池州市交通運(yùn)輸局2019年政府信息公開工作報(bào)告

   本報(bào)告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號，以下簡稱《條例》）和《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）要求，由池州市交通運(yùn)輸局編制。本報(bào)告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等六部分組成，報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2019年1月1日至2019年12月31日。報(bào)告的電子版可在池州市人民政府網(wǎng)站或池州市交通運(yùn)輸局網(wǎng)站下載。如對本報(bào)告有疑問，請聯(lián)系池州市交通運(yùn)輸局辦公室（地址：池州市長江北路68號；郵政編碼：247100；咨詢電話：0566-2125563；郵箱：czjtxxw@163.com）。

   一、總體情況

   2019年，池州市交通運(yùn)輸局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞市委、市政府以及市政務(wù)公開辦關(guān)于政務(wù)公開工作的決策部署和工作要求，大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，重點(diǎn)圍繞高質(zhì)量發(fā)展、打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)加強(qiáng)政策解讀、輿情回應(yīng)，強(qiáng)化政務(wù)公開平臺建設(shè)，努力打造陽光、公開、透明的政務(wù)公開服務(wù)。

   （一）主動公開情況。2019年，市交通運(yùn)輸局按照《安徽省政府信息公開主動公開基本目錄規(guī)范（2019年版）》要求，結(jié)合工作實(shí)際，設(shè)置“政策法規(guī)、重大決策預(yù)公開、規(guī)劃計(jì)劃、決策部署落實(shí)情況、建議提案辦理、精準(zhǔn)脫貧情況、機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、財(cái)政資金、應(yīng)急管理、權(quán)責(zé)清單和動態(tài)調(diào)整情況、公共服務(wù)清單、中介服務(wù)清單、行政權(quán)力運(yùn)行、“雙隨機(jī)、一公開”、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)、招標(biāo)采購、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域、公共資源配置、交通節(jié)能環(huán)保、公路建設(shè)管理、海事管理、港航建設(shè)管理、船舶檢驗(yàn)管理、新聞發(fā)布、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、監(jiān)督保障、政府網(wǎng)站工作年度報(bào)表”等29項(xiàng)一級目錄，全年主動公開政府信息584條，基本實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域全覆蓋。

   1.《條例》第二十條第（一）項(xiàng)：行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件公開情況。

   2019年我局未制定行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。歷年來共制定規(guī)范性文件9件。

   2.《條例》第二十條第（二）項(xiàng)：機(jī)構(gòu)設(shè)置公開情況。

   本年度公開機(jī)構(gòu)設(shè)置類信息56條，其中機(jī)構(gòu)簡介1條、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及下屬單位16條，領(lǐng)導(dǎo)簡介16條、領(lǐng)導(dǎo)活動23條，其中包含了機(jī)構(gòu)職能、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式以及負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、分管工作等相關(guān)信息。

   3.《條例》第二十條第（三）項(xiàng)：規(guī)劃計(jì)劃信息公開情況。

   本年度公開規(guī)劃計(jì)劃類信息3條。

   4.《條例》第二十條第（四）項(xiàng)：國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息公開情況。

   2019年度未發(fā)布統(tǒng)計(jì)相關(guān)信息。

   5.《條例》第二十條第（五）項(xiàng)：辦理行政許可和其他對外管理服務(wù)事項(xiàng)公開情況。

   2019年公辦理行政許可事項(xiàng)201項(xiàng)，其他對外管理服務(wù)事項(xiàng)229項(xiàng)目。

   6.《條例》第二十條第（六）項(xiàng)：實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制相關(guān)公開情況。

   2019年全年實(shí)施行政處罰共229起，無行政強(qiáng)制相關(guān)處理情況。

   7.《條例》第二十條第（七）項(xiàng)：財(cái)政預(yù)算、決算信息公開情況。

   本年度公開2019年度部門預(yù)算情況說明、2018年度部門決算情況、2019年度“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算、2018年度 “三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明以及專項(xiàng)資金和部門項(xiàng)目等財(cái)政資金信息16條。

   8.《條例》第二十條第（八）項(xiàng)：行政事業(yè)性項(xiàng)目收費(fèi)公開情況。

   2018年度行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目為公路通行費(fèi)征收（政府收費(fèi)還貸性公路），2019年11月調(diào)整后新增各類船員考試考務(wù)費(fèi)征收項(xiàng)目。

   9.《條例》第二十條第（九）項(xiàng)：政府集中采購項(xiàng)目公開情況。

   2019年市交通運(yùn)輸局和下屬單位共政府集中采購項(xiàng)目合計(jì)123.38萬元。

   10.《條例》第二十條第（十）項(xiàng)：重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況公開情況。

   2019年度，公開交通運(yùn)輸相關(guān)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域等信息41條。

   11.《條例》第二十條第（十一）項(xiàng)：扶貧方面信息公開情況。

   2019年圍繞“四好農(nóng)村路建設(shè)”以及行業(yè)扶貧共公開精準(zhǔn)脫貧類情況信息共18條。

   12.《條例》第二十條第（十二）項(xiàng)：突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況。

