池政〔2010〕78號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，九華山風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)、站前區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《池州市優(yōu)待扶助殘疾人若干規(guī)定》業(yè)經(jīng)市政府第61次市長辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

池州市人民政府

二〇一〇年八月三十日

池州市優(yōu)待扶助殘疾人若干規(guī)定

第一條  為了加強(qiáng)對殘疾人的優(yōu)待扶助，鼓勵(lì)殘疾人積極參與社會(huì)生活，共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人教育條例》、《殘疾人就業(yè)條例》、《安徽省實(shí)施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》、《安徽省優(yōu)待扶助殘疾人規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)持有《中華人民共和國殘疾人證》(以下簡稱《殘疾人證》)的殘疾人，按照本規(guī)定享受相關(guān)的優(yōu)待扶助。法律、法規(guī)和國家、省已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條  各縣（區(qū)）政府、管委會(huì)依法組織實(shí)施殘疾人優(yōu)待扶助工作，并對所屬部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處優(yōu)待扶助殘疾人工作實(shí)施監(jiān)督。

民政、人力資源和社會(huì)保障、教育體育、衛(wèi)生、文化廣電新聞出版、工商、稅務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安、司法等部門，依照各自職責(zé)，做好優(yōu)待扶助殘疾人工作，并按規(guī)定減免殘疾人的各種相關(guān)規(guī)費(fèi)。

第四條  各地應(yīng)將殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入增長逐步增加。

民政部門每年安排不低于8%的福利彩票公益金用于發(fā)展殘疾人事業(yè)。

體育部門每年安排適當(dāng)?shù)捏w育彩票公益金用于開展殘疾人體育活動(dòng)。

鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人對殘疾人及殘疾人事業(yè)進(jìn)行資助和捐贈(zèng)。

每年安排的福利彩票公益金和體育彩票公益金按照相關(guān)管理規(guī)定實(shí)行?？顚Ｓ谩?/span>

第五條  對重度殘疾人、多個(gè)殘疾人的家庭及其他特困殘疾人家庭，在原享受最低生活保障的基礎(chǔ)上，實(shí)施貧困重度殘疾人生活特別救助，并隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，逐步擴(kuò)大救助范圍，提高救助標(biāo)準(zhǔn)。

對無勞動(dòng)能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的殘疾人，給予供養(yǎng)、救濟(jì)。

第六條  對貧困殘疾人家庭需要安裝水表、電表、數(shù)字電視專用線時(shí)，凡申請安裝地點(diǎn)與其戶口所在地一致的，憑《殘疾人證》減免不低于50％的安裝費(fèi)。對享受城鄉(xiāng)低保的殘疾人戶每月減免5元有線電視收視費(fèi)。

第七條  建立健全殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步將符合規(guī)定的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療范圍，落實(shí)和完善殘疾人醫(yī)療保障、輔助用具和康復(fù)訓(xùn)練等有關(guān)政府補(bǔ)貼政策，保障殘疾人的基本醫(yī)療康復(fù)需求。

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度要將貧困殘疾人作為重點(diǎn)救助對象。農(nóng)村貧困殘疾人參加新型合作醫(yī)療，個(gè)人繳納部分由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和街道辦事處代繳。城鎮(zhèn)重癥殘疾人參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，按《池州市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整池州市區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)政策的通知》（池政辦〔2008〕32號(hào)）文件有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

第八條  殘疾人憑《殘疾人證》就醫(yī)，掛號(hào)、繳費(fèi)、化驗(yàn)、取藥等予以優(yōu)先；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上公立醫(yī)院就醫(yī)，免收普通門診掛號(hào)費(fèi)；貧困殘疾人憑《殘疾人證》和縣級(jí)以上殘聯(lián)出具的家庭貧困證明就醫(yī)，二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)免收床位費(fèi)或減免50％的床位費(fèi)，因病情需要做CT、磁共振檢查的，檢查費(fèi)減免30％。

第九條  殘疾考生和在校殘疾學(xué)生，因身體原因提出申請，可以按照有關(guān)規(guī)定免試體育。聽力殘疾人參加普通高中、中等專業(yè)學(xué)?？荚?，免試聽力。市內(nèi)普通高、中等院校及成人教育機(jī)構(gòu)在招生時(shí)，應(yīng)當(dāng)錄取符合國家或本市規(guī)定錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾學(xué)生，并對貧困殘疾學(xué)生的學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、住宿費(fèi)給予50％的減免照顧。

第十條  考入大專以上院校的貧困殘疾學(xué)生，按照省有關(guān)規(guī)定，向縣區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)提出申請，享受一次性救助和學(xué)年救助。

殘疾學(xué)生或父母一方為殘疾人的貧困家庭子女考入全日制本科院校的，可按照《池州市家庭經(jīng)濟(jì)特別困難大學(xué)生救助基金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定享受救助。

第十一條  國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照在職職工總數(shù)1.5％的比例安排殘疾人就業(yè)。未安排或安排達(dá)不到規(guī)定比例的，應(yīng)按照省、市有關(guān)規(guī)定交納殘疾人就業(yè)保障金。

