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池建房〔2020〕53號

各縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場監(jiān)督管理局：

為進(jìn)一步規(guī)范我市商品房銷售廣告和宣傳活動，杜絕房地產(chǎn)銷售市場虛假廣告宣傳，切實(shí)維護(hù)購房人的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定》《商品房銷售管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，就進(jìn)一步規(guī)范商品房銷售行為的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、規(guī)范商品房銷售廣告發(fā)布和銷售現(xiàn)場宣傳

（一）商品房開發(fā)項(xiàng)目未取得商品房預(yù)售許可證或商品房項(xiàng)目現(xiàn)售備案證明，不得發(fā)布商品房銷售廣告。發(fā)布商品房銷售廣告，應(yīng)當(dāng)明示房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名稱、代理銷售的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)名稱、商品房預(yù)售許可證號或商品房項(xiàng)目現(xiàn)售備案證號。

（二）商品房銷售廣告和宣傳資料內(nèi)容必須真實(shí)、合法、科學(xué)、準(zhǔn)確，不得欺騙誤導(dǎo)購房人。廣告中的項(xiàng)目位置示意圖，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清楚，比例恰當(dāng)；涉及內(nèi)部結(jié)構(gòu)、裝修裝飾的，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確；廣告中使用建筑設(shè)計(jì)效果圖或者模型照片的，應(yīng)當(dāng)在廣告中注明；涉及物業(yè)管理內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

商品房廣告不得含有以下內(nèi)容:不得含有風(fēng)水、占卜等封建迷信內(nèi)容；不得出現(xiàn)房產(chǎn)升值或投資回報(bào)的承諾內(nèi)容；不得對規(guī)劃或者建設(shè)中的交通、商業(yè)、文化教育設(shè)施以及水、電、氣等其他市政條件作誤導(dǎo)宣傳；不得違反國家有關(guān)價(jià)格管理的規(guī)定；不得含有能夠?yàn)橘彿咳宿k理戶口、就業(yè)、升學(xué)等事項(xiàng)的承諾；不得發(fā)布未經(jīng)教育主管部門明確劃定、公布的教育劃片信息。

（三）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在商品房銷售前將用于商品房銷售的宣傳效果圖、裝修效果圖及相關(guān)宣傳資料報(bào)送到項(xiàng)目所在地市場監(jiān)督管理部門審核，不得存在虛假宣傳、夸大宣傳等內(nèi)容。商品房銷售現(xiàn)場的項(xiàng)目位置示意圖、綠化效果圖、沙盤，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清楚，比例恰當(dāng)，與實(shí)際規(guī)劃一致，不得超前規(guī)劃、透支預(yù)期、過度渲染，不得刻意規(guī)避項(xiàng)目周圍不利因素。

（四）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售人員和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)銷售人員不得以項(xiàng)目周邊尚在規(guī)劃論證階段的交通、學(xué)校及市政配套設(shè)施為說明和承諾，推銷商品房并以此方式誘導(dǎo)欺騙購房人；不得擅自承諾房屋附贈院落、柵欄、圍擋和頂樓、裙樓屋面公共露臺、設(shè)施設(shè)備平臺、消防通道等誘導(dǎo)、欺騙購房人，誘使購房人高價(jià)購房。凡對商品房所作的說明和承諾等宣傳內(nèi)容，對商品房買賣合同的訂立以及商品房價(jià)格的確定有重要影響的應(yīng)當(dāng)視為合同內(nèi)容，違反的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。對購房人在銷售現(xiàn)場查詢公示信息，銷售人員應(yīng)積極提供協(xié)助和指引。

二、規(guī)范代理銷售行為

（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)銷售商品房的，受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立取得工商營業(yè)執(zhí)照并經(jīng)項(xiàng)目所在地房地產(chǎn)管理部門備案的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對其委托的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的銷售行為負(fù)責(zé)。

（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與受托的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂書面委托合同。委托合同應(yīng)當(dāng)載明委托期限、委托范圍和權(quán)限、傭金支付等內(nèi)容。

（三）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請商品房預(yù)售許可或商品房項(xiàng)目現(xiàn)售備案前，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)管理部門提交中介服務(wù)機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理人員職業(yè)資格證書復(fù)印件、商品房委托代理銷售合同或協(xié)議等。