   圍繞交通運(yùn)輸建設(shè)領(lǐng)域的安全防范和應(yīng)急管理工作共公開信息18條。

   13.《條例》第二十條第（十三）項(xiàng)：環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查情況公開情況。

   本年度公開市交通運(yùn)輸局《行政處罰目錄》《隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》《執(zhí)法人員執(zhí)法證信息登記表》以及結(jié)果類信息56條，其中“雙隨機(jī)、一公開”抽查匯總信息6條，同時(shí)公開交通節(jié)能環(huán)保類業(yè)務(wù)信息23條。

   14.《條例》第二十條第（十四）項(xiàng)：公務(wù)員招考公開情況。

   本年度，我單位未招錄公務(wù)員，未產(chǎn)生招考信息。

   15.《條例》第二十條第（十五）項(xiàng)：應(yīng)當(dāng)主動公開的其他政府信息。

   一是交通重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，公開公路建設(shè)管理、海事管理、港航建設(shè)管理、船舶檢驗(yàn)管理類信息共96條。二是強(qiáng)化政策解讀，堅(jiān)持 “應(yīng)解讀、盡解讀”、“誰起草、誰解讀”的原則，本年度共發(fā)布本級政策解讀14條，其中負(fù)責(zé)人解讀6條、其他解讀8條。三是及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，本年度主動回應(yīng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域熱點(diǎn)問題11件，平臺受理并辦結(jié)留言39條，舉辦新聞發(fā)布會1期。

   （二）依申請公開情況。堅(jiān)持從規(guī)范依申請公開接收、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔等工作流程入手，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定切實(shí)做好依申請公開工作。在局機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站開設(shè)依申請公開欄目，并在政務(wù)中心窗口設(shè)立依申請公開現(xiàn)場受理點(diǎn)。2019年，辦理公開自然人申請1件，依法按時(shí)答復(fù)，未出現(xiàn)信息公開行政復(fù)議案件被省政府糾錯(cuò)的情況，沒有信息公開行政訴訟案件敗訴。全年本機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔?，未收取任何費(fèi)用。

   （三）政府信息管理。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善機(jī)制。我局高度重視政務(wù)公開工作，將政務(wù)公開工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)的重要舉措，納入年度工作任務(wù)同部署、同推進(jìn)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革以及領(lǐng)導(dǎo)分工的調(diào)整，及時(shí)修訂下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整局政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，明確了政務(wù)公開工作由專人負(fù)責(zé)。二是完善目錄規(guī)范，提升公開質(zhì)量。根據(jù)集約化平臺建設(shè)以及機(jī)構(gòu)改革相關(guān)變動，及時(shí)調(diào)整公開目錄，依據(jù)規(guī)范公開政務(wù)信息。同時(shí)完善交通重點(diǎn)領(lǐng)域以及交通運(yùn)輸重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域的信息政務(wù)公開目錄，確保交通運(yùn)輸建設(shè)按“生命周期”全過程公開。大力推進(jìn)行政權(quán)責(zé)清單和動態(tài)調(diào)整情況公開，增設(shè)行政權(quán)力運(yùn)行明細(xì)信息。三是強(qiáng)化政策解讀，聚焦回應(yīng)關(guān)切。重點(diǎn)加強(qiáng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域政策的解讀工作，積極推行負(fù)責(zé)人參與解讀并強(qiáng)化專家解讀、媒體解讀等多渠道全方位的政策解讀。在強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測與管理，第一時(shí)間互動回應(yīng)網(wǎng)友的問題外，對群眾關(guān)心的交通運(yùn)輸熱點(diǎn)問題主動公開回應(yīng)，提升服務(wù)水平。

   （四）公開平臺建設(shè)。根據(jù)《關(guān)于做好池州市政府網(wǎng)站集約化平臺建設(shè)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（池?cái)?shù)資函〔2019〕131號）要求，將市交通運(yùn)輸局網(wǎng)站納入政府網(wǎng)站集約化平臺統(tǒng)一維護(hù)管理，對原網(wǎng)頁進(jìn)行評估改版，升級后的平臺進(jìn)一步提高了在線辦事效率和服務(wù)品質(zhì)。同時(shí)結(jié)合新條例以及《安徽省政府信息公開主動公開基本目錄規(guī)范（2019年版）》相關(guān)要求，圍繞權(quán)力運(yùn)行、決策執(zhí)行、財(cái)政資金、“放管服”改革、精準(zhǔn)脫貧、交通建設(shè)等領(lǐng)域，逐項(xiàng)梳理并完善了市交通運(yùn)輸局主動公開標(biāo)準(zhǔn)目錄體系，進(jìn)一步規(guī)范了公開事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)，公開實(shí)效進(jìn)一步提升。同時(shí)加強(qiáng)與宣傳、網(wǎng)信部門以及新聞媒體的溝通聯(lián)系，積極主動向媒體提供素材，充分運(yùn)用新聞媒體資源，做好政務(wù)公開工作，進(jìn)一步擴(kuò)大了交通運(yùn)輸部門政務(wù)公開工作的覆蓋面和影響力。

