本次出臺(tái)的《池州市長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕和建立補(bǔ)償制度實(shí)施方案》基本原則是:一是生態(tài)優(yōu)先,系統(tǒng)保護(hù)。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的基本理念,以5個(gè)水生生物保護(hù)區(qū)、長(zhǎng)江干流池州段常年禁捕為重點(diǎn),加強(qiáng)水生生物棲息地和物種的全面保護(hù),采取綜合舉措,建立健全流域綠色發(fā)展機(jī)制,保護(hù)和修復(fù)流域生態(tài)系統(tǒng)。以人為本,保障民生。按照全面覆蓋、突出重點(diǎn)、績(jī)效導(dǎo)向、分類施策的理念,積極穩(wěn)妥引導(dǎo)退捕漁民轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè),保障退出捕撈漁民的基本生計(jì),確保漁民退得出、穩(wěn)得住、能小康。對(duì)符合條件的退捕漁民建檔立卡,確保獎(jiǎng)補(bǔ)資金足額到戶、配套措施保障到人。
二是縣區(qū)為主,適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。按照屬地負(fù)責(zé)原則,禁捕工作由市政府負(fù)總責(zé),縣(市、區(qū))政府具體落實(shí)。各縣區(qū)應(yīng)因地制宜,加大政策扶持,充分銜接相關(guān)政策,整合現(xiàn)有資金,加大資金投入,加強(qiáng)資金使用監(jiān)管和績(jī)效管理。根據(jù)各地退出捕撈的合法捕撈漁船數(shù)量,省級(jí)以上財(cái)政資金統(tǒng)籌進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
三是統(tǒng)籌謀劃,精準(zhǔn)施策。在遵照法律法規(guī)規(guī)定和上級(jí)部署的前提下,允許各地充分考慮漁民捕撈作業(yè)的歷史成因、習(xí)慣和主要收入來源情況,因地制宜制定禁捕退捕實(shí)施方案,確定退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)和禁捕管理目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟、補(bǔ)貼方式及標(biāo)準(zhǔn),解決退出捕撈漁民上岸、安居、生活、教育等基本需求,穩(wěn)步擴(kuò)大禁捕范圍。