5應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

5.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)、分類及啟動(dòng)

5.2響應(yīng)程序

5.3響應(yīng)終止

6應(yīng)急響應(yīng)措施

6.1總體要求

6.2分級(jí)響應(yīng)措施

6.3應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別調(diào)整與終止

6.4后期評(píng)估

7信息公開

7.1信息公開的內(nèi)容

7.2信息公開的形式

7.3信息公開的組織

8應(yīng)急培訓(xùn)、演練與宣傳教育

8.1應(yīng)急培訓(xùn)

8.2應(yīng)急演練

8.3應(yīng)急宣傳教育

9保障措施

9.1人力資源保障

9.2裝備保障

9.3監(jiān)測和預(yù)警能力保障

9.4交通運(yùn)輸保障

9.5通信保障

9.6資金保障

9.7紀(jì)律保障

10附則

10.1預(yù)案管理與更新

10.2預(yù)案解釋

10.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

10.4附件

1總則

1.1編制目的

健全完善我市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高預(yù)警、應(yīng)對能力，統(tǒng)籌各級(jí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作，開展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，及時(shí)有效應(yīng)對重污染天氣，最大限度降低重污染天氣造成的危害，保障公眾身體健康，促進(jìn)社會(huì)和諧。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國氣象法》《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《安徽省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（皖政辦秘〔2017〕97號(hào)）《城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南》（環(huán)辦函〔2013〕504號(hào)）《環(huán)境保護(hù)部關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)意見》《環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見的函》（環(huán)辦大氣函〔2018〕875號(hào)）《池州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《池州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（池政辦秘〔2017〕200號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定。

1.3適用范圍和條件

本預(yù)案適用于全市轄區(qū)內(nèi)重污染天氣的應(yīng)對工作。沙塵暴、臭氧造成的環(huán)境空氣污染不適用本預(yù)案。

1.4工作原則

1.4.1重污染天氣應(yīng)急工作原則

以人為本，預(yù)防為主。把保障公眾身體健康作為重污染天氣應(yīng)對工作的出發(fā)點(diǎn)，提前預(yù)防，最大程度降低重污染天氣對公眾造成的危害。

科學(xué)預(yù)警，及時(shí)響應(yīng)。加強(qiáng)監(jiān)控全市大氣污染源，做好日常監(jiān)測，及時(shí)準(zhǔn)確把握空氣質(zhì)量和氣象條件變化，提前發(fā)布預(yù)警信息，為響應(yīng)行動(dòng)留出緩沖時(shí)間，及時(shí)有效應(yīng)對重污染天氣。屬地管理，區(qū)域統(tǒng)籌。重污染天氣應(yīng)急工作實(shí)行各級(jí)政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立健全信息共享機(jī)制，統(tǒng)一行動(dòng)、聯(lián)防聯(lián)控。信息公開，社會(huì)參與。完善信息公開制度，主動(dòng)公布重污染天氣預(yù)警及應(yīng)對信息，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)及參與意識(shí)。明確責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)。明確各地各有關(guān)部門職責(zé)分工，厘清工作重點(diǎn)、工作程序，嚴(yán)格落實(shí)工作職責(zé)，確保監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)等應(yīng)急工作各環(huán)節(jié)有人、有據(jù)、有序、有效執(zhí)行。

1.4.2區(qū)域重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作原則

按照長三角環(huán)境氣象預(yù)警預(yù)報(bào)中心預(yù)警提示信息及《安徽省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求，開展區(qū)域重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，責(zé)任共擔(dān)、信息共享、聯(lián)防聯(lián)治、群策群力，協(xié)同應(yīng)對重污染天氣，推進(jìn)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

2組織指揮體系

2.1市重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由市政府分管負(fù)責(zé)同志任組長的市重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，承擔(dān)全市應(yīng)對重污染天氣工作負(fù)責(zé)制定市級(jí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置重大決策，發(fā)布和解除市級(jí)預(yù)警，督導(dǎo)各地重污染天氣應(yīng)對工作等。

2.2成員單位和辦公室

市重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包括市監(jiān)察委、市委宣傳部、市政府應(yīng)急辦、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市教體局、市公安局、市財(cái)政局、市國土資源局、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理行政執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市文廣新局、市氣象局、市安全監(jiān)管局、市無線電管理處、池州供電公司。

市重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)市重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，市環(huán)保局主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。

2.3成員單位職責(zé)

市監(jiān)察委負(fù)責(zé)對各地、各有關(guān)部門重污染天氣應(yīng)對工作執(zhí)行情況開展監(jiān)督監(jiān)察。

市委宣傳部負(fù)責(zé)新聞宣傳和輿情引導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)各級(jí)網(wǎng)站、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體，做好預(yù)防宣傳、預(yù)警信息發(fā)布、新聞報(bào)道、輿論引導(dǎo)等。會(huì)同市環(huán)保局適時(shí)組織召開新聞發(fā)布會(huì)或通氣會(huì)，正面引導(dǎo)社會(huì)輿論。

市發(fā)展改革委配合市環(huán)保局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和措施落實(shí)工作。市教體局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各地做好中小學(xué)校學(xué)生、幼兒園兒童健康防護(hù)。

