池州市人民政府關(guān)于對符合條件的被征地農(nóng)民社會(huì)保障對象實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼政策的通知

池政〔2024〕11號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、九華山風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民社會(huì)保障權(quán)益，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于對符合條件的被征地農(nóng)民社會(huì)保障對象實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼政策的通知》（皖政〔2023〕72號(hào)）規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，就符合條件的被征地農(nóng)民社會(huì)保障對象實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼政策（以下簡稱“繳費(fèi)補(bǔ)貼”），有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、繳費(fèi)補(bǔ)貼范圍和對象

市、縣（區(qū)）政府在依法征收農(nóng)民集體所有土地時(shí)，將被征地農(nóng)民安置人員中失去全部或大部分土地（戶內(nèi)人均所剩耕地面積不足0.3畝），且年滿16周歲的人員納入繳費(fèi)補(bǔ)貼范圍（以下簡稱“補(bǔ)貼對象”）。

二、繳費(fèi)補(bǔ)貼辦法

（一）補(bǔ)貼對象參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的享受同等補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼對象不參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，不享受繳費(fèi)補(bǔ)貼；待其參加后，再申請享受繳費(fèi)補(bǔ)貼。

（二）貴池區(qū)補(bǔ)貼對象享受繳費(fèi)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，按土地被依法征收時(shí)當(dāng)?shù)仄骄恋貐^(qū)片綜合地價(jià)補(bǔ)貼。

市本級(jí)政府，江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)和貴池區(qū)政府依法征地產(chǎn)生的補(bǔ)貼對象所需補(bǔ)貼資金各自負(fù)責(zé)。

各縣人民政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)自行確定，但不得低于當(dāng)?shù)仄骄恋貐^(qū)片綜合地價(jià)。

（三）補(bǔ)貼對象參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，在個(gè)人正常繳費(fèi)的基礎(chǔ)上給予繳費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額按15年分期逐年計(jì)入個(gè)人賬戶；距離領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡不滿15年的，分期逐年給予補(bǔ)貼并在其領(lǐng)取待遇時(shí)將補(bǔ)貼余額一次性計(jì)入其個(gè)人賬戶；已經(jīng)領(lǐng)取待遇的，自征收土地被依法批準(zhǔn)之月起將其補(bǔ)貼資金計(jì)入個(gè)人賬戶，并重新核算養(yǎng)老待遇，從征收土地被依法批準(zhǔn)的次月起享受。

補(bǔ)貼對象參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的，憑繳費(fèi)憑證按15年分期逐年將補(bǔ)貼發(fā)放本人，在其領(lǐng)取職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇時(shí)將補(bǔ)貼余額一次性發(fā)放本人；對已領(lǐng)取職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，補(bǔ)貼金額一次性發(fā)放本人。

（四）各縣區(qū)人民政府以征地被依法批準(zhǔn)之日為基準(zhǔn)日，確定具體補(bǔ)貼對象。

三、加強(qiáng)社會(huì)保障費(fèi)用籌集和管理

（一）市、縣（區(qū)）人民政府在依法征收農(nóng)民集體所有土地時(shí)，應(yīng)當(dāng)足額安排被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用，計(jì)入征地成本，列入工程預(yù)算。

（二）市本級(jí)政府，江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作由貴池區(qū)負(fù)責(zé)；九華山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作由青陽縣負(fù)責(zé)。

（三）貴池區(qū)被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用籌集標(biāo)準(zhǔn)，按土地被依法征收時(shí)當(dāng)?shù)仄骄恋貐^(qū)片綜合地價(jià)的60%乘以擬征收農(nóng)民集體所有土地的面積（畝），結(jié)合實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整籌集標(biāo)準(zhǔn)?；I集的社會(huì)保障費(fèi)用，主要用于補(bǔ)貼對象的繳費(fèi)補(bǔ)貼和原被征地農(nóng)民社會(huì)保障對象的待遇發(fā)放，籌集資金不足以補(bǔ)貼的，由市本級(jí)政府，江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)和貴池區(qū)政府解決。

各縣人民政府被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用籌集標(biāo)準(zhǔn)自行確定。

（四）市、縣（區(qū)）自然資源和規(guī)劃、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障部門按照籌集標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)足額籌集社會(huì)保障費(fèi)用，并轉(zhuǎn)存入當(dāng)?shù)仡A(yù)存征地準(zhǔn)備金賬戶。社會(huì)保障費(fèi)用預(yù)存不到位的，不得報(bào)批征地。

