池政辦秘〔2023〕37號
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各縣、區(qū)人民政府,江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、九華山風景區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會,市政府各部門、各直屬機構(gòu):
為進一步提升全市自然人社會保險費征繳服務質(zhì)效,深入推進全民參保計劃,擴大參保覆蓋面、提高參保繳費率,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、基本原則
(一)政府主導、部門協(xié)作。健全組織領(lǐng)導體系,深化部門溝通協(xié)作,細化協(xié)作事項和業(yè)務對接流程,形成政府主導、部門各司其職的自然人社會保險費網(wǎng)格化管理服務新格局。
(二)屬地管理、分級負責。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,注重源頭治理。各級網(wǎng)格要扛牢管理職責,統(tǒng)籌做好所轄范圍內(nèi)自然人社會保險費的相關(guān)工作。充分發(fā)揮基層組織的工作優(yōu)勢,推動重心下移、力量下沉,逐級壓實責任,制定任務清單,明確網(wǎng)格職責。
(三)技術(shù)支撐、高效便民。強化信息技術(shù)在自然人社會保險費網(wǎng)格化中的應用,依托互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)交互等支撐,提供多元化參保繳費方式。加快推進自然人社會保險費“掌上辦”“網(wǎng)上辦”“一廳聯(lián)辦”“一窗通辦”,部署和應用城鄉(xiāng)居民兩險代征代辦系統(tǒng)。優(yōu)化線下服務,保障老年人、殘疾人等特殊人群繳費的順暢便利,不斷提升繳費便利度。
二、組織架構(gòu)
(一)建立網(wǎng)格體系
為統(tǒng)籌做好自然人社會保險費網(wǎng)格化管理服務,市政府成立池州市自然人社會保險費網(wǎng)格化管理服務領(lǐng)導小組(見附件),各縣區(qū)政府、管委會按照“屬地管理、分級負責”的原則建立縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))三級自然人社會保險費網(wǎng)格化組織體系。
(二)明確職責分工
1.市領(lǐng)導小組負責對各縣、區(qū)自然人社會保險費網(wǎng)格化管理服務進行指導檢查,督促各縣、區(qū)建立三級自然人社會保險費網(wǎng)格化管理服務體系,完善相關(guān)制度措施。
2.領(lǐng)導小組成員單位職責。人力資源社會保障、醫(yī)保部門負責政策制定、標準調(diào)整,自然人社保費基礎(chǔ)信息維護,實時解決自然人社會保險費參保問題,保障信息系統(tǒng)平穩(wěn)運行,做好數(shù)據(jù)運維工作,確保征收數(shù)據(jù)準確完整;按職責做好城鄉(xiāng)居民兩險參保工作的組織部署;加強部門間收入統(tǒng)計核算、征繳入(退)庫、票據(jù)管理、資金對賬和銀行協(xié)調(diào)等工作。
稅務部門負責稅務系統(tǒng)城鄉(xiāng)居民兩險征繳工作的組織部署,牽頭制定相關(guān)工作規(guī)程、征繳流程和制度,積極主動參與各級網(wǎng)格工作;負責優(yōu)化征繳服務,加強部門間收入統(tǒng)計核算、征繳入(退)庫、票據(jù)管理、資金對賬和銀行協(xié)調(diào)等。
財政部門負責各類參保資助、補助資金劃撥保障工作,按時足額落實財政配套資金。
民政、衛(wèi)生健康、退役軍人、鄉(xiāng)村振興、殘聯(lián)等部門按職責審核本地特困人員、孤兒(含事實無人撫養(yǎng)兒童)、低保對象等人員信息,計生特扶對象信息,重點優(yōu)撫對象信息,返貧致貧人口和納入相關(guān)部門農(nóng)村低收入人口監(jiān)測范圍的人口信息,符合條件的持證殘疾人信息等特殊繳費人群信息,并將信息及時提供給人力資源社會保障和醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)。
教育部門負責各類在校學生、幼兒園學齡前兒童的參保繳費。
公安部門負責對人員信息核查提供協(xié)助。