市經(jīng)濟(jì)和信息化委配合市環(huán)保局指導(dǎo)各地?cái)M定在不同預(yù)警等級(jí)下需減少生產(chǎn)負(fù)荷的重點(diǎn)排污單位名單，由各縣區(qū)政府、管委會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

市公安局負(fù)責(zé)市內(nèi)高速公路道口管控工作；實(shí)施禁止燃放煙花爆竹措施。

市財(cái)政局做好重污染天氣預(yù)警與應(yīng)急工作所需市級(jí)經(jīng)費(fèi)保障。

市環(huán)保局負(fù)責(zé)全市大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測；會(huì)同市氣象局建立市級(jí)大氣污染預(yù)警會(huì)商制度，實(shí)時(shí)交換監(jiān)測信息，做好重污染天氣預(yù)警及信息發(fā)布工作；督促指導(dǎo)各地加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和秸稈禁燒工作；督促指導(dǎo)各地編制重污染天氣應(yīng)急預(yù)案工作。

市住房城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各地強(qiáng)化建筑施工、混凝土攪拌站、拆遷揚(yáng)塵管控。

市城市管理行政執(zhí)法局加強(qiáng)道路清掃、沖洗作業(yè)的質(zhì)量及露天燒烤（焚燒）整治工作。

市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各地加大公共交通保障力度和公路保潔力度；配合市公安局等部門督促指導(dǎo)各地實(shí)施機(jī)動(dòng)車限行措施，并加強(qiáng)高速公路道口管控工作。

市商務(wù)局負(fù)責(zé)推進(jìn)油品升級(jí)、油氣回收、再生資源回收和流通領(lǐng)域節(jié)能減排工作；加強(qiáng)油庫、加油站油氣回收設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)督管理。

市國土資源局負(fù)責(zé)金屬非金屬露天礦山整治和生態(tài)修復(fù)工作。

市安全監(jiān)管局配合做好金屬非金屬露天礦山限產(chǎn)、停產(chǎn)工作。

市農(nóng)委督促指導(dǎo)各地加強(qiáng)秸稈綜合利用工作。

市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各地加強(qiáng)門診醫(yī)療保障，根據(jù)需要，提供重污染天氣地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)心腦血管疾病、呼吸道疾病門診診療情況。

市文廣新局負(fù)責(zé)指導(dǎo)廣播電視臺(tái)及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息。

市政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)做好應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。

市氣象局負(fù)責(zé)全市大氣環(huán)境氣象條件監(jiān)測、預(yù)報(bào)工作；會(huì)同市環(huán)保局做好重污染天氣預(yù)警及信息發(fā)布工作；指導(dǎo)各地組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。

池州供電公司負(fù)責(zé)對關(guān)停企業(yè)采取斷電措施。

市無線電管理處負(fù)責(zé)指導(dǎo)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)發(fā)布預(yù)警信息。

各縣區(qū)政府、管委會(huì)成立本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)落實(shí)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案以及市重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)任務(wù)、措施，并將實(shí)施方案的執(zhí)行情況及時(shí)上報(bào)市重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

各部門和成員單位要根據(jù)職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定，制定本部門重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，并在重污染天氣工作中抓好落實(shí)；各成員單位要加強(qiáng)溝通，做好相關(guān)信息的交流和共享。

2.4工作組組成及職責(zé)

市重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)預(yù)報(bào)預(yù)警組、應(yīng)急處置組、信息公開和宣傳組、醫(yī)療防護(hù)組、專家咨詢組。

預(yù)報(bào)預(yù)警組由市環(huán)保局和市氣象局組成，負(fù)責(zé)根據(jù)空氣質(zhì)量和氣象觀測數(shù)據(jù)以及各縣的預(yù)警信息，對全市及各縣區(qū)政府、管委會(huì)大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測預(yù)報(bào)，確定重污染天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警信息，并及時(shí)上報(bào)市重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

應(yīng)急處置組由市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市農(nóng)委、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建委、市交通運(yùn)輸局、市城市管理行政執(zhí)法局、市政府應(yīng)急辦、池州供電公司組成，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和實(shí)施工作。

信息公開和宣傳組由市委宣傳部、市環(huán)保局、市氣象局、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建委、市交通運(yùn)輸局、市文廣新局組成，負(fù)責(zé)重污染天氣發(fā)生時(shí)的新聞宣傳和輿情引導(dǎo)。

醫(yī)療防護(hù)組由市衛(wèi)生計(jì)生委和市教體局組成，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各地醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療救護(hù)等工作；督促指導(dǎo)中小學(xué)及幼兒園實(shí)施健康防護(hù)工作。

專家咨詢組由市環(huán)保局、市氣象局聘請相關(guān)專家組建，負(fù)責(zé)對重污染天氣應(yīng)對提出工作建議，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