（四）受委托的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)銷售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)向買受人明示商品房銷售現(xiàn)場公示內(nèi)容。

（五）中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理銷售商品房產(chǎn)生的傭金，應(yīng)由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)支付。受托的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在銷售商品房時(shí)不得向買受人收取“團(tuán)購費(fèi)、入會費(fèi)、誠意金、服務(wù)費(fèi)”等形式的費(fèi)用；不得通過第三方價(jià)外加價(jià)，向買受人變相收取傭金。

（六）在代理銷售時(shí)，不得使用虛假或者不規(guī)范的價(jià)格標(biāo)示誤導(dǎo)買受人；不得利用虛假或者使人誤解的標(biāo)價(jià)方式進(jìn)行價(jià)格欺詐；不得制造虛假供求信息、捏造或者散布不實(shí)信息惡意炒作；不得變相捂盤惜售，擾亂市場秩序。

三、規(guī)范商品房買賣合同簽約行為

（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在擬訂《商品房買賣合同》格式文本及附件補(bǔ)充協(xié)議文本時(shí)，要依據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，本著權(quán)利和義務(wù)對等的原則，按要求認(rèn)真填寫簽約文本中的各項(xiàng)條款，凡合同格式文本中已涉及的內(nèi)容應(yīng)采用格式文本條款，補(bǔ)充條款不得再另行約定。不得以補(bǔ)充約定條款等形式減輕、免除應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任或不合理地加重購房人責(zé)任、排除購房人主要權(quán)利。

（二）為減少商品房買賣合同糾紛，切實(shí)維護(hù)公平公正的商品房交易秩序，保障商品房買賣雙方的合法權(quán)益，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得商品房預(yù)售許可證后應(yīng)及時(shí)將擬訂的《商品房買賣合同》格式文本及附件補(bǔ)充協(xié)議文本分別報(bào)送至項(xiàng)目所在地市場監(jiān)督管理部門和房地產(chǎn)管理部門預(yù)審后，將其擺放在銷售現(xiàn)場信息公示欄公示。

（三）各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房買賣成交前，應(yīng)向購房者提供網(wǎng)簽合同范本，詳細(xì)解釋合同條款，告知權(quán)利、義務(wù)、要約和承諾。成交達(dá)成時(shí)，應(yīng)在網(wǎng)簽系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行簽約，向購房者提供網(wǎng)簽備案合同。本項(xiàng)目實(shí)際簽約的商品房買賣合同及附件補(bǔ)充協(xié)議應(yīng)與在市場監(jiān)督管理部門和房地產(chǎn)管理部門報(bào)備的合同文本內(nèi)容一致。

四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

（一）各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國廣告法》《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定》等法律法規(guī)，增強(qiáng)法律意識和責(zé)任意識，規(guī)范廣告和宣傳內(nèi)容，依法開展經(jīng)營活動。對商品房在售項(xiàng)目存在違法宣傳、虛假宣傳或夸大宣傳行為的，相關(guān)企業(yè)要立即進(jìn)行自查整改。

（二）各級房地產(chǎn)管理部門和市場監(jiān)督管理部門要持續(xù)加大對房地產(chǎn)業(yè)銷售的監(jiān)管力度，以規(guī)范商品銷售廣告宣傳、規(guī)范銷售現(xiàn)場公示、規(guī)范代理銷售和合同簽訂為抓手，整治商品房銷售過程中存在的問題，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)政策，依法組織開展商品房銷售活動，努力打造公平有序的房地產(chǎn)市場秩序，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

（三）對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反國家法律法規(guī)政策和本通知有關(guān)要求，存在虛假宣傳、誘導(dǎo)欺騙購房者、不履行信息披露義務(wù)等擾亂房地產(chǎn)市場秩序行為的，房地產(chǎn)管理部門和市場監(jiān)督管理部門要依職權(quán)嚴(yán)肅查處，記入房地產(chǎn)誠信檔案，予以公開通報(bào)曝光。情節(jié)輕微的，責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，將依法予以處罰。

本通知自發(fā)布之日起施行。

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池州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 ???????池州市市場監(jiān)督管理局

2020年7月9日???

（此件公開發(fā)布）