關(guān)于印發(fā)《池州市審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦法》的通知

池政〔2004〕81號(hào)

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各縣、區(qū)人民政府，九華山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

現(xiàn)將《池州市審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

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池州市人民政府

二〇〇四年十二月二十七日

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池州市審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦法

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第一條為進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督職能，維護(hù)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)在加強(qiáng)對(duì)權(quán)力制約與監(jiān)督方面的作用，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》和《安徽省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦。

第二條本辦法所稱審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，是指審計(jì)機(jī)關(guān)依法完成審計(jì)項(xiàng)目全部程序后，有關(guān)部門根據(jù)審計(jì)結(jié)果，對(duì)審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)和決策，以及采取措施加以整治、管理和規(guī)范的行為。

第三條審計(jì)機(jī)關(guān)向同級(jí)人民政府報(bào)告審計(jì)結(jié)果。

第四條審計(jì)結(jié)果運(yùn)用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則：

(一)客觀公正、實(shí)事求是；

(二)獎(jiǎng)懲結(jié)合、審改結(jié)合；

(三)違紀(jì)違法必究；

(四)審用結(jié)合、適當(dāng)公開(kāi)；

(五)保守秘密、合理謹(jǐn)慎。

第五條審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的主要形式包括：

(一)向黨委、政府提交專題報(bào)告或綜合報(bào)告；

(二)通報(bào)或公告審計(jì)結(jié)果；

(三)受理和反饋審計(jì)機(jī)關(guān)移送或建議的事項(xiàng)；

(四)書(shū)面反饋審計(jì)結(jié)果的執(zhí)行和落實(shí)情況；

(五)存入領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員〔以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)干部(人員)]本人的廉政檔案和人事檔案；

(六)作為領(lǐng)導(dǎo)干部(人員)評(píng)先表彰獎(jiǎng)勵(lì)、實(shí)行誡勉談話或給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的依據(jù)；

(七)作為領(lǐng)導(dǎo)干部(人員)進(jìn)行晉升、交流、改任和降職使用的依據(jù)；

(八)作為部門、單位評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)；

(九)依法采取的其他運(yùn)用形式；

第六條審計(jì)結(jié)果報(bào)告的一般內(nèi)容包括：

(一)內(nèi)部控制制度的建立健全及執(zhí)行情況；

(二)遵守國(guó)家財(cái)政法規(guī)情況；

(三)存在的重大管理缺陷及違反財(cái)政法規(guī)、政策情況；

(四)審計(jì)處理處罰情況和提出的改進(jìn)意見(jiàn)及建議；

(五)審計(jì)評(píng)價(jià)。

第七條任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告的內(nèi)容除第四條所列外,還包括：

(一)領(lǐng)導(dǎo)干部(人員)經(jīng)濟(jì)決策的科學(xué)性、民主性及其執(zhí)行結(jié)果;

(二)任職期間所在地區(qū)、部門、單位各項(xiàng)財(cái)政財(cái)務(wù)收支及其他經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)的完成情況；

(三)領(lǐng)導(dǎo)干部(人員)個(gè)人執(zhí)行廉政規(guī)定的情況；

(四)界定領(lǐng)導(dǎo)干部(人員)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違反國(guó)家財(cái)政法律和廉政規(guī)定的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)負(fù)有的主管責(zé)任和直接責(zé)任。

第八條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)結(jié)果的處理應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)集體討論決定。對(duì)情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為的處理應(yīng)及時(shí)向同級(jí)人民政府報(bào)告。

第九條對(duì)審計(jì)查出的違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支行為，需要依法給予處理、處罰的，審計(jì)機(jī)關(guān)作出審計(jì)決定書(shū)，在法定職權(quán)范圍內(nèi)依法給予處理、處罰。

第十條對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的被審計(jì)單位在會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)控制度等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，審計(jì)機(jī)關(guān)按照一審二幫三促的原則，出具審計(jì)意見(jiàn)書(shū)(審計(jì)報(bào)告)，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。

第十一條對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的與宏觀經(jīng)濟(jì)管理有關(guān)的重要事項(xiàng)和重大的法違紀(jì)以及帶有普遍性、傾向性、苗頭性等問(wèn)題，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告。

第十二條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)定期對(duì)已下達(dá)的審計(jì)決定、審計(jì)意見(jiàn)(審計(jì)報(bào)告)、審計(jì)建議等的執(zhí)行、落實(shí)、采納情況進(jìn)行檢查。

第十三條審計(jì)機(jī)關(guān)依法作出的審計(jì)決定，具有法定的約束力和強(qiáng)制力，被審計(jì)單位必須執(zhí)行，并將執(zhí)行情況在審計(jì)決定生效之日起30日內(nèi)書(shū)面報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān)。審計(jì)機(jī)關(guān)依法出具的審計(jì)意見(jiàn)(審計(jì)報(bào)告)，被審計(jì)單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)，并將落實(shí)情況書(shū)面反饋審計(jì)機(jī)關(guān)。

第十四條審計(jì)決定需要有關(guān)主管部門協(xié)助執(zhí)行的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制發(fā)協(xié)助執(zhí)行審計(jì)決定通知書(shū)。負(fù)有協(xié)助執(zhí)行審計(jì)決定的主管部門應(yīng)當(dāng)自審計(jì)決定生效之日起30日內(nèi)，將協(xié)助執(zhí)行審計(jì)決定的情況書(shū)面回復(fù)審計(jì)機(jī)關(guān)。