2.5應(yīng)急準(zhǔn)備

2.5.1編制應(yīng)急減排項(xiàng)目清單。

各縣區(qū)政府、管委會(huì)應(yīng)逐個(gè)排查本行政區(qū)域內(nèi)各類涉氣污染源，摸清污染排放實(shí)際情況，編制重污染天氣應(yīng)急減排項(xiàng)目清單，把清單作為當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案的附件，向社會(huì)公開。清單須含有工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源等基本信息和相應(yīng)預(yù)警級(jí)別下的減排措施。各地應(yīng)定期更新應(yīng)急減排項(xiàng)目清單，按要求將清單報(bào)市重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

2.5.2編制企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)操作方案。

各縣區(qū)政府、管委會(huì)應(yīng)指導(dǎo)工業(yè)源應(yīng)急減排項(xiàng)目清單涉及的企業(yè)按照要求制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，方案應(yīng)包含企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)污環(huán)節(jié)、污染物排放情況及不同預(yù)警級(jí)別下的應(yīng)急減排措施等。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)制定操作方案“一廠一策”公示牌，安裝在廠區(qū)入口等顯要位置。

2.5.3減排基數(shù)及應(yīng)急減排比例核算。
減排基數(shù)應(yīng)每年核算一次，主要包括基礎(chǔ)排放量、應(yīng)急減排 基數(shù)。應(yīng)急減排比例是指相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急減排措施日減排量與應(yīng)急 減排基數(shù)的比值。在強(qiáng)制性減排措施中， 二氧化硫、氮氧化物、 顆粒物的應(yīng)急減排比例在黃色、橙色和紅色預(yù)警期間，應(yīng)分別達(dá) 10%、20%和 30%以上，揮發(fā)性有機(jī)物的應(yīng)急減排比例應(yīng)達(dá) 10%、15% 和 20%以上。各地應(yīng)自行核算應(yīng)急減排比例，對達(dá)不到總體減排 比例要求的，應(yīng)繼續(xù)增加應(yīng)急管控措施， 直至達(dá)到要求。

2.5.4避免應(yīng)急措施“一刀切”。
各縣區(qū)政府、管委會(huì)應(yīng)分門別類提出切實(shí)有效、便于操作的 應(yīng)急減排措施，避免采取“一刀切”的應(yīng)急減排方式，確保應(yīng)急減排措施能落地、可操作，應(yīng)急減排量可控制、可檢查、可考核。對涉及民生、污染治理水平國內(nèi)領(lǐng)先、穩(wěn)定達(dá)到超低排放限值的企業(yè)，可免于執(zhí)行應(yīng)急停產(chǎn)措施，實(shí)施最大比例限產(chǎn)。對量大面廣的產(chǎn)業(yè)聚集地，建議按片劃分，采取區(qū)域性輪流停產(chǎn)措施。

3監(jiān)測與會(huì)商

3.1監(jiān)測

市環(huán)保局、市氣象局分別負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測和氣象狀況觀測，同時(shí)做好數(shù)據(jù)收集處理、研判等工作，并及時(shí)將有關(guān)信息上報(bào)，為預(yù)報(bào)、會(huì)商、預(yù)警提供決策依據(jù)。

3.2預(yù)報(bào)

市環(huán)保局與市氣象局聯(lián)合根據(jù)氣象條件變化趨勢，結(jié)合實(shí)時(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量及本地大氣污染物排放源情況，對未來3天城市環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行預(yù)報(bào)，對未來7天環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢進(jìn)行預(yù)測。

3.3會(huì)商

市環(huán)保局與市氣象局聯(lián)合開展重污染天氣預(yù)報(bào)會(huì)商工作。預(yù)報(bào)未來可能出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，及時(shí)發(fā)起會(huì)商。重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，加密會(huì)商頻次，必要時(shí)請省應(yīng)急預(yù)警中心參與會(huì)商。未發(fā)布預(yù)警信息，重污染天氣已經(jīng)出現(xiàn)時(shí)，要實(shí)時(shí)會(huì)商。

4預(yù)警

重污染天氣預(yù)警統(tǒng)一以空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）日均值為指標(biāo)，按連續(xù)24小時(shí)（可以跨自然日）均值計(jì)算，以AQI＞200持續(xù)天數(shù)作為各級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)的基本條件。因沙塵造成的重污染天氣，參照沙塵天氣相關(guān)要求執(zhí)行，不納入應(yīng)急預(yù)案范疇。

4.1預(yù)警分級(jí)

按照污染控制分區(qū)和污染范圍，將預(yù)警分為城市預(yù)警和區(qū)域預(yù)警。按照重污染天氣發(fā)展趨勢和嚴(yán)重性，將預(yù)警分為三個(gè)等級(jí)，由低到高依次為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。

4.1.1城市預(yù)警

黃色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值＞200將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件；

橙色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值＞200將持續(xù)3天（72小時(shí)）及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件；

紅色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值＞200將持續(xù)4天（96小時(shí)）及以上，且預(yù)測AQI日均值>300將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上；或預(yù)測AQI日均值達(dá)到500。

除以上預(yù)警等級(jí)之外，當(dāng)預(yù)測AQI日均值>200持續(xù)一天（24小時(shí)）時(shí)，市重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息發(fā)布健康防護(hù)提示性信息（見附件1）。

