加強(qiáng)財(cái)政資金管理制度建設(shè)的背景是什么？

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)財(cái)政部門堅(jiān)持依法理財(cái)、規(guī)范理財(cái)，圍繞預(yù)算安排、資金分配、使用績效、監(jiān)督檢查、壓實(shí)責(zé)任，深化財(cái)稅體制改革，加強(qiáng)財(cái)政制度建設(shè)，初步構(gòu)建了適用我市實(shí)際、符合改革要求的財(cái)政資金管理制度體系，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但從近年來巡視巡查、審計(jì)監(jiān)督的情況看，財(cái)政資金管理制度建設(shè)還存在覆蓋有空白、執(zhí)行有脫節(jié)、績效有缺失等問題，特別是涉農(nóng)、涉企、民生及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)財(cái)政財(cái)務(wù)資金管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，部分項(xiàng)目還存在申報(bào)弄虛作假、資金使用截留挪用、財(cái)經(jīng)紀(jì)律松懈等情況，“小金庫”禁而不絕、津補(bǔ)貼發(fā)放亂象叢生問題還一定程度存在，一些群眾身邊的腐敗現(xiàn)象屢禁不止，違法違紀(jì)問題易發(fā)多發(fā)。為進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)問題的整改，發(fā)揮財(cái)政資金管理制度在財(cái)政財(cái)務(wù)管理中基礎(chǔ)性和支撐性作用，市政府強(qiáng)化問題導(dǎo)向，系統(tǒng)梳理財(cái)政資金管理流程，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定了加強(qiáng)財(cái)政資金管理制度建設(shè)的實(shí)施意見，切實(shí)把財(cái)經(jīng)紀(jì)律挺在前面，扎緊關(guān)嚴(yán)制度籠子，不斷提升制度保障力和威懾力。