池州市民政局2019年度政府信息公開工作年度報告

本報告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號，以下簡稱《條例》）和《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）要求，結(jié)合我局政府信息公開有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)撰寫。本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六部分組成，報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2019年1月1日至2019年12月31日。報告的電子版可在池州市人民政府網(wǎng)站或池州市民政局網(wǎng)站下載。如對本報告有任何疑問，請與池州市民政局辦公室聯(lián)系（地址：池州市廣電大樓10樓， 郵編：247100，電話：0566-2023638，傳真：2024315）。

一、總體情況

2019年，池州民政局認(rèn)真貫徹落實《條例》精神，嚴(yán)格按照市委、市政府工作部署，不斷完善工作措施、細(xì)化工作責(zé)任，著力加強網(wǎng)站平臺建設(shè)，規(guī)范主動公開標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依申請公開流程，圍繞社會普遍關(guān)注、事關(guān)人民群眾切身利益的事項，加強政策解讀和社會熱點回應(yīng)，政務(wù)公開實效得到進一步提升，確保信息公開工作常態(tài)化。

（一）主動公開情況。市民政局依照《安徽省政府信息公開主動公開基本目錄規(guī)范（2019年版）》要求，結(jié)合民政工作實際，設(shè)置“政策法規(guī)、重大決策預(yù)公開、規(guī)劃計劃、決策部署落實情況、提案議案辦理、機構(gòu)設(shè)置、人事信息、財政資金、行政權(quán)力運行、權(quán)責(zé)清單和動態(tài)調(diào)整情況、三大攻堅戰(zhàn)、社會公益事業(yè)及重點民生領(lǐng)域、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切”等25項一級目錄，36項二類目錄，其中，重點領(lǐng)域信息公開目錄中設(shè)置了“行業(yè)扶貧、城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、養(yǎng)老服務(wù)（老年人福利）、兒童福利和孤兒基本生活保障、流浪乞討人員救助、社會團體”等13項三級目錄。 2019年，主動公開各類政府信息900余條，基本實現(xiàn)民政領(lǐng)域全覆蓋。

1.《條例》第二十條第（一）項：規(guī)范性文件公開情況。本年度公開規(guī)范性文件信息4條，歷年來我局公開規(guī)范性文件49條。

2.《條例》第二十條第（二）項：機構(gòu)設(shè)置公開情況。本年度公開機構(gòu)設(shè)置類信息13條，其中機構(gòu)簡介2條、局領(lǐng)導(dǎo)簡介5條、內(nèi)設(shè)機構(gòu)及下屬單位6條，包含了機構(gòu)職能、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式以及局領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)、分管工作等信息。

3.《條例》第二十條第（三）項：規(guī)劃計劃信息公開情況。本年度公開規(guī)劃計劃類信息14條，其中專項工作規(guī)劃1條、年度工作計劃3條、進展情況與年度工作總結(jié)10條。

4.《條例》第二十條第（四）項：國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息；第（八）項：行政事業(yè)性收費公開情況；第（十）項：重大建設(shè)項目的批準(zhǔn)和實施情況；第(十二)項：突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；第(十三)項：環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況;第（十四）項：公務(wù)員招考公開情況；本年度，我單位無重大建設(shè)項目、未招錄公務(wù)員、無行政事業(yè)性收費事項等，未產(chǎn)生相關(guān)方面信息。

5.《條例》第二十條第（五）項：辦理行政許可和其他對外管理服務(wù)事項的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果公開情況。本年度行政許可6項，公開許可結(jié)果25條；其他對外管理服務(wù)事項8項，公開處理決定1條。

6.《條例》第二十條第（六）項：實施行政處罰、行政強制的依據(jù)、條件、程序以及本行政機關(guān)認(rèn)為具有一定社會影響的行政處罰決定公開情況。本年度行政處罰事項6項，公開處罰結(jié)果1條；本年度無行政強制事項。

7.《條例》第二十條第（七）項：財政預(yù)算、決算信息公開情況。本年度公開2019年度部門預(yù)算情況、2018年度部門決算情況、2019年度“三公”經(jīng)費預(yù)算、2018年度 “三公”經(jīng)費支出決算情況說明以及專項資金和部門項目等財政資金信息24條。

8.《條例》第二十條第（九）項：政府集中采購項目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實施情況。本年度政府集中采購2項。

9.《條例》第二十條第（十一）項 ：扶貧方面的政策、措施及其實施情況。本年度公開行業(yè)扶貧（社保兜底脫貧）信息29條。

10.《條例》第二十條第（十五）項：應(yīng)當(dāng)主動公開的其他政府信息。加強政策解讀工作，堅持 “應(yīng)解讀、盡解讀”、“誰起草、誰解讀”的原則，本年度共發(fā)布解讀材料18件，其中文字解讀10件、圖解4件、媒體解讀1件、專家解讀1件、負(fù)責(zé)人解讀2件；及時回應(yīng)社會關(guān)切社會12條，本年度共受理并答復(fù)市長熱線35件、部門信箱37條，舉辦《在線訪談》和《政風(fēng)行風(fēng)熱線》各1期；公開社會組織信息61條，其中管理制度4條，社會團體27條、民辦非企業(yè)單位16條、非公募基金會6條，慈善組織8條。