4.1.2區(qū)域預(yù)警

根據(jù)安徽省重污染天氣區(qū)域劃分，池州市以安徽省城市平均AQI作為啟動(dòng)指標(biāo)，以黃色、橙色、紅色預(yù)警啟動(dòng)限值作為啟動(dòng)條件。

黃色預(yù)警：區(qū)域內(nèi)城市平均AQI日均值＞200將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上。

橙色預(yù)警：區(qū)域內(nèi)城市平均AQI日均值＞200將持續(xù)3天（72小時(shí)）及以上。

紅色預(yù)警：區(qū)域內(nèi)城市平均AQI日均值＞200將持續(xù)4天（96小時(shí)）及以上，且預(yù)測AQI日均值＞300將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上；或預(yù)測AQI日均值達(dá)到500。

除以上預(yù)警等級(jí)之外，當(dāng)預(yù)測AQI日均值>200持續(xù)一天（24小時(shí)）時(shí)，市重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息發(fā)布健康防護(hù)提示性信息（見附件1）。

4.2預(yù)警發(fā)布

當(dāng)預(yù)測到未來空氣質(zhì)量可能達(dá)到相應(yīng)級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)條件時(shí)，市重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由市重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室至少提前24小時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。市重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照預(yù)警信息做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)指揮、調(diào)度和督導(dǎo)，按照各自職責(zé)分工開展工作。當(dāng)擴(kuò)散條件發(fā)生變化，市重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室未能提前發(fā)布預(yù)警信息，且監(jiān)測AQI已達(dá)到相應(yīng)污染級(jí)別時(shí)，市重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)組織緊急會(huì)商;若預(yù)測未來24小時(shí)內(nèi)空氣質(zhì)量不會(huì)有明顯改善時(shí)，市重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)根據(jù)實(shí)際污染情況立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)。

當(dāng)市重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布橙色及以上預(yù)警接到《池州市重污染天氣預(yù)警通知》的單位，根據(jù)要求參與

24小時(shí)聯(lián)合值守。各縣區(qū)政府、管委會(huì)參照執(zhí)行。

4.3預(yù)警級(jí)別調(diào)整與解除

市重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織預(yù)報(bào)預(yù)警組和專家咨詢組根據(jù)空氣質(zhì)量、氣象條件預(yù)測預(yù)報(bào)信息，分析評(píng)估重污染天氣的現(xiàn)狀、潛勢。

當(dāng)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以下，且預(yù)測將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，降低預(yù)警級(jí)別或解除預(yù)警，并提前發(fā)布信息。

當(dāng)監(jiān)測空氣質(zhì)量已達(dá)到嚴(yán)重污染，且預(yù)測未來24小時(shí)內(nèi)不會(huì)明顯改善時(shí)，盡早啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。

當(dāng)預(yù)測發(fā)生前后兩次重污染過程，且間隔時(shí)間未達(dá)到解除預(yù)警條件時(shí)，按一次重污染過程從高級(jí)別啟動(dòng)預(yù)警。

當(dāng)預(yù)測或監(jiān)測空氣質(zhì)量達(dá)到更高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)，盡早采取升級(jí)措施，并提前發(fā)布預(yù)警升級(jí)信息。

我市預(yù)警啟動(dòng)、級(jí)別調(diào)整或解除指令由市重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按程序?qū)徟l(fā)布，及時(shí)上報(bào)省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室。

4.4區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

當(dāng)接到上級(jí)或區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)中心發(fā)布的區(qū)域預(yù)警提示信息后，若我市污染程度超過區(qū)域預(yù)警等級(jí)，按照實(shí)際情況發(fā)布預(yù)警信息并啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)；若我市污染程度未達(dá)到區(qū)域預(yù)警等級(jí)，按照生態(tài)環(huán)境部或長三角環(huán)境氣象預(yù)報(bào)預(yù)警中心通報(bào)的預(yù)警提示和省重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知的預(yù)警等級(jí)發(fā)布預(yù)警信息。

區(qū)域預(yù)警的解除，按照上級(jí)或長三角環(huán)境氣象預(yù)報(bào)預(yù)警中心指令執(zhí)行。

5應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

5.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)、分類和啟動(dòng)

應(yīng)急響應(yīng)分為3個(gè)等級(jí)，由低到高順序依次為Ⅲ級(jí)響應(yīng)（對應(yīng)黃色預(yù)警）、Ⅱ級(jí)響應(yīng)（對應(yīng)橙色預(yù)警）和I級(jí)響應(yīng)（對應(yīng)紅色預(yù)警）。

應(yīng)急響應(yīng)措施包括健康防護(hù)措施、建議性減排措施和強(qiáng)制性減排措施三類。

預(yù)警與響應(yīng)同步啟動(dòng)，即預(yù)警啟動(dòng)的同時(shí)執(zhí)行相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)措施;如有必要，預(yù)警啟動(dòng)的同時(shí)可執(zhí)行更高級(jí)別的響應(yīng)措施。