（五）征收土地被依法批準(zhǔn)后，市、縣（區(qū)）財(cái)政、自然資源和規(guī)劃部門要及時(shí)將預(yù)存的社會(huì)保障費(fèi)用轉(zhuǎn)存本地被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金專戶，沒有轉(zhuǎn)存社會(huì)保障費(fèi)用的，不得實(shí)施征地。征地未獲批準(zhǔn)的，預(yù)存的社會(huì)保障費(fèi)用返還預(yù)存單位。

（六）各縣區(qū)人民政府、管委會(huì)及市財(cái)政、市自然資源和規(guī)劃、市人力資源和社會(huì)保障等部門要加強(qiáng)社會(huì)保障費(fèi)用資金監(jiān)管，實(shí)行財(cái)政專戶、收支兩條線管理，做到專款專用。建立并嚴(yán)格落實(shí)資金預(yù)提、對賬等機(jī)制，嚴(yán)禁拖欠、擠占、截留、挪用資金，發(fā)現(xiàn)資金管理出現(xiàn)問題，要立即整改，并依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四、新老政策銜接

（一）本政策執(zhí)行前產(chǎn)生的被征地農(nóng)民社會(huì)保障對象，原則上按原政策進(jìn)行保障。

（二）本政策執(zhí)行前產(chǎn)生的被征地農(nóng)民社會(huì)保障對象，按原政策已享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老待遇的，其承包的土地再次被依法征收時(shí)，不再給予繳費(fèi)補(bǔ)貼；未享受待遇的，其承包的土地再次被依法征收時(shí)，按本政策給予繳費(fèi)補(bǔ)貼。

（三）根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，適時(shí)調(diào)整待遇水平。本政策執(zhí)行前全市制定的被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，自2024年1月1日起調(diào)整到每人每月300元。

（四）各縣區(qū)人民政府可結(jié)合實(shí)際情況，制定具體新老政策銜接辦法。

鼓勵(lì)各縣區(qū)人民政府對本政策執(zhí)行前產(chǎn)生的、未領(lǐng)取被征地農(nóng)民養(yǎng)老待遇的人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)給予一定補(bǔ)貼。

 五、有關(guān)職責(zé)規(guī)定

（一）市、縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)繳費(fèi)補(bǔ)貼政策的宣傳解讀，并做好補(bǔ)貼對象補(bǔ)貼資金的記賬和待遇發(fā)放等工作。

（二）市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)市本級(jí)政府用地項(xiàng)目及項(xiàng)目土地征收（征用）面積審核認(rèn)定和被征地農(nóng)民社會(huì)保障對象經(jīng)批準(zhǔn)征收耕地情況的確認(rèn)。

（三）市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)市本級(jí)政府原被征地農(nóng)民社會(huì)保障對象的待遇發(fā)放資金。

（四）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)市本級(jí)政府被征地農(nóng)民承包經(jīng)營權(quán)、補(bǔ)貼對象和戶內(nèi)人均所剩耕地面積不足0.3畝情況的確認(rèn)。

（五）市公安局負(fù)責(zé)市本級(jí)政府補(bǔ)貼對象年滿16周歲情況的確認(rèn)。

六、有關(guān)工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。被征地農(nóng)民社會(huì)保障對象繳費(fèi)補(bǔ)貼工作政策性強(qiáng)，涉及面廣。各地要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，穩(wěn)步實(shí)施，市直有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作。

（二）結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。各地既要考慮當(dāng)前也要著眼長遠(yuǎn)，既要考慮維護(hù)群眾利益也要兼顧當(dāng)?shù)刎?cái)政的承受力，緊密結(jié)合本地實(shí)際情況，確定繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)保障費(fèi)用籌集標(biāo)準(zhǔn)，確保被征地農(nóng)民社會(huì)保障待遇按時(shí)足額發(fā)放、繳費(fèi)補(bǔ)貼及時(shí)足額到位。

（三）統(tǒng)籌兼顧，平穩(wěn)銜接。各地要統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)貧v史遺留問題和征地用地的實(shí)際情況，認(rèn)真研判社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，按本政策要求調(diào)整新老待遇水平差距，妥善處理好新老政策銜接出現(xiàn)的新情況新問題，協(xié)調(diào)推進(jìn)，順利實(shí)現(xiàn)政策平穩(wěn)銜接，確保社會(huì)穩(wěn)定。

本政策自2024年1月1日起執(zhí)行。我市有關(guān)被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策規(guī)定與本政策不一致的，按本政策執(zhí)行。今后國家、省有新的政策規(guī)定出臺(tái)，按國家、省政策規(guī)定執(zhí)行。

池州市人民政府    

2024年3月12日    

（此件公開發(fā)布）