第十六條  承辦單位組織專家論證，可以采取論證會(huì)、書(shū)面咨詢或者委托咨詢論證等方式。選擇專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)參與論證，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持專業(yè)性、代表性和中立性，不得選擇與決策事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)。

召開(kāi)專家論證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)5名以上的專家或者專業(yè)機(jī)構(gòu)代表參與，對(duì)特別復(fù)雜的事項(xiàng)，邀請(qǐng)的專家人數(shù)或者專業(yè)機(jī)構(gòu)代表一般不少于9人，并提前7日提供相關(guān)材料。

第十七條  承辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)論證意見(jiàn)認(rèn)真研究，充分采納合理意見(jiàn)，完善決策草案。

第五章  風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

第十八條  重大行政決策的實(shí)施可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、公共安全等方面造成不利影響的，承辦單位或者負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的其他單位應(yīng)當(dāng)組織評(píng)估決策草案的風(fēng)險(xiǎn)可控性。

按照有關(guān)規(guī)定已對(duì)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估的，不再另行組織。

第十九條  風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)制定方案，全面系統(tǒng)研判，提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施和處置預(yù)案，形成評(píng)估報(bào)告。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以委托第三方開(kāi)展。

第二十條  風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為重大行政決策的重要依據(jù)。決策機(jī)關(guān)認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)可控的，可以作出決策，并采取有效措施防范化解風(fēng)險(xiǎn)；認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)不可控的，在采取調(diào)整決策草案等措施確保風(fēng)險(xiǎn)可控后，可以作出決策。

第六章  公平競(jìng)爭(zhēng)審查

第二十一條  制定涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策事項(xiàng)，承辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)決策草案開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查初審；決策草案提交決策機(jī)關(guān)討論前應(yīng)由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。

未進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查或者經(jīng)審查未通過(guò)的，不得提交決策機(jī)關(guān)討論。

第二十二條  送請(qǐng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查，應(yīng)當(dāng)提供決策草案及其說(shuō)明等材料。提供材料不符合要求的，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)可以退回，或者要求補(bǔ)充。審查時(shí)間一般不少于7個(gè)工作日。

第二十三條  經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查認(rèn)為不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果或者符合例外規(guī)定的，可以提交決策機(jī)關(guān)討論；具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的，不予提交決策機(jī)關(guān)討論，或者調(diào)整至符合相關(guān)要求后提交決策機(jī)關(guān)討論。

第七章  合法性審查

第二十四條  決策草案提交決策機(jī)關(guān)討論前，應(yīng)由決策機(jī)關(guān)辦公室送同級(jí)司法行政部門(mén)合法性審查。不得以征求意見(jiàn)等方式代替合法性審查。

未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查未通過(guò)的，不得提交決策機(jī)關(guān)討論。對(duì)國(guó)家尚無(wú)明確規(guī)定的探索性改革決策事項(xiàng)，司法行政部門(mén)可以明示法律風(fēng)險(xiǎn)，提交決策機(jī)關(guān)討論。

第二十五條  送請(qǐng)合法性審查，應(yīng)當(dāng)提供決策草案及說(shuō)明等材料。材料不符合要求的，司法行政部門(mén)可以退回，或者要求補(bǔ)充，補(bǔ)充材料時(shí)間不計(jì)入合法性審查時(shí)間。審查時(shí)間一般不少于7個(gè)工作日。

第二十六條  合法性審查主要包括決策事項(xiàng)的權(quán)限、內(nèi)容、程序是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和政策規(guī)定。

第二十七條  司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)間提出合法性審查意見(jiàn)，并對(duì)合法性審查意見(jiàn)負(fù)責(zé)。在合法性審查過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)組織法律顧問(wèn)、公職律師提出法律意見(jiàn)，必要時(shí)可以聽(tīng)取相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜乙庖?jiàn)。承辦單位根據(jù)合法性審查意見(jiàn)進(jìn)行必要的調(diào)整或者補(bǔ)充。

第八章  集體討論決定和決策公布

第二十八條  承辦單位提交決策機(jī)關(guān)討論決策草案，應(yīng)當(dāng)報(bào)送決策草案送審稿及其說(shuō)明、合法性審查意見(jiàn)及需要報(bào)送的公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、集體討論決定等材料。

第二十九條  決策草案應(yīng)當(dāng)經(jīng)決策機(jī)關(guān)常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論。決策機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)在集體討論的基礎(chǔ)上作出決定。

討論決策草案，會(huì)議組成人員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見(jiàn)，行政首長(zhǎng)最后發(fā)表意見(jiàn)。行政首長(zhǎng)擬作出的決定與會(huì)議組成人員多數(shù)人的意見(jiàn)不一致的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)上說(shuō)明理由。

集體討論決定情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)如實(shí)載明。

第三十條  決策機(jī)關(guān)討論決策草案，可以根據(jù)需要邀請(qǐng)本級(jí)人大常委會(huì)、政協(xié)派員列席，也可以邀請(qǐng)有關(guān)方面代表、專家等列席。

第三十一條  重大行政決策出臺(tái)前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告。需要上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)及納入民主協(xié)商的決策事項(xiàng)，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十二條  決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等途徑，公布重大行政決策，按規(guī)定進(jìn)行宣傳解讀。依法不予公開(kāi)的除外。

第三十三條  決策機(jī)關(guān)有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)將履行決策程序形成的記錄、材料及時(shí)完整歸檔。

第九章  決策執(zhí)行與調(diào)整

第三十四條  決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)重大行政決策執(zhí)行工作的單位（以下簡(jiǎn)稱執(zhí)行單位）。執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行重大行政決策。

第三十五條  執(zhí)行單位發(fā)現(xiàn)重大行政決策存在問(wèn)題、客觀情況發(fā)生重大變化等嚴(yán)重影響決策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向決策機(jī)關(guān)報(bào)告。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為重大行政決策及其實(shí)施存在問(wèn)題的，可以向決策機(jī)關(guān)或者執(zhí)行單位提出意見(jiàn)建議。執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)就意見(jiàn)建議采納情況以適當(dāng)?shù)姆绞椒答仭?/font>