5.2響應(yīng)程序

發(fā)布預(yù)警信息后，各縣區(qū)政府、管委會(huì)和市重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位以及企事業(yè)單位、重大活動(dòng)組織方啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)職責(zé)分工開展應(yīng)急響應(yīng)，并對各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施進(jìn)行技術(shù)支撐、保障和檢查。

5.3響應(yīng)終止

各縣區(qū)政府、管委會(huì)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布、調(diào)整與解除情況，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施。預(yù)警解除后，及時(shí)終止應(yīng)急響應(yīng)，并做好總結(jié)。

6應(yīng)急響應(yīng)措施

6.1總體要求

按照預(yù)案總體要求，通過對工業(yè)源、移動(dòng)源和揚(yáng)塵源采取有效的應(yīng)急減排措施，降低全市二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放量，達(dá)到降低一級(jí)污染程度的目標(biāo)。本預(yù)案要求的停限產(chǎn)措施與其它規(guī)范性文件有差別時(shí)，應(yīng)從嚴(yán)落實(shí)。

6.2分級(jí)響應(yīng)措施

措施包括公眾防護(hù)措施、倡議性污染減排措施和強(qiáng)制性污染減排措施。

6.2.1健康防護(hù)提示信息

當(dāng)預(yù)測AQI日均值＞200持續(xù)一天（24小時(shí)）時(shí)，發(fā)布健康防護(hù)提示信息。

（1）老年人、兒童、孕婦和患有呼吸道、心腦血管疾病或其他慢性疾病患者應(yīng)盡量避免外出。確需外出時(shí)，應(yīng)采取佩戴口罩等防護(hù)措施。

（2）幼兒園、小學(xué)、中學(xué)及同等學(xué)歷學(xué)校減少戶外活動(dòng)。

（3）飲食選擇清淡易消化的食物，減少刺激性食物。

（4）盡量關(guān)閉門窗，不要在室內(nèi)吸煙。

（5）可采用濕潤抹布擦拭等方式清潔室內(nèi)衛(wèi)生，減少室內(nèi)揚(yáng)塵。減少煎、炒、炸等高溫烹調(diào)活動(dòng)。

6.2.2Ⅲ級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施

（1）健康防護(hù)提醒措施

①提醒公眾減少戶外活動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間，并適當(dāng)開展戶外防護(hù)。

②兒童、老年人和患有心腦血管疾病、呼吸道疾病等易感人群應(yīng)避免戶外活動(dòng)。

③中小學(xué)減少體育課等戶外活動(dòng)，幼兒園停止戶外活動(dòng)。

④衛(wèi)生計(jì)生部門督導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障;增設(shè)相關(guān)疾病急（門）診，增加醫(yī)護(hù)人員。

（2）建議性措施

①倡導(dǎo)公眾乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車上路行駛。

②排污單位控制污染工序生產(chǎn)，減少污染物排放。

③增加施工工地灑水降塵頻次，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理，減少施工揚(yáng)塵污染。

④增加道路清掃、沖洗保潔頻次，加強(qiáng)建筑工地出入口道路沖洗，減少交通揚(yáng)塵。

⑤根據(jù)天氣污染情況和能見度，視情采取封閉高速公路道口的措施。

（3）強(qiáng)制性措施

目標(biāo)：我市全社會(huì)二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）等主要污染物減排比例應(yīng)達(dá)到10%以上，可內(nèi)部調(diào)整SO2和NOx的減排比例，但二者減排比例之和不應(yīng)低于20%，并將污染物減排目標(biāo)分解，分別落實(shí)到工業(yè)源、移動(dòng)源和揚(yáng)塵源減排措施項(xiàng)目清單中。

應(yīng)急措施:

①按照“一廠一策”：完成超低排放的燃煤機(jī)組嚴(yán)格執(zhí)行超低排放限值；水泥生產(chǎn)線、水泥粉磨站、磚瓦企業(yè)等行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行市秋冬季大氣污染綜合治理相關(guān)文件要求和市經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)保部門制定的錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，非錯(cuò)峰生產(chǎn)期間采取限產(chǎn)、停產(chǎn)措施；未完成超低排放的燃煤機(jī)組和燃煤鍋爐、承擔(dān)保民生任務(wù)的水泥生產(chǎn)線、鋼鐵、橡膠、工業(yè)窯爐、化工、工業(yè)涂裝等行業(yè)大氣污染物排放單位采取限產(chǎn)、限排措施。

②常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對城市主干道每日增加1次清掃保潔作業(yè)；

③嚴(yán)格施工工地、道路揚(yáng)塵和堆場揚(yáng)塵監(jiān)督管理，停止土石方、室外噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿作業(yè)等施工環(huán)節(jié)，停止堆場物料裝卸。

④市建成區(qū)內(nèi)禁行渣土砂石運(yùn)輸車，停止低速載貨汽車運(yùn)輸。鋼鐵、水泥等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，運(yùn)輸車輛對次減半。

