近年來(lái),我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作有了較大改善,城市管理水平有了大幅提高,但隨著城市化的推進(jìn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市容和環(huán)境衛(wèi)生管理出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題。一方面,城市建成區(qū)面積擴(kuò)大,實(shí)行城市化管理的區(qū)域增多,對(duì)新形勢(shì)下的城市管理提出了新要求。另一方面,人民群眾的市容環(huán)境衛(wèi)生公共意識(shí)普遍提高,對(duì)城市容貌、公共衛(wèi)生等方面的城市管理服務(wù)工作提出了更高要求;而精美池州建設(shè),創(chuàng)建全國(guó)文明城市的目標(biāo),更是對(duì)城市管理的對(duì)象、范圍、內(nèi)容提出了更高要求。
(一)現(xiàn)有城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)制度制定時(shí)間較長(zhǎng),不能滿(mǎn)足當(dāng)前城市發(fā)展管理需要。
(二)現(xiàn)行的法規(guī)制度內(nèi)容涵蓋不全,有些規(guī)定在執(zhí)法實(shí)踐中可操作性不強(qiáng),一些新問(wèn)題在實(shí)際執(zhí)法中無(wú)法律依據(jù)。
(三)現(xiàn)行的國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》只規(guī)定了行政處罰的種類(lèi)和方式,《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》只細(xì)化了部分罰款的幅度和標(biāo)準(zhǔn),給行政執(zhí)法工作造成了較大困難。
(四)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合池州實(shí)際,制定一部既能夠反映地方特點(diǎn)又具有可操作性的《池州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》十分必要,也是落實(shí)《池州市城市管理?xiàng)l例》第六十四條“市政府可以根據(jù)本條例制定城市管理方面的具體實(shí)施辦法”規(guī)定的需要。
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