池州市生活垃圾分類管理辦法

（2024年4月24日市人民政府第29次常務(wù)會議通過 2024年5月8日池州市人民政府令第26號公布

自2024年7月1日起施行）

第一條  為了加強生活垃圾分類管理，改善人居環(huán)境，促進生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類、投放、收集、運輸、處理及其監(jiān)督管理等活動。

旅游垃圾的管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三條   本辦法所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的廢棄物。

生活垃圾分為以下四類：

（一）可回收物，是指適宜回收利用的生活垃圾，包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等。

（二）有害垃圾，是指《國家危險廢物名錄》中的家庭源危險廢物，包括燈管、家用化學品和電池等。

（三）廚余垃圾，是指易腐爛的、含有機質(zhì)的生活垃圾，包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等。

（四）其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾外的生活垃圾。

第四條   生活垃圾分類管理應(yīng)當遵循政府主導、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的原則，通過分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理，實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化。

第五條   市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當將生活垃圾分類管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機制，所需經(jīng)費納入本級財政預算。

各類開發(fā)區(qū)、風景區(qū)管委會按照職責做好生活垃圾分類管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照職責負責轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理工作，指導村（居）民委員會做好生活垃圾分類相關(guān)工作，推動融入基層社會治理體系。

第六條   城市管理行政主管部門具體負責生活垃圾分類管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導、考核和監(jiān)督。

生態(tài)環(huán)境部門負責生活垃圾處理污染防治工作的監(jiān)督管理。

自然資源和規(guī)劃部門負責將生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)納入國土空間總體規(guī)劃，會同城市管理行政主管部門督促相關(guān)新建項目建設(shè)單位配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行生活垃圾分類投放管理責任人義務(wù)。

教育部門負責協(xié)調(diào)將生活垃圾分類知識納入幼兒園、各類學校教育內(nèi)容，指導做好分類管理工作。

發(fā)展改革、公安、財政、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、機關(guān)事務(wù)管理等部門按照各自職責做好生活垃圾分類管理相關(guān)工作。

工會、共青團、婦聯(lián)等有關(guān)群團組織應(yīng)當發(fā)揮各自優(yōu)勢，推動生活垃圾分類管理工作。

第七條   各級人民政府、各類開發(fā)區(qū)、風景區(qū)管委會和有關(guān)部門應(yīng)當采用多種方式向社會公眾普及生活垃圾分類知識，倡導綠色低碳生活方式，推動源頭減量、分類投放。

報刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當開展生活垃圾分類公益宣傳。

第八條   新建、改建或者擴建住宅、公共建筑、公共設(shè)施等建設(shè)工程，應(yīng)當按照與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收原則配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施。

已有的生活垃圾收集設(shè)施不符合生活垃圾分類標準的，應(yīng)當予以改造。

第九條   生活垃圾實行定點分類集中投放。生活垃圾分類投放應(yīng)當符合以下規(guī)定：

（一）可回收物投放至可回收物收集容器或者直接交售給再生資源回收經(jīng)營者。

（二）有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾分別投放至相應(yīng)的垃圾收集容器。

（三）廢舊家具等大件廢棄物品單獨投放在指定的回收點或者預約上門收運。

（四）有關(guān)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十條   產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個人應(yīng)當依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放的義務(wù)。

任何單位和個人都應(yīng)當依法在指定的地點分類投放生活垃圾。禁止隨意傾倒、拋撒、堆放、焚燒或者填埋生活垃圾。

鼓勵單位和個人優(yōu)先選用可循環(huán)、易回收、可降解等有利于生活垃圾減量化、資源化、無害化的產(chǎn)品，減少生活垃圾的產(chǎn)生。

第十一條   實行生活垃圾分類投放管理責任人制度：

（一）城市住宅小區(qū)，實行物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責任人；實行自我管理的，由業(yè)主委員會負責；未實行物業(yè)管理且未成立業(yè)主委員會的，居民委員會為責任人。