6.2.3Ⅱ級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施

在執(zhí)行Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，至少落實(shí)以下措施：

（1）健康防護(hù)提醒措施

①提醒兒童、老年人和患有心腦血管疾病、呼吸道疾病等易感人群停止戶外活動(dòng)。

②中小學(xué)禁止體育課等戶外活動(dòng)，幼兒園禁止戶外活動(dòng)。

③一般人群應(yīng)避免戶外活動(dòng)，戶外作業(yè)應(yīng)開展防護(hù)。

④衛(wèi)生計(jì)生部門督導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障，引導(dǎo)市民有序就醫(yī)，提高全市醫(yī)療接診效率。

（2）建議性措施

①倡導(dǎo)公眾乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車上路行駛。

②排污單位進(jìn)一步控制污染工序生產(chǎn)，減少污染物排放。

③增加施工工地灑水降塵頻次，加強(qiáng)揚(yáng)塵管理，減少揚(yáng)塵污染。

④增加道路清掃、沖洗保潔頻次，加強(qiáng)建筑工地出入口道路沖洗，減少交通揚(yáng)塵污染。

（3）強(qiáng)制性措施

目標(biāo):我市全社會(huì)二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）等主要污染物減排比例應(yīng)達(dá)到20%以上，揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）減排比例應(yīng)達(dá)到15%以上，可內(nèi)部調(diào)整SO2和NOx的減排比例，但二者減排比例之和不應(yīng)低于40%，并將污染物減排目標(biāo)分解，分別落實(shí)到工業(yè)源、移動(dòng)源和揚(yáng)塵源減排措施項(xiàng)目清單中。

應(yīng)急措施:

①按照“一廠一策”：完成超低排放的燃煤機(jī)組嚴(yán)格執(zhí)行超低排放限值；水泥生產(chǎn)線、水泥粉磨站、磚瓦企業(yè)等行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行我市秋冬季大氣污染綜合治理相關(guān)文件要求和市經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)保部門制定的錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，非錯(cuò)峰生產(chǎn)期間采取限產(chǎn)、停產(chǎn)措施；未完成超低排放的燃煤機(jī)組和燃煤鍋爐、承擔(dān)保民生任務(wù)的水泥生產(chǎn)線、鋼鐵、橡膠、工業(yè)窯爐、化工、工業(yè)涂裝等行業(yè)大氣污染物排放單位采取限產(chǎn)、限排措施。

②常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對城市主干道每日增加2次清掃保潔作業(yè)。

③嚴(yán)格堆場揚(yáng)塵監(jiān)督管理，停止堆場物料裝卸。

④市建成區(qū)內(nèi)，以柴油為燃料的重型貨車以及非道路工程機(jī)械（含挖掘機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)、鋪路機(jī)、壓路機(jī)、叉車等）等停止使用。除應(yīng)急搶險(xiǎn)外停止所有施工工地或者建筑工地作業(yè)（塔吊和地下施工等不宜采取停工措施的除外）。

⑤鋼鐵、建材、化工、礦山等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)以及港口碼頭停止重型柴油貨車運(yùn)輸（新能源汽車、達(dá)到國五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛除外）。

6.2.4Ⅰ級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施

在執(zhí)行Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，至少落實(shí)以下措施：

（1）健康防護(hù)提醒措施。

①提醒兒童、老年人和患有心腦血管疾病、呼吸道疾病等易感人群應(yīng)停止戶外活動(dòng)。

②中小學(xué)和幼兒園應(yīng)當(dāng)臨時(shí)停課或調(diào)課。

③一般人群應(yīng)避免戶外活動(dòng)，戶外作業(yè)要加強(qiáng)安全防范，禁止所有大型戶外集體活動(dòng)。

④市建成區(qū)內(nèi)，以柴油為燃料的重型貨車以及非道路工程機(jī)械（含挖掘機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)、鋪路機(jī)、壓路機(jī)、叉車等）等停止使用。除應(yīng)急搶險(xiǎn)外停止所有施工工地或者建筑工地作業(yè)（塔吊和地下施工等不宜采取停工措施的除外）。

⑤鋼鐵、建材、化工、礦山等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)以及港口碼頭停止重型柴油貨車運(yùn)輸（新能源汽車、達(dá)到國五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛除外）。

6.2.4Ⅰ級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施

在執(zhí)行Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，至少落實(shí)以下措施：

（1）健康防護(hù)提醒措施。

①提醒兒童、老年人和患有心腦血管疾病、呼吸道疾病等易感人群應(yīng)停止戶外活動(dòng)。

②中小學(xué)和幼兒園應(yīng)當(dāng)臨時(shí)停課或調(diào)課。

③一般人群應(yīng)避免戶外活動(dòng)，戶外作業(yè)要加強(qiáng)安全防范，禁止所有大型戶外集體活動(dòng)。

（2）建議性措施

①倡導(dǎo)公眾乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車上路行駛，公共交通管理部門加大公交運(yùn)力保障。

②增加施工工地灑水降塵頻次，加強(qiáng)揚(yáng)塵管理，減少揚(yáng)塵污染。

③增加道路清掃、沖洗保潔頻次，加強(qiáng)建筑工地出入口道路沖洗，減少交通揚(yáng)塵污染。

④衛(wèi)生計(jì)生部門督導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合理調(diào)整全市醫(yī)療救治力量，滿足市民在重污染天氣期間的就醫(yī)需求。

