池州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)涉訴、涉裁工作的通知

池政辦秘〔2018〕22號(hào)

江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會(huì)，各縣、區(qū)人民政府，九華山風(fēng)景區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、平天湖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 

為做好我市行政機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)重大民事訴訟、民商事仲裁和行政訴訟工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《中華人民共和國(guó)仲裁法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)涉訴、涉裁工作通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)涉訴、涉裁工作重要意義

行政訴訟是指公民、法人或其他組織認(rèn)為行政主體以及法律法規(guī)授權(quán)的組織作出的行政行為侵犯其合法權(quán)益而向人民法院提起的訴訟；民事訴訟或民商事仲裁是指行政機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)作為民商事主體，與公民、法人或其他組織間發(fā)生的民商事?tīng)?zhēng)議，公民、法人或其他組織向人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)提起的訴訟、申請(qǐng)仲裁。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)涉訴、涉裁工作是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，是全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、誠(chéng)信政府的必然要求。全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真做好涉訴、涉裁工作。

二、切實(shí)履行涉訴、涉裁工作職責(zé)

涉訴、涉裁案件涉及當(dāng)事人重大法律關(guān)系調(diào)整，涉訴、涉裁工作法律性、專業(yè)性強(qiáng)，全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用法律思維和法律方式積極應(yīng)對(duì)，切實(shí)履行涉訴、涉裁工作職責(zé)。

（一）明確涉訴、涉裁工作職責(zé)分工。行政機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化涉訴、涉裁承辦機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)的訴裁主體職責(zé)，同時(shí)發(fā)揮部門法制工作機(jī)構(gòu)或者法律顧問(wèn)、公職律師在涉訴、涉裁工作中的法律專業(yè)參謀作用。

（二）切實(shí)做好舉證答辯工作。行政機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定，在部門法制機(jī)構(gòu)、法律顧問(wèn)、公職律師的專業(yè)指導(dǎo)下，針對(duì)涉訴、涉裁案件訴求，梳理收集有效證據(jù)材料，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)提交答辯狀。積極做好出庭應(yīng)訴、應(yīng)裁答辯工作，做到提供證據(jù)全面及時(shí)、準(zhǔn)確，答辯形式規(guī)范、釋法說(shuō)理充分，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕或遲延出庭答辯、應(yīng)裁。

（三）切實(shí)加強(qiáng)涉訴、涉裁工作能力建設(shè)。行政機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)涉訴、涉裁專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，建立涉訴、涉裁法律培訓(xùn)制度，加強(qiáng)法律法規(guī)專業(yè)學(xué)習(xí)，提高涉訴、涉裁工作能力和水平。

三、建立完善重大涉訴、涉裁案件報(bào)告和備案工作制度

全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)要建立完善重大涉訴、涉裁案件報(bào)告?zhèn)浒腹ぷ髦贫?，?duì)涉案標(biāo)的價(jià)值較大、一方當(dāng)事人眾多或社會(huì)影響較大的案件，在收到人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)受理通知后，應(yīng)當(dāng)組織專門人員認(rèn)真研究涉訴、涉裁案情，制定應(yīng)訴應(yīng)裁法律方案，及時(shí)向同級(jí)人民政府報(bào)告案件基本情況和應(yīng)訴應(yīng)裁法律方案；對(duì)人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)依法作出的裁判、仲裁結(jié)果，要及時(shí)向同級(jí)人民政府報(bào)備，切實(shí)履行人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)生效的裁判、仲裁結(jié)果，維護(hù)當(dāng)事人和行政機(jī)關(guān)合法權(quán)益。

四、建立涉訴、涉裁工作聯(lián)系機(jī)制

為切實(shí)做好行政機(jī)關(guān)涉訴、涉裁工作，各縣區(qū)政府、管委會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)聯(lián)系溝通，建立工作聯(lián)系機(jī)制，確保涉訴、涉裁案件在法律法規(guī)框架內(nèi)得到妥善解決。

池州市人民政府辦公室  

2018年2月8日