江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃建設(shè)部，各縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建委，九華山建設(shè)環(huán)保處：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)管理，確保城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全平穩(wěn)運(yùn)行。根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<安徽省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)（試行）>的通知》（建城〔2017〕164號(hào)）文件要求，結(jié)合我市燃?xì)庑袠I(yè)現(xiàn)狀，制定了《池州市城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)檢查工作實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

特此通知

 

附件：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<安徽省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)（試行）>的通知》

 

 

2017年9月13日

 

 

 

 

 

 

 

 

池州市城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)檢查工作實(shí)施細(xì)則

 

為切實(shí)加強(qiáng)全市燃?xì)庑袠I(yè)安全管理，規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查工作，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，保障燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行，防范燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生，切實(shí)鞏固安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)成果，根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<安徽省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)（試行）>的通知》（建城〔2017〕164號(hào)）文件要求，結(jié)合國(guó)家、省相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范要求，制定如下實(shí)施細(xì)則。

一、 總體要求

燃?xì)夤芾聿块T(mén)安全生產(chǎn)檢查督查，企業(yè)自查自糾作為燃?xì)獍踩\(yùn)行工作的一項(xiàng)重要組成內(nèi)容，對(duì)深化管理、預(yù)防事故、安全運(yùn)行、穩(wěn)定供氣等都具有重要的意義。燃?xì)夤芾聿块T(mén)和燃?xì)馄髽I(yè)要牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理方式，準(zhǔn)確把握燃?xì)獍踩a(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，進(jìn)一步充實(shí)安全管理隊(duì)伍，深入開(kāi)展燃?xì)獍踩珯z查。要按照《標(biāo)準(zhǔn)》要求，督促制定（站點(diǎn)、網(wǎng)點(diǎn)）《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找手冊(cè)》，深入查找燃?xì)庠O(shè)施安全隱患和企業(yè)運(yùn)行管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，逐步完成安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。

二、 把握檢查重點(diǎn)，解決“查什么和怎么查”的問(wèn)題

各地要充分認(rèn)識(shí)目前我市燃?xì)庑袠I(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)上存在的問(wèn)題和不足，高度重視燃?xì)庑袠I(yè)管理部門(mén)的自身建設(shè)，配齊燃?xì)庑袠I(yè)管理專(zhuān)業(yè)人員，要組織深入學(xué)習(xí)《標(biāo)準(zhǔn)》，一線(xiàn)檢查人員必須熟練掌握《標(biāo)準(zhǔn)》要求的檢查方式、內(nèi)容和范圍，全面解決以往安全檢查中所發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題查不到、技術(shù)問(wèn)題查不透以及一些安全檢查人員不知道燃?xì)獠槭裁础⒃趺床榈韧怀鰡?wèn)題。要針對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)安全管理體系、用戶(hù)安全管理以及投入運(yùn)行的各類(lèi)燃?xì)鈭?chǎng)站、調(diào)壓站和燃?xì)夤艿赖仍O(shè)施對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》要求，推進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)安全檢查常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

三、 開(kāi)展安全檢查，重視隱患整改實(shí)行隱患閉環(huán)管理

（一）檢查頻次。各地要認(rèn)真貫徹《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（皖政辦〔2015〕63號(hào)）文件精神，落實(shí)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作實(shí)施細(xì)則》（建法〔2016〕249號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)市住房城鄉(xiāng)建委推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案的通知》（池建質(zhì)函〔2016〕315號(hào)）要求，燃?xì)饽甓葯z查要達(dá)到本單位行政執(zhí)法事項(xiàng)的25％，抽查頻次1年最少為4次；抽查時(shí)間為每季度最少一次。

