池自然資規(guī)函〔2019〕204號

市自然資源和規(guī)劃局國土空間生態(tài)修復(fù)設(shè)計方案

專家評審制度

（試行）

第一條 為提高國土空間生態(tài)修復(fù)設(shè)計的科學(xué)性和規(guī)范性，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件的要求，結(jié)合本市實際，特制定本制度。

第二條 專家評審的國土空間生態(tài)修復(fù)設(shè)計方案指法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)范文件明確由市本級組織審查，內(nèi)容涉及山水林田湖草等生態(tài)系統(tǒng)方面的修復(fù)設(shè)計方案。

第三條 本制度所稱的國土空間生態(tài)修復(fù)設(shè)計方案評審專家是指符合本制度規(guī)定條件，以獨立身份從事和參加國土空間生態(tài)修復(fù)設(shè)計方案有關(guān)評審工作的人員。評審專家認(rèn)定過程包括單位組織推薦、市自然資源和規(guī)劃主管部門審核、入庫等環(huán)節(jié)。

  評審專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德，在國土空間生態(tài)修復(fù)設(shè)計方案的評審過程中能以客觀公正、廉潔自律、遵紀(jì)守法為行為準(zhǔn)則；

（二）從事相關(guān)領(lǐng)域（采礦、地質(zhì)、物探、測繪、安全、林學(xué)、環(huán)境保護(hù)、土地管理、工程造價專業(yè)）工作滿5年，具有本科（含本科）以上文化程度，工程師以上或者具有國家注冊類同等專業(yè)水平，精通專業(yè)業(yè)務(wù)，熟悉國土空間生態(tài)修復(fù)，在其專業(yè)領(lǐng)域具有一定專長；

（三）熟悉國土空間生態(tài)修復(fù)的相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)理論知識，能勝任國土空間生態(tài)修復(fù)設(shè)計方案評審工作；

（四）本人愿意以獨立身份參加國土空間生態(tài)修復(fù)設(shè)計方案評審工作，并接受自然資源和規(guī)劃部門的監(jiān)督管理；

（五）沒有違紀(jì)違法等不良記錄；

（六）具備參加國土空間生態(tài)修復(fù)設(shè)計方案評審的健康狀況；

（七）自然資源和規(guī)劃部門要求的其他條件。

為配合本制度的施行，市自然資源和規(guī)劃局將通過市內(nèi)公開推選，必要時報請省自然資源廳推薦的方式，建立本市國土空間生態(tài)修復(fù)專家?guī)欤麊胃胶螅?/span>

  第四條 專家評審一般程序：

（一）抽取專家組的人員組成：由市自然資源和規(guī)劃局人事教育科會同國土空間生態(tài)修復(fù)科分別從專家?guī)熘谐槿　?/span>

（二）專家組成員的產(chǎn)生：將各專家按專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行分類和編號，并取大小相同的若干個乒乓球與每個專業(yè)的專家號一一對應(yīng)編號，將編號后的乒乓球按照不同的專業(yè)放進(jìn)不同的箱子中備選。根據(jù)設(shè)計方案的需要，由抽取人員分別在代表不同專業(yè)的箱子中隨機(jī)抽取代表專家編號的乒乓球各1個，一般5位專家組成專家組。抽取人員以無記名投票的方式推選出專家組組長。

評審專家不得參加與本人有利害關(guān)系的國土空間生態(tài)修復(fù)設(shè)計方案的評審活動。因事先不知情而參與的，獲悉與評審項目有利害關(guān)系后應(yīng)立即告知回避。

有利害關(guān)系是指，近三年內(nèi)曾在編制該國土空間生態(tài)修復(fù)設(shè)計方案單位中任職（包括一般工作）或擔(dān)任顧問，配偶或直系親屬在編制該國土空間生態(tài)修復(fù)設(shè)計方案單位中任職或擔(dān)任顧問，與編制該國土空間生態(tài)修復(fù)設(shè)計方案單位發(fā)生過法律糾紛，以及其他可能影響公正評審的情況。

參加前期國土空間生態(tài)修復(fù)設(shè)計方案編制的專家不得擔(dān)任該國土空間生態(tài)修復(fù)設(shè)計方案的評審專家。

為確保程序公平、公開、公正，專家組人員的抽取和投票的過程將進(jìn)行全程錄像。

（三）評審程序：1.介紹參加會議人員，宣讀專家組成員和組長名單；2.設(shè)計單位匯報方案成果；3.專家組提出質(zhì)詢；4.設(shè)計單位進(jìn)行答疑；5.各位專家發(fā)表審查意見；6.相關(guān)企業(yè)和設(shè)計單位表態(tài)發(fā)言；7.會后專家組組長匯總各位專家的書面意見，形成專家評審意見；8.設(shè)計單位根據(jù)專家意見對方案進(jìn)行修改完善后，再交由專家組組長簽字確認(rèn)；9.專家評審?fù)ㄟ^后的方案，報市自然資源和規(guī)劃局國土空間生態(tài)修復(fù)科審核存檔。