各級(jí)人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、殘聯(lián)、稅務(wù)等相關(guān)部門，要將殘疾人按比例就業(yè)工作納入工作規(guī)劃和考核范圍，依法做好殘疾人就業(yè)保障金的征收工作，加大殘疾人就業(yè)保障金的使用監(jiān)管力度。

第十二條  人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)采取多種措施，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，保障殘疾人就業(yè)。政府在社區(qū)內(nèi)購買的公益性崗位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安置就業(yè)困難的殘疾人就業(yè)。

第十三條  農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)組織和扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動(dòng)，在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購等方面給予幫助。

農(nóng)村基層組織在分配、調(diào)整土地等生產(chǎn)資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村殘疾人實(shí)行照顧。

農(nóng)村殘疾人戶在符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的前提下申請宅基地，應(yīng)優(yōu)先安排，并免收土地證書工本費(fèi)。

第十四條  用人單位招用人員，不得岐視殘疾人，在同等考錄或者招聘條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用殘疾人。

第十五條  殘疾人集中就業(yè)單位(包括福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)和其他福利性單位)應(yīng)從減免稅金中安排一定的比例，用于補(bǔ)貼困難殘疾職工個(gè)人應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

第十六條  用人單位招用殘疾人職工，應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂勞動(dòng)合同或者服務(wù)協(xié)議，并按人力資源和社會(huì)保障部門的有關(guān)規(guī)定，為殘疾人職工辦理相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)。

用人單位與殘疾人簽訂、解除或終止勞動(dòng)合同，或者服務(wù)協(xié)議，應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案。

對依靠殘疾人職工或者其配偶一人工資收入維持家庭生活的，用人單位非因單位撤銷、解散、停產(chǎn)、破產(chǎn)，不得安排殘疾人職工或其配偶下崗。

第十七條  安置殘疾人就業(yè)的單位及殘疾人個(gè)體就業(yè)，按照《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅〔2007〕92號(hào))等有關(guān)規(guī)定，享受稅收優(yōu)惠政策。

鼓勵(lì)殘疾人自愿組織起來就業(yè)或者自謀職業(yè)。對自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人，按照國家規(guī)定給予信貸等方面扶持。

殘疾人申請從事個(gè)體工商業(yè)的，工商部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場地等方面給予照顧，并按照規(guī)定免收登記類、證照類等行政事業(yè)性收費(fèi)。  

文化廣電新聞出版部門對殘疾人開辦打字、復(fù)印、印刷和出版物發(fā)行等企業(yè)，應(yīng)免收經(jīng)營許可證費(fèi)用。

第十八條  公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為殘疾人免費(fèi)提供就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。  

第十九條  新建、擴(kuò)建、改建城市道路、公共設(shè)施、公園、城市公共綠地和居民區(qū)等，應(yīng)當(dāng)按照城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，進(jìn)行無障礙設(shè)計(jì)和處理。

公共服務(wù)場所應(yīng)當(dāng)設(shè)有方便殘疾人的無障礙設(shè)施，保障城區(qū)盲道暢通。殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車在公共停車場免收停車費(fèi)。

第二十條  保障殘疾人享有安全住房，加快實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造。

城市廉租住房，經(jīng)濟(jì)適用房政策優(yōu)先照顧貧困殘疾人家庭。

城市建設(shè)需要拆遷殘疾人家庭房屋，在回遷安置時(shí)，應(yīng)按照城市規(guī)劃，本著就近、方便的原則，在安置的地段、樓層上予以適當(dāng)照顧。拆遷人在發(fā)放臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、搬家費(fèi)時(shí)，按國務(wù)院《城市房屋拆遷條例》的有關(guān)規(guī)定，對貧困殘疾人給予適當(dāng)照顧。城市房屋拆遷中的殘疾人過渡用房，自行解決確有困難的，由拆遷單位提供周轉(zhuǎn)用房。   

第二十一條  盲人、二級(jí)以上肢體殘疾人憑《殘疾人證》免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共交通工具。殘疾人憑《殘疾人證》免費(fèi)進(jìn)入收費(fèi)公共廁所。

第二十二條  有關(guān)部門和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)采取措施，滿足殘疾人的精神文化需求。

公共媒體無償刊登、播出反映殘疾人事業(yè)的公益廣告。

體育場(館)、影劇院應(yīng)對舉辦殘疾人體育訓(xùn)練、比賽和文藝演出的有關(guān)費(fèi)用給予適當(dāng)減免。

第二十三條  殘疾人憑《殘疾人證》進(jìn)入市內(nèi)公園、旅游風(fēng)景區(qū)、文化館、體育場館、文化活動(dòng)中心等公共文化體育場所，免收門票。

第二十四條  法律援助機(jī)構(gòu)對符合援助條件的殘疾人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供法律援助服務(wù)。

基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對持有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處出具的家庭貧困證明的涉及殘疾人權(quán)益的案件，要優(yōu)先接待、優(yōu)先辦理，并依照有關(guān)規(guī)定免收相關(guān)費(fèi)用。

公證機(jī)構(gòu)對行動(dòng)不便的殘疾人實(shí)行上門辦證，對持有《殘疾人證》和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處出具的家庭貧困證明的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定免收公證費(fèi)。

第二十五條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。