11.《條例》第二十一條：除本條例第二十條規(guī)定的政府信息外，主動公開社會救助方面的政府信息。本年度公開社會救助和社會福利212條，其中城鄉(xiāng)低保24條、 特困人員救助72條、臨時救助13條、養(yǎng)老服務(wù)（老年人福利）51條、兒童福利和孤兒基本生活保障29條、 流浪乞討人員救助16條、未成年人保護7條。

（二）依申請公開情況。市民政局分別在辦公地點和市政務(wù)服務(wù)中心大廳設(shè)立了依申請公開受理點，開通了門戶網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)申請渠道，受理公眾通過當(dāng)面、網(wǎng)絡(luò)、信件提交的政府信息公開申請。

2019年，我局共收到政府信息公開申請1件（自然人），已依法答復(fù)完畢，并予以公開。全年本機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ词杖∪魏钨M用。2019年無行政復(fù)議、行政訴訟情況。

（三）政府信息管理。一是強化信息常態(tài)化管理，進一步完善政務(wù)信息制作、獲取、保存、處理等方面的制度，建立“分工明確、權(quán)責(zé)清晰、專人復(fù)審、逐級把關(guān)”的信息發(fā)布機制，對政務(wù)信息進行規(guī)范管理。二是進一步加強重要政務(wù)信息的管理。法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等重要政務(wù)信息，通過平臺規(guī)范發(fā)布，并根據(jù)立、改、廢等情況動態(tài)調(diào)整更新。

（四）公開平臺建設(shè)。一是優(yōu)化網(wǎng)站集約化建設(shè)工作。依據(jù)《關(guān)于做好池州市政府網(wǎng)站集約化平臺建設(shè)工作有關(guān)事項的通知》（池數(shù)資函〔2019〕131號）要求，對原有網(wǎng)站進行全面評估，提出頁面設(shè)計要求，根據(jù)工作需要優(yōu)化網(wǎng)站功能、欄目設(shè)置，進一步優(yōu)化網(wǎng)站功能、欄目設(shè)置，在原有的基礎(chǔ)上，新增了“三大攻堅戰(zhàn)、行政執(zhí)法信息公示、貫徹落實新條例”等內(nèi)容，進一步提高了網(wǎng)站的服務(wù)效率和品質(zhì)。二是規(guī)范公開標(biāo)準(zhǔn)。按照《安徽省政府信息公開主動公開基本目錄規(guī)范（2019年版）》、《安徽省民政廳政府信息公開指南》和《安徽省民政廳政府信息主動公開基本目錄》要求，結(jié)合民政工作實際，圍繞權(quán)力運行、財政資金、社會公益事業(yè)及重點民生領(lǐng)域等，逐項梳理建立了本機關(guān)主動公開標(biāo)準(zhǔn)目錄體系，進一步規(guī)范了公開事項的名稱、依據(jù)、內(nèi)容、時限、主體責(zé)任，公開實效得到進一步提升。

（五）監(jiān)督保障。一是明確工作機構(gòu)，確立由本機關(guān)主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)、各科室密切配合、專人負(fù)責(zé)的工作機制。二是健全工作制度，市民政局修訂完善了政府信息公開指南、政府信息主動公開制度、依申請公開政府信息工作制度、政府信息公開保密審查制度、政務(wù)輿情回應(yīng)制度、信息公開社會評議制度等。三是細(xì)化責(zé)任分工，研究制定了《池州市民政局2019年政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點》，及時把工作任務(wù)分解到相關(guān)科室和部門，確保政府信息公開工作有序推進；四是加強《條例》學(xué)習(xí)宣傳貫徹。積極參加主管部門舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，結(jié)合全體職工學(xué)習(xí)會議組織機關(guān)干部職工專題學(xué)習(xí)《條例》，修訂本機關(guān)政府信息公開指南、完善公開目錄。五是狠抓整改落實。根據(jù)主管部門測評反饋的問題，制定整改清單，明確整改時限，及時整改到位。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

（一）主要問題：一是公開的內(nèi)容還不夠全面、形式不夠多元，公開的信息以文字形式偏多，尤其是政策解讀公開形式單一現(xiàn)象比較突出；二是對社會普遍關(guān)注的熱點主動回應(yīng)力度不夠。

（二）改進情況：一是重新梳理發(fā)布的政策文件，加強政策解讀廣度和深度，通過圖片解讀、專家解讀、媒體解讀、負(fù)責(zé)人解讀等多種形式進行解讀，提升解讀含金量。二是聚焦社會普遍關(guān)注的熱點難點，結(jié)合民政工作，積極回應(yīng)社會關(guān)切，扎實做好市長熱線、網(wǎng)站留言辦理、在線訪談等互動回應(yīng)工作。三是結(jié)合新修訂《條例》的宣傳貫徹，修訂完善政府信息公開指南、主動公開目錄、依申請公開工作程序等，進一步健全政府信息主動公開制度、依申請公開政府信息工作制度、政府信息公開保密審查制度、政務(wù)輿情回應(yīng)制度、信息公開社會評議制度等，確保政府信息公開工作有序推進，提升工作效率。

六、其他需要報告的事項

無

                                    池州市民政局

                                  2020年1月16日