（二）機關(guān)、團體、部隊、學校、醫(yī)院以及其他企事業(yè)單位的管理區(qū)域，本單位為責任人。

（三）商場、集貿(mào)市場、超市、住宿、餐飲、展覽展銷等經(jīng)營場所，經(jīng)營管理單位為管理責任人。

（四）車站、碼頭、機場、景區(qū)景點、文化體育場館、公園、廣場、娛樂場所等公共場所，經(jīng)營管理單位為管理責任人。

（五）城市道路及其行人過街橋、人行地下過街通道等附屬設(shè)施，管理單位為責任人。

（六）建設(shè)工程的施工現(xiàn)場，施工單位為責任人；尚未開工的建設(shè)工程用地，建設(shè)單位為責任人。

（七）公共水域、河湖及其管理范圍，管理單位為責任人。

（八）高速公路、公路、高速鐵路、鐵路，管理單位為責任人。

（九）村莊由村民委員會負責。

不能確定生活垃圾分類投放管理責任人的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）作為責任人或者由其指定責任人。

第十二條   生活垃圾分類投放管理責任人應(yīng)當履行下列職責：

（一）建立生活垃圾分類日常管理制度，公示生活垃圾的投放地點、投放方式、投放時間等。

（二）按照分類要求，配置生活垃圾分類收集容器，保持收集容器完好、整潔。

（三）開展生活垃圾分類知識宣傳，指導、監(jiān)督單位和個人分類投放生活垃圾。

（四）對不符合分類投放要求的行為進行指導、勸阻；拒不改正的，及時向城市管理行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告。

（五）將分類投放的生活垃圾交由符合規(guī)定條件的生活垃圾分類收集、運輸單位收集、運輸。

（六）發(fā)現(xiàn)分類收集、運輸單位違反分類收集、運輸要求的，及時向城市管理行政主管部門或者其他有關(guān)部門舉報。

第十三條   生活垃圾應(yīng)當按照規(guī)定分類收集、分類運輸。

可回收物、有害垃圾實行定期或者預約收集、運輸；廚余垃圾、其他垃圾實行每日定時定點收集、運輸，因特殊情況確需及時收集、運輸?shù)?，?yīng)當及時收集、運輸。

生活垃圾分類收集、運輸單位應(yīng)當按照規(guī)定的時間、頻次將分類收集的生活垃圾運輸至規(guī)定的地點，不得將分類投放的生活垃圾混合收集、運輸，不得沿途丟棄、拋灑垃圾，不得滴漏垃圾污水。

第十四條   生活垃圾應(yīng)當按照下列規(guī)定分類處理：

（一）可回收物交由資源化利用企業(yè)進行回收利用。

（二）有害垃圾按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行無害化處理；其中屬于危險廢物的，按照危險廢物處理。

（三）廚余垃圾采用生化處理等方式進行資源化利用、無害化處理。

（四）其他垃圾采取焚燒發(fā)電或衛(wèi)生填埋等方式進行無害化處理。

第十五條  任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反生活垃圾分類管理規(guī)定的行為，都有權(quán)向城市管理行政主管部門和有關(guān)部門投訴舉報。

第十六條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當建立和完善生活垃圾管理綜合考核制度，并納入政府績效考評體系。

文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等精神文明創(chuàng)建活動和衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)（村）等衛(wèi)生創(chuàng)建活動應(yīng)當將生活垃圾分類內(nèi)容納入評選標準。

第十七條  違反本辦法第十條第二款規(guī)定，單位或個人未在指定的地點分類投放生活垃圾的，由城市管理行政主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對單位處以五萬元以上五十萬元以下罰款，對個人處以五十元以上二百元以下罰款。

第十八條  違反本辦法第十三條第三款規(guī)定，生活垃圾分類收集、運輸單位未按照規(guī)定的頻次和時間將生活垃圾運輸至規(guī)定的地點，或者將分類投放的生活垃圾混合收集、運輸?shù)?，由城市管理行政主管部門責令改正；拒不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。

第十九條  違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條  本辦法自2024年7月1日起施行。