   （五）監(jiān)督保障。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，保障政務(wù)公開工作落實(shí)到位。2019年我局高度重視，把政務(wù)公開工作作為年度重點(diǎn)工作之一，列入議事日程，與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)，把政務(wù)公開當(dāng)作一項(xiàng)綜合性目標(biāo)任務(wù)抓緊抓實(shí)。二是強(qiáng)化宣傳教育，營造推行政務(wù)公開的良好氛圍，健全完善政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，建立以主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、相關(guān)科室具體抓的政務(wù)公開工作管理體系，研究制定政務(wù)公開年度工作計(jì)劃和工作要點(diǎn)，明確分工、落實(shí)責(zé)任，完善政務(wù)公開內(nèi)容和形式，確保組織機(jī)構(gòu)健全、人員保障到位，推動政務(wù)公開工作健康有序開展。三是結(jié)合實(shí)際工作的開展，及時(shí)完善政務(wù)公開相關(guān)工作制度，明確政務(wù)公開工作由辦公室協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)科室協(xié)同推進(jìn)，信息公開事項(xiàng)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)。發(fā)揮局辦公室對政務(wù)公開工作的監(jiān)督職能，對機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作實(shí)行按季度通報(bào)制，及時(shí)發(fā)布政務(wù)公開工作季度考評結(jié)果并召開整改推進(jìn)會。四是做好新條例的宣貫工作，及時(shí)制定并下發(fā)了關(guān)于做好新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》宣貫工作的通知，并在機(jī)關(guān)辦公醒目位置發(fā)布宣貫標(biāo)語，確保新條例的宣貫工作落實(shí)到位。

   二、主動公開政府信息情況

   三、收到和處理政府信息公開申請情況

   四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

   五、存在的主要問題和改進(jìn)情況

   （一）主要問題：重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開內(nèi)容有缺漏，公開質(zhì)量有待提升。重要決策事后公開多、事前公開少，內(nèi)容不夠完善。對社會關(guān)切的回應(yīng)工作不夠主動、不夠及時(shí)，除了通過各類渠道收集需互動回應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)輿情外，在重大建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施、重要政策的發(fā)布以及一些關(guān)鍵的運(yùn)輸時(shí)間節(jié)點(diǎn)等群眾真正關(guān)心的問題上，缺少對社會公眾的主動回應(yīng)，與真正暢通聯(lián)系群眾“最后一公里”還有著較大差距。某些重大決策預(yù)公開前，沒有面向社會公眾或相關(guān)企業(yè)征求意見，在決策的研究制定中，未能及時(shí)公開意見征集結(jié)果，特別是與群眾自身利益密切相關(guān)的信息公開還不夠完整。與重大決策相關(guān)的正式文件出臺后，對文件的出臺背景、制定依據(jù)缺乏完整配套的政策解讀。2019年未按照“4·2·1+N”模式如期召開新聞發(fā)布會。

   （二）改進(jìn)情況：積極主動作為，加強(qiáng)政策解讀和回應(yīng)群眾關(guān)切。及時(shí)有效地收集整理并公開政府信息，重大決策部署實(shí)施前要向社會各界征求意見，讓公眾更大程度地參與政策制定和社會治理。同時(shí)提高對政策解讀的積極性、解讀方式的多樣性以及解讀內(nèi)容的權(quán)威性。強(qiáng)化輿情監(jiān)測收集，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，通過政務(wù)公開暢通問政于民、問需于民、問計(jì)于民的渠道。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升政務(wù)公開工作服務(wù)水平，將政務(wù)公開工作列入年度培訓(xùn)計(jì)劃及政風(fēng)行風(fēng)評議范圍，分級分層組織實(shí)施，提高專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力，確保政務(wù)公開工作的時(shí)效性、準(zhǔn)確性，同時(shí)結(jié)合政務(wù)公開工作季度考核，開展交流研討，促進(jìn)政務(wù)公開工作全方位提升。強(qiáng)化平臺建設(shè)，擴(kuò)大群眾參與渠道。積極發(fā)揮機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站作為信息公開第一平臺的作用，主動及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布信息，規(guī)范目錄設(shè)置、充實(shí)網(wǎng)站內(nèi)容、完善版塊設(shè)計(jì)。積極順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，在持續(xù)發(fā)揮好以機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站為核心的公開集約化平臺建設(shè)的同時(shí)，整合信息資源，研究探索不同層級、不同領(lǐng)域公眾參與的事項(xiàng)種類和方式，通過加強(qiáng)局長信箱、在線訪談、網(wǎng)友留言、意見征集等互動平臺建設(shè)，搭建政民互動平臺，擴(kuò)大公眾參與范圍，增進(jìn)公眾對交通運(yùn)輸工作的支持和認(rèn)同，暢通群眾訴求反映和回應(yīng)渠道。

   六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

   無。