公地點(diǎn)、辦公電話，開設(shè)“依申請公開”欄目，受理公眾通過當(dāng)面、網(wǎng)絡(luò)、信件提交的政府信息公開申請。

2019年，我局未收到政府信息公開申請，未被行政復(fù)議、行政訴訟。

（三）政府信息管理。一是明確工作機(jī)構(gòu)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后情況，調(diào)整了市人社局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，確立由局主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、辦公室專人負(fù)責(zé)，各科室密切配合的工作機(jī)制。二是健全工作制度。市人社局建立了主動(dòng)公開制度、新聞發(fā)布會(huì)制度、政務(wù)信息公開保密審查制度、新媒體管理暫行辦法（試行）等7條制度，公布了2019年政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù)和2019年政務(wù)公開工作要點(diǎn)，對標(biāo)制度要求，嚴(yán)格抓好落實(shí)，確保政府信息公開工作有序推進(jìn)。

（四）公開平臺(tái)建設(shè)。一是落實(shí)網(wǎng)站集約化建設(shè)工作。依據(jù)《關(guān)于做好池州市政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)建設(shè)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（池?cái)?shù)資函〔2019〕131號）要求，對市人社局網(wǎng)站頁面進(jìn)行改版升級，除常規(guī)化頁面風(fēng)格、布局改版外，個(gè)性化設(shè)置了新媒體封面，方便群眾“一站式”檢索市人社系統(tǒng)網(wǎng)站及各微信公眾號。下屬“池州人才交流服務(wù)中心”網(wǎng)站改版升級，并入我市集約化網(wǎng)站集群。二是規(guī)范公開標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)《關(guān)于印發(fā)人力資源社會(huì)保障部政府信息公開實(shí)施辦法的通知》和《安徽省政府信息公開主動(dòng)公開基本目錄規(guī)范（2019年版）》要求，圍繞政策法規(guī)、決策落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行、雙隨機(jī)、一公開、社會(huì)保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、事業(yè)單位招錄等重點(diǎn)領(lǐng)域，逐項(xiàng)梳理建立了本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄體系，進(jìn)一步規(guī)范了公開事項(xiàng)的名稱、依據(jù)、內(nèi)容、時(shí)限、主體責(zé)任，公開實(shí)效得到進(jìn)一步提升。三是拓寬公開渠道。開設(shè)“池州人社”微信公眾號，堅(jiān)持重要信息網(wǎng)站、公眾號同步推送，加強(qiáng)公眾號線上線下推廣力度，擴(kuò)大社會(huì)知曉度，全年累計(jì)發(fā)布信息158條。加強(qiáng)與本地媒體合作，與誠聘人才網(wǎng)合作招聘會(huì)事宜，通過“誠聘人才網(wǎng)”發(fā)布我市大型招聘會(huì)信息。

（五）監(jiān)督保障。一是壓實(shí)主體責(zé)任，印發(fā)《關(guān)于分解落實(shí)2019年政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》，將年度重點(diǎn)工作任務(wù)分解細(xì)化，明確主體責(zé)任和時(shí)限，強(qiáng)化過程管控，確保工作持續(xù)推進(jìn)。二是加強(qiáng)《條例》學(xué)習(xí)宣傳貫徹。積極參加市數(shù)據(jù)資源管理局舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織各科室、各直屬機(jī)構(gòu)工作人員專題學(xué)習(xí)《條例》，完善我局政府信息公開目錄、修正欄目內(nèi)容。三是扎實(shí)推進(jìn)工作。將政務(wù)公開工作納入重點(diǎn)工作調(diào)度內(nèi)容，要求科室機(jī)構(gòu)樹立主動(dòng)公開及時(shí)公開的工作意識(shí)，配合辦公室做好政務(wù)公開工作。根據(jù)市數(shù)據(jù)局反饋問題，召開專題會(huì)議布置整改工作，以督辦促整改成效，及時(shí)發(fā)布年度信息公開工作總結(jié)。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

（一）主要問題：一是沒有按計(jì)劃組織召開新聞發(fā)布會(huì)；二是業(yè)務(wù)科室對政務(wù)公開工作重視程度和了解程度低，公開信息不及時(shí)。

（二）改進(jìn)情況：一是制定了《市人社局新聞發(fā)言人制度》，于2019年底黨組會(huì)議部署研究2020年新聞發(fā)布會(huì)工作，并安排做好落實(shí)。二是初步對政務(wù)公開重點(diǎn)領(lǐng)域涉及的科室、機(jī)構(gòu)下分子賬號，部署相關(guān)工作，要求及時(shí)、全面、準(zhǔn)確上傳日常政務(wù)信息，計(jì)劃2020年將子賬號全面下分，細(xì)化責(zé)任和欄目分工，扎實(shí)開展好政務(wù)公開工作。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

無。