第十五條對(duì)有下列情形之一的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出審計(jì)建議書(shū)，建議有關(guān)主管部門糾正或者對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處理、處罰，《審計(jì)建議書(shū)》同時(shí)報(bào)送同級(jí)人民政府。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)自接到《審計(jì)建議書(shū)》之日起,90日內(nèi)向同級(jí)人民政府書(shū)面報(bào)告處理、處罰情況，同時(shí)抄送審計(jì)部門；有關(guān)主管部門不予糾正或者不予處理、處罰的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有處理權(quán)的機(jī)關(guān)依法處理、處罰，同時(shí)向同級(jí)人民政府報(bào)告。

(一)被審計(jì)單位所執(zhí)行的規(guī)定與法律、行政法規(guī)相抵觸的；

(二)被審計(jì)單位及其負(fù)有直接責(zé)任的有關(guān)責(zé)任人員違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為或者違反《審計(jì)法》的行為，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門處理、處罰的；

(三)應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)社會(huì)審計(jì)組織審計(jì)質(zhì)量問(wèn)題及其責(zé)任人實(shí)施處理、處罰的；

(四)有關(guān)主管部門侵害被審計(jì)單位經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和合法權(quán)益的；

(五)應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門糾正或者處理、處罰的其他事項(xiàng)。

第十六條對(duì)審計(jì)查實(shí)的失職、瀆職造成嚴(yán)重?fù)p失，或者違反廉政規(guī)定和黨紀(jì)、政紀(jì)，認(rèn)為需要紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處的，由審計(jì)機(jī)關(guān)向紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)提出，紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)按規(guī)定予以立案查處，并將查處結(jié)果在結(jié)案后的30日內(nèi)書(shū)面通知審計(jì)機(jī)關(guān)。

第十七條對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)批示的審計(jì)事項(xiàng)，需要有關(guān)部門落實(shí)的，有關(guān)部門要認(rèn)真及時(shí)辦理，并將辦理結(jié)果報(bào)同級(jí)人民政府,同時(shí)抄送審計(jì)機(jī)關(guān)。

第十八條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部(人員)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提出的審計(jì)結(jié)果報(bào)告，主送同級(jí)人民政府，抄送同級(jí)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門以及相關(guān)部門。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門將審計(jì)結(jié)果報(bào)告分別存入被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部(人員)的廉政檔案和人事檔案，作為評(píng)價(jià)、考核、晉升、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

第十九條審計(jì)結(jié)果表明被審計(jì)單位執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)較好、內(nèi)控制度健全有效、財(cái)務(wù)管理規(guī)范有序等典型，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行宣傳，并建議有關(guān)部門給予表彰。

第二十條審計(jì)機(jī)關(guān)可以就有關(guān)審計(jì)事項(xiàng)向政府相關(guān)部門通報(bào)審計(jì)結(jié)果，并可以就有關(guān)問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。

第二十一條審計(jì)機(jī)關(guān)可以按照審批程序向社會(huì)公布下列審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)結(jié)果:

(一)本級(jí)人民政府或者上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要求向社會(huì)公布的；

(二)社會(huì)公眾關(guān)注的;

(三)其他需要向社會(huì)公布的審計(jì)事項(xiàng)；

第二十二條對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)案件線索，按下列規(guī)定辦理：

(一)審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位及有關(guān)人員違反法律涉嫌犯罪線索，需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照刑事案件管轄范圍，制作移送處理文書(shū)，將有關(guān)事實(shí)及證據(jù)移送檢察機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)。檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)接到審計(jì)機(jī)關(guān)移送的案件線索后，依法進(jìn)行審查，決定立案的，應(yīng)當(dāng)在立案后7個(gè)工作日內(nèi)將立案情況通知移送案件線索的審計(jì)機(jī)關(guān)；經(jīng)審查不予立案的，應(yīng)當(dāng)在作出不立案決定后的7個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)情況書(shū)面告知審計(jì)機(jī)關(guān)。

(二)審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)案件線索，屬于違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事實(shí)和證據(jù)向同級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)或監(jiān)察機(jī)關(guān)移交，紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)審查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將查處情況于結(jié)案后30日內(nèi)書(shū)面告知審計(jì)機(jī)關(guān)。

第二十三條對(duì)已審計(jì)過(guò)的部門和單位，有關(guān)主管部門需要對(duì)其與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的方面進(jìn)行表彰、評(píng)先和獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)將審計(jì)結(jié)果作為重要的參考依據(jù)。

第二十四條建立審計(jì)結(jié)果運(yùn)用責(zé)任追究制度。對(duì)在法定期限內(nèi)，既不提起行政復(fù)議和行政訴訟，又不執(zhí)行審計(jì)決定的被審計(jì)單位，審計(jì)機(jī)關(guān)除向同級(jí)人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行審計(jì)決定外，還應(yīng)當(dāng)建議監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究該單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二十五條建立審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況的評(píng)價(jià)機(jī)制和報(bào)告制度。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況進(jìn)行督促檢查和走訪了解，分析和評(píng)價(jià)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況，并將審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況專題向同級(jí)人民政府報(bào)告。

第二十六條領(lǐng)導(dǎo)干部(人員)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果具體運(yùn)用辦法由市領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定。

第二十七條本辦法由市審計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。