  第五條 專家評審的主要內(nèi)容包括：

（一）生態(tài)修復(fù)設(shè)計的合法性、合理性、規(guī)范性、可行性論證；

（二）生態(tài)修復(fù)設(shè)計的經(jīng)濟(jì)社會效益分析論證；

（三）其他必要的相關(guān)因素研究論證。

  第六條 專家評審費用使用規(guī)定：

（一）專家評審費用組成：包括會務(wù)費500元/次，專家勞務(wù)費包含審查費（含現(xiàn)場踏勘）、交通費、在途補(bǔ)助等（標(biāo)準(zhǔn)參照池州市公共資源交易管理局《池州市評標(biāo)評審專家勞務(wù)費發(fā)放管理辦法》執(zhí)行），現(xiàn)場踏勘費800元/次，合計每次專家評審費用約為5000元，每年預(yù)計舉行專家評審會20-30次，年度總費用約為10-15萬元。   

對存在重大缺陷的方案，市自然資源和規(guī)劃局組織專家一審未通過的，重編重審時專家勞務(wù)費由企業(yè)承擔(dān)。

（二）專家評審費用來源：報經(jīng)市政府同意后，由財政部門列入當(dāng)年市本級財政預(yù)算進(jìn)行列支，過渡期間暫由市自然資源和規(guī)劃局財政專戶列支。

（三）專家評審費用支付方式：專家勞務(wù)費由市自然資源和規(guī)劃局財務(wù)人員通過轉(zhuǎn)賬方式支付；其他評審費用據(jù)實報銷。

第七條 參加評審會的專家應(yīng)嚴(yán)格有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，堅持職業(yè)操守，不弄虛作假，嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的提出專家意見和建議，為完善設(shè)計方案起到積極的推動作用。對在專家評審方案中出現(xiàn)重大失誤，沒有盡到勤勉義務(wù)的，將取消其入庫專家資格。情節(jié)特別嚴(yán)重的，將有關(guān)情況移交相關(guān)部門依法依規(guī)進(jìn)行處理。

第八條 本制度由市自然資源和規(guī)劃局進(jìn)行動態(tài)維護(hù)，必要時經(jīng)相關(guān)程序可對具體條款進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，專家?guī)烀麊蚊?/span>2年動態(tài)更新。本制度適用中的具體問題由池州市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。

第九條 本制度自印發(fā)之日起施行。

市自然資源和規(guī)劃局國土空間生態(tài)修復(fù)設(shè)計方案評審專家?guī)?/span>

序號	姓名	職務(wù)/職稱	專業(yè)
1	董書滿	高級工程師	采礦工程
2	袁成龍	評價師/工程師	采礦工程
3	陳來信	工程師	采礦
4	王曙光	高級工程師	采礦/安全
5	潘松茂	工程師	采礦
6	倪尤運	高級工程師	采礦
7	林啟祥	高級工程師	采礦
8	孫麗敏	工程師	采礦
9	經(jīng)圣寶	副總工程師/高級工程師	采礦
10	胡小儉	工程師	地質(zhì)
11	楊黎萌	工程師	地質(zhì)
12	徐豐容	總工程師/工程師	地質(zhì)
13	吳光富	總工程師/高級工程師	地質(zhì)、采礦
14	蘇海博	工程師	地質(zhì)勘查
15	呂啟良	總工程師/高級工程師	地質(zhì)
16	朱永勝	高級工程師	地質(zhì)
17	嚴(yán)志忠	高級工程師	地質(zhì)
18	孫延鳳	高級工程師	地質(zhì)
19	許世文	高級工程師	地質(zhì)
20	汪林	高級工程師	地質(zhì)
21	黃凱	高級工程師	地質(zhì)
22	張安祥	高級工程師	地質(zhì)
23	桂將委	高級工程師	地質(zhì)
24	褚娟	高級工程師	地質(zhì)
25	蘭軍輝	工程師	地質(zhì)
26	汪慧敏	工程師	地質(zhì)
27	楊則東	總工程師/教授級高工	地質(zhì)礦產(chǎn)
28	張文凌	工程師/二級建造師	地質(zhì)
29	程元啟	總工程師/副高	林學(xué)
30	胡維華	副高	林學(xué)
31	黃國清	副高	林學(xué)
32	陳勁林	工程師	林學(xué)
33	林國周	工程師	林學(xué)
34	吳君平	工程師	巖土工程、土木工程、資源勘查工程
35	丁祥偉	高級工程師	土地
36	許政	高級工程師	土地管理
37	劉志華	工程師	土地管理
38	潘金云	高級工程師	測繪
39	李洋	工程師	注冊測繪
40	曹軍	高級工程師	測繪
41	尹暇	高級工程師	測繪
42	鄔小華	高級工程師	測繪、土地管理
43	張耀	高級工程師	測繪
44	唐春	工程師	測繪、土地管理
45	吳魯江	高級工程師	物探
46	紀(jì)學(xué)兵	高級工程師	物探
47	章勛	副總工程師/高級工程師	物探
48	劉松明	工程師	地球化學(xué) 與勘查
49	魯立勝	高級工程師	選礦、注冊安全工程師
50	桂義軍	高級工程師	冶化、注冊安全工程師
51	姚飛	副高	環(huán)境保護(hù)
52	胡孔虎	副高	環(huán)境保護(hù)
53	江滌	高級工程師	環(huán)境保護(hù)
54	宋國明	高級工程師	環(huán)境監(jiān)測
55	方光富	副高	環(huán)境監(jiān)測
56	段務(wù)林	高級工程師	注冊巖土
57	郭德嶺	工程師	水工環(huán)
58	葉小兵	工程師	水工環(huán)
59	秦月琴	會計學(xué)副教授	經(jīng)濟(jì)法