（二）檢查方式。各地要認(rèn)真督促燃?xì)馄髽I(yè)每季度至少開(kāi)展一次全面的安全自查，要對(duì)照《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找手冊(cè)》逐項(xiàng)逐條進(jìn)行自查自糾，對(duì)自查出來(lái)的問(wèn)題，要按照“五落實(shí)”要求，實(shí)行閉環(huán)管理，認(rèn)真制定“三個(gè)清單”。各地根據(jù)燃?xì)馄髽I(yè)自查情況適時(shí)要組織進(jìn)行檢查督查，也可聘請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家或者具有相關(guān)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)參與燃?xì)鈾z查，燃?xì)獍踩珯z查后應(yīng)及時(shí)通報(bào)并提出整改要求；對(duì)嚴(yán)重影響燃?xì)獍踩\(yùn)行的隱患要掛牌督辦。對(duì)拒絕整改或者無(wú)法保證安全生產(chǎn)的要依法予以停業(yè)整頓。各地燃?xì)庵鞴懿块T(mén)應(yīng)于每年12月15日前形成本地安全檢查及運(yùn)行情況報(bào)市公用事業(yè)局匯總上報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

（三）檢查內(nèi)容。各地要統(tǒng)一燃?xì)鈾z查標(biāo)準(zhǔn)和檢查內(nèi)容，其中燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)可按照《標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行自查自檢，燃?xì)夤芾聿块T(mén)應(yīng)使用《標(biāo)準(zhǔn)》第7章、第8章的安全檢查表對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行檢查，也可利用“雙隨機(jī)”對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安全自查整改情況進(jìn)行抽查，按照要求檢查人員需要簽名并標(biāo)注檢查時(shí)間等。按照《標(biāo)準(zhǔn)》要求，檢查項(xiàng)目按照A、B、C三類(lèi)評(píng)定，其中A類(lèi)指標(biāo)為必須達(dá)到的要求，違反此條款內(nèi)容的要立即督促整改。B類(lèi)指標(biāo)為限期整改項(xiàng)，違反此條款的需要明確列出整改措施、整改時(shí)限和責(zé)任人。違反C類(lèi)指標(biāo)的可在有條件的情況下逐步完成整改。

四、加強(qiáng)宣傳教育，積極營(yíng)造良好的燃?xì)獍踩a(chǎn)氛圍

（一）強(qiáng)化措施，加強(qiáng)安全知識(shí)宣傳。各地要以?xún)?nèi)外相結(jié)合的方式，切實(shí)加強(qiáng)燃?xì)獍踩R(shí)宣傳。一是利用用戶(hù)換氣，入戶(hù)檢查和繳納氣費(fèi)等向廣大用戶(hù)發(fā)放燃?xì)獍踩褂眯麄髻Y料,積極向群眾宣傳安全使用知識(shí)；二是通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和專(zhuān)題會(huì)議等形式宣傳燃?xì)獍踩a(chǎn)的重點(diǎn)、要點(diǎn)，增強(qiáng)公用行業(yè)工作人員的安全意識(shí)；三是借助電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的影響力，擴(kuò)大燃?xì)獍踩a(chǎn)宣傳覆蓋面。

（二）落實(shí)預(yù)案，提高應(yīng)急處理能力。各地要制定燃?xì)庑袠I(yè)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步完善和落實(shí)行業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案中各項(xiàng)要求。在國(guó)家重大節(jié)假日期間各應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急裝備要處于隨時(shí)處于待命狀態(tài)，確保一旦發(fā)生安全事故，能做到方向明確、處理及時(shí)、救援有效。有條件的縣(區(qū))還可以聯(lián)合當(dāng)?shù)毓蚕?、安監(jiān)質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門(mén)不定期開(kāi)展燃?xì)獍踩a(chǎn)應(yīng)急保障演練活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)值班，實(shí)行信息報(bào)告制度。各地要嚴(yán)格執(zhí)行值班報(bào)告制度，特別是遭遇大雪、暴雨等惡劣天氣時(shí)，各地行業(yè)管理主要負(fù)責(zé)人以及企業(yè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員等都必須堅(jiān)持帶班管理，遇有突發(fā)事件要做到報(bào)告及時(shí)、處理得當(dāng)。節(jié)日期間，值班人員要及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息和運(yùn)行動(dòng)態(tài)。