（3）強(qiáng)制性措施

目標(biāo)：城市全社會(huì)二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）等主要污染物減排比例應(yīng)達(dá)到30%以上，揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）減排比例應(yīng)達(dá)到20%以上，可內(nèi)部調(diào)整SO2和NOx的減排比例，但二者減排比例之和不應(yīng)低于60%。并將污染物減排目標(biāo)分解，分別落實(shí)到工業(yè)源、移動(dòng)源和揚(yáng)塵源減排措施項(xiàng)目清單中。

應(yīng)急措施:

①按照“一廠一策”：完成超低排放的燃煤機(jī)組嚴(yán)格執(zhí)行超低排放限值；水泥生產(chǎn)線、水泥粉磨站、磚瓦企業(yè)等行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行市秋冬季大氣污染綜合治理相關(guān)文件要求和市經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)保部門制定的錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，非錯(cuò)峰生產(chǎn)期間采取限產(chǎn)、停產(chǎn)措施；未完成超低排放的燃煤機(jī)組和燃煤鍋爐、承擔(dān)保民生任務(wù)的水泥生產(chǎn)線、鋼鐵、橡膠、工業(yè)窯爐、化工、工業(yè)涂裝等行業(yè)大氣污染物排放單位采取限產(chǎn)、限排措施。

②在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對城市主干道每日增加2次清掃保潔作業(yè)。

③嚴(yán)格堆場揚(yáng)塵監(jiān)督管理，停止堆場物料裝卸。

④城市建成區(qū)內(nèi)，以柴油為燃料的重型貨車以及非道路工程機(jī)械（含挖掘機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)、鋪路機(jī)、壓路機(jī)、叉車等）等停止使用。除應(yīng)急搶險(xiǎn)外停止所有施工工地或者建筑工地作業(yè)（塔吊和地下施工等不宜采取停工措施的除外）。

⑤鋼鐵、建材、化工、礦山等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)以及港口碼頭停止重型柴油貨車運(yùn)輸（新能源汽車、達(dá)到國五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛除外）。

6.3應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別調(diào)整與終止

應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)與預(yù)警級(jí)別相互對應(yīng)，并同步啟動(dòng)，同步調(diào)整級(jí)別和同步終止，預(yù)警解除的同時(shí)終止應(yīng)急減排措施。

如有必要，應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)可以高于預(yù)警級(jí)別，并同步啟動(dòng)，同步或提前調(diào)整級(jí)別，同步或延遲終止。

具體操作參考預(yù)警的啟動(dòng)、級(jí)別調(diào)整與解除。

6.4后期評(píng)估

各縣區(qū)政府、管委會(huì)和市重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)組織對每次重污染天氣應(yīng)急情況進(jìn)行總結(jié)、評(píng)

估。應(yīng)急響應(yīng)終止3個(gè)工作日內(nèi)，將應(yīng)急響應(yīng)情況報(bào)送市重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組；Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，由各縣區(qū)、管委會(huì)將應(yīng)急響應(yīng)評(píng)估報(bào)告報(bào)送應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；Ⅱ級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，市重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組將應(yīng)急響應(yīng)評(píng)估報(bào)告報(bào)送省重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)采取的措施、取得的成效、發(fā)現(xiàn)的問題以及改進(jìn)措施與建議等。應(yīng)急指揮部根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)完善重污染天氣應(yīng)急工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理措施，保證各項(xiàng)應(yīng)急措施落實(shí)到位。

各縣區(qū)政府、管委會(huì)和市重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于每年4月底前組織有關(guān)部門和專家開展前12個(gè)月的重污染天氣應(yīng)急評(píng)估工作，重點(diǎn)評(píng)估應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況、應(yīng)急措施環(huán)境效益、社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)成本，以及預(yù)案內(nèi)容的完整性、預(yù)警規(guī)定的詳實(shí)性、響應(yīng)措施的針對性和可操作性、專項(xiàng)實(shí)施方案的完備性，評(píng)估結(jié)果應(yīng)在5月20日前函告市重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

7信息公開

7.1信息公開的內(nèi)容

信息公開內(nèi)容包括當(dāng)前環(huán)境空氣質(zhì)量和污染程度、重污染天氣預(yù)警和響應(yīng)的時(shí)間、地點(diǎn)和級(jí)別，潛在的危害、健康防護(hù)措施和建議性減排措施、機(jī)動(dòng)車管控措施等，以及應(yīng)急工作進(jìn)展等情況。

7.2信息公開的形式

通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通訊等媒體，以信息發(fā)布、情況通報(bào)、專家訪談等形式及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布重污染天氣應(yīng)對工作有關(guān)信息，正確引導(dǎo)輿論。市重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)按照市委宣傳部統(tǒng)一安排，配合媒體，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

7.3信息公開的組織

市重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)重污染天氣信息公開的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各縣區(qū)政府、管委會(huì)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖庑畔⒐_，并由所在地宣傳部門負(fù)責(zé)新聞宣傳和輿情引導(dǎo)工作。