3.縣、區(qū)級網(wǎng)格職責。負責各縣、區(qū)自然人社會保險費網(wǎng)格化管理服務的組織領(lǐng)導,加強宣傳發(fā)動、政策解讀、參保繳費目標等全方位管理,及時了解掌握參保繳費人數(shù)、籌資情況、征收進度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)兩險代征代辦系統(tǒng)的部署應用及檢查、考核。
三、運行機制
(一)目標管理。上級網(wǎng)格依據(jù)目標管理要求,合理確定城鄉(xiāng)居民兩險征繳目標;下級網(wǎng)格對征繳目標進行責任分解、落地落細,增強工作合力,提高征繳效率,形成一級抓一級、一級對一級負責的統(tǒng)籌推進局面,實現(xiàn)當期自然人社會保險費征繳到位。
(二)部門聯(lián)動。上級網(wǎng)格要強化對下級網(wǎng)格的指導、監(jiān)督和檢查,下級網(wǎng)格要積極主動向上級網(wǎng)格匯報工作中遇到的重點難點問題,實現(xiàn)縱向貫通。各級網(wǎng)格內(nèi)部各成員單位之間要加強溝通協(xié)調(diào)、密切協(xié)作配合,共同研究解決工作中遇到的新情況新問題,做到橫向聯(lián)動。
(三)創(chuàng)新宣傳。根據(jù)城鄉(xiāng)居民兩險特征和參保對象特點,建立分類分對象的宣傳機制,進一步加大自然人社會保險費政策宣傳解讀力度。充分運用新媒體、傳統(tǒng)媒體等線上線下渠道,采取群眾喜聞樂見的方式,持續(xù)擴大政策覆蓋面和知曉率。
(四)優(yōu)化服務。細分服務策略,大力推廣線上繳費小程序,拓寬自然人社會保險費繳費渠道。依托基層組織和銀行等金融機構(gòu)網(wǎng)點將自然人社會保險費參保繳費服務的觸角延伸至村組(社區(qū)),讓群眾“少走馬路,多跑網(wǎng)路”。
四、有關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導。各級網(wǎng)格組織應有計劃地研究部署自然人社會保險費征繳管理服務工作,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重點難點問題,配齊配強網(wǎng)格力量,有效整合資源,推進自然人社會保險費網(wǎng)格與基層社會綜合治理網(wǎng)絡融合式建設發(fā)展。
(二)夯實網(wǎng)格基礎(chǔ)。各縣、區(qū)要認真調(diào)研本地自然人社會保險費網(wǎng)格化管理服務現(xiàn)狀,摸排本地繳費人數(shù)、繳費人基礎(chǔ)信息、繳費方式等,依托信息化系統(tǒng)和網(wǎng)格化管理體系,逐步提高網(wǎng)格監(jiān)管的智能化信息化水平。
(三)提升業(yè)務能力。加強自然人社會保險費網(wǎng)格化管理服務隊伍建設,重點健全縱向條線對接,橫向部門配合的工作機制,根據(jù)工作需要開展網(wǎng)格工作人員業(yè)務培訓,提升人員素質(zhì)和履職能力,保證網(wǎng)格化管理服務的順利開展。
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附件:池州市自然人社會保險費網(wǎng)格化管理服務領(lǐng)導小組成員名單
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池州市人民政府辦公室??
2023年3月14日?????
附件
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池州市自然人社會保險費網(wǎng)格化管理服務領(lǐng)導小組成員名單
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組??長:方能斌??市委常委、常務副市長
副組長:劉榮華??市政府副秘書長、發(fā)展研究中心(政研室)主任
戴長勝??市稅務局黨委書記、局長
成??員:方??斌 ?市公安局政治部主任
李慶祥 ?市民政局副局長 ?
李武勤 ?市財政局總會計師
林賢中 ?市人力資源社會保障局副局長
路文敏 ?市衛(wèi)生健康委二級調(diào)研員
桂安東 ?市退役軍人事務局副局長
匡文農(nóng) ?市醫(yī)療保障局副局長
周??牧 ?市鄉(xiāng)村振興局副局長
商??齊 ?市殘聯(lián)副理事長
廖??軍 ?市稅務局總會計師
王慧玲 ?人民銀行池州市中心支行副行長
領(lǐng)導小組辦公室設在市稅務局,承擔領(lǐng)導小組的日常工作。廖軍同志兼任辦公室主任。
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