池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)池州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法的通知

?池政辦〔2021〕13 號

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各縣、區(qū)人民政府，江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、九華山風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《池州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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池州市人民政府

2021年6月10日

（此件公開發(fā)布）

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池州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法

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第一章 總 則

第一條 為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，規(guī)范全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金投入、運(yùn)作和管理，提高資金使用效益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金（以下簡稱產(chǎn)業(yè)資金），是指市委、市政府出臺的支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類財政資金，以及部分由省級切塊需市級細(xì)化分配的資金。

第三條 產(chǎn)業(yè)資金的支持對象是在我市行政轄區(qū)內(nèi)依法注冊登記的企業(yè)、組織和個人。

第四條 產(chǎn)業(yè)資金納入財政預(yù)算統(tǒng)籌管理，結(jié)合上級補(bǔ)助資金實(shí)行總量控制、分塊安排、合理調(diào)劑。有償方式投入收回的資金，作為下年度安排產(chǎn)業(yè)扶持政策資金的來源之一。

第二章 扶持方式

第五條 按照集中力量辦大事的原則，產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入方式由分散使用轉(zhuǎn)為統(tǒng)籌運(yùn)行、扶大扶優(yōu)扶強(qiáng)，建立企業(yè)獎補(bǔ)和股權(quán)融資兩類扶持政策，進(jìn)一步發(fā)揮財政資金引導(dǎo)和杠桿作用，加快建設(shè)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

第六條 產(chǎn)業(yè)扶持政策主要包括推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快商務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)文化和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支持質(zhì)量提升，支持科技創(chuàng)新，支持建筑業(yè)發(fā)展，支持糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展等八項內(nèi)容。

第七條 市金融監(jiān)管部門負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門制定股權(quán)融資實(shí)施辦法，并由產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、財務(wù)、安全、環(huán)保等領(lǐng)域?qū)＜页闪＜医M對項目進(jìn)行評估后，報市政府研究確定。

第八條 按照“一部門一項目”的原則，整合部門相關(guān)項目，避免資金扶持對象領(lǐng)域重疊。各主管部門要根據(jù)產(chǎn)業(yè)扶持政策，會同市財政部門下發(fā)資金申報通知，啟動獎補(bǔ)資金申報工作。

第九條 同一企業(yè)的同一設(shè)備、同一項目最多享受一項獎補(bǔ)政策，不得重復(fù)申報。

第三章 管理職責(zé)

第十條 主管部門為資金使用和管理的主體責(zé)任單位，按照事權(quán)與財權(quán)匹配、責(zé)任與權(quán)力統(tǒng)一的原則，建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、透明化的資金分配辦法，采取競爭性分配方式，擇優(yōu)確定支持對象。

第十一條 主管部門負(fù)責(zé)牽頭制訂、調(diào)整優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)政策和實(shí)施細(xì)則；負(fù)責(zé)企業(yè)項目申報、政策審核、盡職調(diào)查、涉企系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入比對、企業(yè)項目資金分配以及向市財政部門申報年度資金預(yù)算；負(fù)責(zé)按照政務(wù)信息公開的有關(guān)規(guī)定向社會公開；負(fù)責(zé)建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金績效管理制度，設(shè)立績效目標(biāo)，開展績效自評；負(fù)責(zé)對符合兌現(xiàn)條件的企業(yè)原則上在次年6月底前兌現(xiàn)完畢；負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門開展的產(chǎn)業(yè)資金監(jiān)督檢查和審計等。

第十二條 市財政部門負(fù)責(zé)對各主管部門錄入、審核后上報的產(chǎn)業(yè)扶持資金項目數(shù)據(jù)開展涉企系統(tǒng)比對，比對結(jié)果及時反饋至相應(yīng)部門；對產(chǎn)業(yè)資金實(shí)施預(yù)算績效管理，督促和指導(dǎo)主管部門開展績效監(jiān)控、績效評價，建立績效評價結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機(jī)制。

第十三條 各地負(fù)責(zé)結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)配套政策，組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行項目申報，做好政策初審、資金撥付等工作。

第四章 監(jiān)督檢查

第十四條 成立市產(chǎn)業(yè)資金管理委員會（以下簡稱管理委員會），市政府分管負(fù)責(zé)同志任主任，市政府聯(lián)系副秘書長、市財政局（市國資委）主要負(fù)責(zé)同志任副主任，市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財政局（市國資委）、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市審計局、市市場監(jiān)管局、市投資促進(jìn)局、市地方金融監(jiān)管局等部門負(fù)責(zé)同志為成員。管理委員會每年聽取各主管部門關(guān)于政策執(zhí)行、資金撥付及制度建立等情況的匯報，研究政策執(zhí)行和資金管理過程中的相關(guān)事項，提出改進(jìn)意見和措施。

第十五條 主管部門要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)資金使用的監(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。市財政部門負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定對產(chǎn)業(yè)資金管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促各主管部門做好問題整改，確保產(chǎn)業(yè)資金使用安全、規(guī)范。

第十六條 市審計部門負(fù)責(zé)按照法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，對產(chǎn)業(yè)資金的分配、撥付、使用、管理和效益情況進(jìn)行審計監(jiān)督，并向市政府報告審計結(jié)果。

第十七條 產(chǎn)業(yè)資金必須?？顚Ｓ谩ε撟骷?，套取、轉(zhuǎn)移和挪用資金的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法追回資金，并納入征信管理；涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第五章 附 則

第十八條 主管部門要結(jié)合本辦法，制訂相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)政策，實(shí)行規(guī)?？傤~控制，按照扶大扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則排序確定支持對象。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，適用年度為 2021-2022 年。

第二十條?本辦法發(fā)布后，《池州市人民政府關(guān)于印發(fā)池州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理辦法（試行）的通知》（池政〔2015〕27 號）即行廢止。原有的各類產(chǎn)業(yè)政策，原則上均予以廢止，停止執(zhí)行。按原政策申請的獎補(bǔ)項目已在兌現(xiàn)或執(zhí)行過程中的，可按原政策兌現(xiàn)或執(zhí)行完畢。

本辦法有效期內(nèi)如遇法律、法規(guī)或上級有關(guān)政策調(diào)整變化的，從其規(guī)定。

第二十一條 本辦法在適用中的具體問題由市財政局負(fù)責(zé)解釋。

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