7.4信息公開的時(shí)間

在重污染應(yīng)急啟動(dòng)期間，信息公開和宣傳組應(yīng)適時(shí)公開環(huán)境空氣質(zhì)量狀況、應(yīng)急工作進(jìn)展情況等信息，通過各種媒體平臺(tái)及時(shí)發(fā)布。

8應(yīng)急培訓(xùn)、演練及宣傳教育

8.1應(yīng)急培訓(xùn)

各地要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工開展培訓(xùn)；應(yīng)急指揮部成員單位對各自職責(zé)的落實(shí)和監(jiān)管方式進(jìn)行培訓(xùn)，確保應(yīng)急時(shí)監(jiān)督執(zhí)法到位；相關(guān)企事業(yè)單位對各自所需落實(shí)的應(yīng)急措施進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施安全、有效、全面落實(shí)。

8.2應(yīng)急演練

各地應(yīng)定期組織預(yù)案演練，編制演練方案，明確演練目的、方式、參與人員、內(nèi)容、規(guī)則以及場景等，重點(diǎn)檢驗(yàn)重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)、監(jiān)督檢查執(zhí)行等情況，演練后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)建議，完善應(yīng)急預(yù)案。各級(jí)政府要在每年第四季度前開展一次應(yīng)急演練。

8.3應(yīng)急宣傳教育

宣傳部門負(fù)責(zé)預(yù)警條件下應(yīng)急宣傳、組織相關(guān)單位及媒體依據(jù)應(yīng)急預(yù)案開展重污染天氣預(yù)警的信息發(fā)布、響應(yīng)工作宣傳。全面宣傳重污染天氣預(yù)警信息和應(yīng)急響應(yīng)措施，密切關(guān)注輿論，及時(shí)積極正面引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，動(dòng)員社會(huì)參與，為重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作營造良好輿論氛圍。

9保障措施

9.1人力資源保障

加強(qiáng)專業(yè)人員隊(duì)伍、專家隊(duì)伍、醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，適應(yīng)重污染天氣應(yīng)對工作的需要。

9.2裝備保障

加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)、裝備、物資的儲(chǔ)備，確保應(yīng)急裝備配備到位，有效應(yīng)對。

9.3監(jiān)測和預(yù)警能力保障

加大資金投入力度，按照空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)，建立空氣質(zhì)量信息發(fā)布平臺(tái)和預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)，提高預(yù)測預(yù)警能力。

9.4交通運(yùn)輸保障

建立重要物資及米、面、食用油、蔬菜等群眾生活必需品的緊急運(yùn)輸能力，保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

9.5通信保障

建立應(yīng)急指揮人員、應(yīng)急工作小組以及與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員的通信聯(lián)系方式，并提供備用方案，建立通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急時(shí)期信息通暢。

9.6資金保障

各地財(cái)政部門要統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，落實(shí)重污染天氣應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi)，為做好重污染天氣應(yīng)對工作提供資金保障。

9.7紀(jì)律保障

相關(guān)職能部門要加大重污染天氣應(yīng)急期間工業(yè)源、移動(dòng)源和揚(yáng)塵源減排措施的監(jiān)管力度，市監(jiān)察委加大對市應(yīng)急工作小組成員單位應(yīng)對重污染天氣履職情況的監(jiān)督，對因工作不力、效率低下、履職缺位等問題導(dǎo)致應(yīng)急措施未有效落實(shí)的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

加強(qiáng)對企事業(yè)單位應(yīng)急措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，對應(yīng)急響應(yīng)期間偷排偷放、屢查屢犯的企業(yè)，依法責(zé)令其停止生產(chǎn)，除予以經(jīng)濟(jì)處罰外，依法追究法律責(zé)任。

10附則

10.1預(yù)案管理與更新

預(yù)案實(shí)施后，市環(huán)保局會(huì)同市有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)省重污染天氣應(yīng)急工作布置和本預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題等情況，適時(shí)組織進(jìn)行評(píng)估和修訂。縣區(qū)政府、管委會(huì)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。

10.2預(yù)案解釋

本預(yù)案由市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。

10.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。池州市人民政府辦公室印發(fā)的《池州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（池政辦秘〔2017〕200號(hào)）同時(shí)停止執(zhí)行。

10.4附件

附件1：健康防護(hù)提示信息

附件2：池州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案流程

附件1

 

健康防護(hù)提示信息

 

一、老年人、兒童、孕婦和患有呼吸道、心腦血管疾病或其他慢性疾病患者應(yīng)盡量避免外出。確需外出時(shí)，應(yīng)采取佩戴口罩等防護(hù)措施。

二、幼兒園、小學(xué)、中學(xué)及同等學(xué)歷學(xué)校減少戶外活動(dòng)。

三、飲食選擇清淡易消化的食物，減少刺激性食物。

四、盡量關(guān)閉門窗，不要在室內(nèi)吸煙。

五、可采用濕潤抹布擦拭等方式清潔室內(nèi)衛(wèi)生，減少室內(nèi)揚(yáng)塵。減少煎、炒、炸等高溫烹調(diào)活動(dòng)。

附件 2

 

池州市重污染天氣應(yīng)急流程圖