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池安監(jiān)一〔2011〕60號

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各縣、區(qū)安全監(jiān)管局，市直有關(guān)企業(yè)：

為規(guī)范全市作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位改善作業(yè)環(huán)境，保護(hù)勞動者的安全與健康，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》和《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第23號）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章要求，市安全監(jiān)管局結(jié)合實(shí)際，組織制定了《池州市作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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池州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

?????????????????????????????????????????????????????2011年3月30日

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池州市作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查

暫行辦法

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第一條??為規(guī)范作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位改善作業(yè)環(huán)境，保護(hù)勞動者的安全與健康，根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第23號）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條??池州市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位（煤礦除外）作業(yè)場所職業(yè)健康的監(jiān)督檢查適用本辦法。

第三條??作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查，是指安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，依照《職業(yè)病防治法》、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按法定程序?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營單位及其作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、現(xiàn)場檢測，并對其違法、違規(guī)行為做出具體行政行為的活動。

第四條??作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，實(shí)行分類管理、綜合治理、屬地分級負(fù)責(zé)的原則。縣區(qū)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對轄區(qū)內(nèi)作業(yè)場所職業(yè)健康工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五條??各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制訂職業(yè)健康年度日常監(jiān)督檢查工作計劃并組織實(shí)施。對生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查頻次，應(yīng)按照生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)危害程度輕重確定。

第六條??職業(yè)健康監(jiān)督檢查以日常監(jiān)督檢查為主，不定期開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查為輔。監(jiān)督檢查采取資料審查、詢問、調(diào)查、取證和現(xiàn)場檢查、檢測相結(jié)合的方式。

第七條??各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職業(yè)健康法律法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其作業(yè)場所的下列事項(xiàng)，進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）作業(yè)場所職業(yè)健康基本條件；

（二）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害預(yù)防措施及落實(shí)情況；

（三）職業(yè)危害申報情況；

（四）職業(yè)危害防治管理措施及落實(shí)情況；

（五）技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備及密閉空間作業(yè)管理情況；

（六）職業(yè)危害監(jiān)測、檢測、評價情況；

（七）職業(yè)危害告知措施及落實(shí)情況；

（八）職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施設(shè)置、檢修、維護(hù)情況；

（九）從業(yè)人員勞動防護(hù)情況；

（十）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況；

（十一）職業(yè)健康宣傳教育、培訓(xùn)情況；

（十二）職業(yè)危害事故報告情況；

（十三）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。

具體檢查內(nèi)容見《池州市作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查表》（附件1），適用的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以最新版本為準(zhǔn)。

第八條　監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查前，應(yīng)當(dāng)了解被檢查單位及作業(yè)場所基本情況，主要包括：經(jīng)濟(jì)類型、所屬行業(yè)、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)用原輔料、生產(chǎn)工藝、存在或者產(chǎn)生的職業(yè)危害因素種類及危害程度、職業(yè)危害申報情況、接觸職業(yè)危害作業(yè)人員情況、基本防護(hù)情況、職業(yè)健康管理水平等。

第九條??根據(jù)被檢查單位可能存在的職業(yè)危害因素情況，準(zhǔn)備滿足需要的現(xiàn)場檢測儀器、設(shè)備、個人防護(hù)用品和應(yīng)急裝備、調(diào)查取證設(shè)備及執(zhí)法文書。

第十條??監(jiān)督檢查人員（2名以上）進(jìn)行監(jiān)督檢查前，應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件，告知被檢查單位的權(quán)利和義務(wù)，向有關(guān)人員了解被檢查場所的基本防護(hù)要求，按規(guī)定穿戴好個人防護(hù)用品后，在被檢單位熟悉生產(chǎn)工藝和職業(yè)危害情況人員的引導(dǎo)下，進(jìn)行檢查、檢測。

第十一條　監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)職業(yè)危害事故或者有證據(jù)證明危害狀態(tài)可能導(dǎo)致職業(yè)危害事故發(fā)生時，監(jiān)督檢查人員有權(quán)采取下列強(qiáng)制措施，并下達(dá)強(qiáng)制措施決定書：

（一）責(zé)令暫停導(dǎo)致職業(yè)危害事故的作業(yè)；

（二）封存造成職業(yè)危害事故或者可能導(dǎo)致職業(yè)危害事故發(fā)生的材料和設(shè)備；

（三）組織控制職業(yè)危害事故現(xiàn)場。

在職業(yè)危害事故或者危害狀態(tài)得到有效控制后，經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門復(fù)核后，符合職業(yè)健康要求的，可解除強(qiáng)制措施。

第十二條??職業(yè)健康監(jiān)督檢查過程中要詳細(xì)填寫《現(xiàn)場檢查記錄》，結(jié)束后，應(yīng)向被檢查單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)管理人員反饋檢查情況。

未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在問題或者違法違規(guī)行為的，應(yīng)將《現(xiàn)場檢查記錄》存檔。

發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在問題或者違法違規(guī)行為的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)深入了解有關(guān)情況，調(diào)查取證，下達(dá)《責(zé)令改正指令書》，責(zé)令停止違法違規(guī)行為，限期整改。同時，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的違法違規(guī)行為進(jìn)行行政處罰。

第十三條??監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)在整改期滿10日內(nèi)，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的整改情況進(jìn)行復(fù)查。對未在規(guī)定的期限內(nèi)改正的，依法對其進(jìn)行行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)，或者提請縣、區(qū)人民政府依法予以關(guān)閉。

第十四條??安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其作業(yè)場所違反有關(guān)職業(yè)健康的法律、法規(guī)的行為，必須以事實(shí)為依據(jù)，按照《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實(shí)施行政處罰（詳見《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查行政處罰條款對照表》，附件2）。

第十五條??職業(yè)健康違法行為行政處罰按《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行。行政處罰應(yīng)當(dāng)與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。

第十六條　本辦法自頒布之日起施行。