江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃建設部，各縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設局，九華山風景區(qū)建設環(huán)保處，開發(fā)區(qū)建設局，平天湖風景區(qū)建設環(huán)保處，局管、局屬各單位，機關各科室：

    經(jīng)局長辦公會議審議通過，現(xiàn)將《池州市住房保障信用管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



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池州市住房保障信用管理暫行辦法





第一章 總 則

第一條 為進一步推進池州市住房保障社會信用體系建設，倡 導誠實守信，懲戒失信行為，規(guī)范保障性住房或住房租賃補貼申 請、使用、退出和運營等行為，根據(jù)《安徽省保障性住房建設和 管理辦法（試行）》（省政府令第 248 號）、《安徽省住房城鄉(xiāng) 建設廳關于加快住房保障領域信用體系建設的指導意見》（建保 函【2018】3398 號）等有關規(guī)定，結合我市住房保障管理實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內對申請保障性住房或住房租賃補貼 的家庭、正在享受住房保障政策的家庭和與住房保障業(yè)務相關聯(lián)的單位的誠信管理，適用本辦法。本辦法所稱保障性住房，是指市行政區(qū)域內由政府投資建設的原廉租房、公共租賃住房。

第三條 住房保障信用管理，是指通過建立住房保障信用檔案， 對住房保障申請辦理、銷售配租、后期管理中的各類失信行為進行記載與管理。住房保障信用檔案包括家庭信用檔案和單位信用檔案。 住 房保障家庭信用檔案主要是記載住房保障家庭申請人的誠信信 息；單位信用檔案主要是記載與住房保障業(yè)務相關聯(lián)的單位誠信信息。

第四條 住房保障信用管理應當堅持依法采集、客觀公正、公平公開、動態(tài)監(jiān)測的原則。

第五條  市各級住房保障主管部門是住房保障信用體系建設 和管理的責任主體，依托安徽省住房城鄉(xiāng)建設綜合管理平臺，逐 步建立全市住房保障信用信息管理系統(tǒng)，做好住房保障領域信用信息歸集、共享、應用及其管理工作。

第六條 住房保障信用等級分類和評價管理按照 “ 一戶一源” 和 “ 失信一戶、評價一戶、記錄一戶、負責一戶”的原則，確保  信用信息數(shù)據(jù)來源的唯一性，做到信息完整、準確及時，并動態(tài)更新。

第七條 市各級住房保障主管部門應強化宣傳，利用多種載體 或媒體，廣泛宣傳提升保障家庭和相關單位的信用意識，加大對 失信行為的制約和監(jiān)督力度，鼓勵保障家庭和相關單位守信行為，共同維護良好住房保障秩序。

第二章 信用等級分類與評定

第八條 住房保障信用等級根據(jù)失信行為分為一般失信行為和嚴重失信行為。

第九條 住房保障家庭申請人失信行為的評定：

（一）一般失信行為包括：

1、拒不配合住房保障部門對申請人的家庭收入、住房狀況等情況進行核實的；

2、正在享受公共租賃住房實物配租或租賃補貼的家庭，在年度審核時未按規(guī)定如實申報家庭人口、收入及住房等變動情況的；

3、承租人無正當理由累計 6 個月以上未繳納或者少繳納公共租賃住房租金的；

4、正在享受公共租賃住房實物配租保障的家庭，因家庭人口、 收入及住房等發(fā)生變化不再符合保障條件，未按照合同約定按期退回公共租賃住房的；

5、承租人違反公租房小區(qū)相關管理規(guī)定的；

（二）嚴重失信行為包括：

1、以隱瞞、虛報、偽造等不正當手段騙取保障性住房、住房租賃補貼；

2、不再符合保障條件，限期退回保障性住房或者住房租賃補貼，逾期拒不退回的；

3、違規(guī)轉讓、 出租、轉借、轉租保障性住房的；

4、拖欠公共租賃住房租金 12 個月以上的；

5、經(jīng)公安等相關部門認定在公共租賃住房中從事違法活動的；

6、違規(guī)擅自改變保障性住房性質、用途及其配套設施的規(guī)劃用途，拒不整改的；

7、 出現(xiàn) 2 次以上一般失信行為的。法律、法規(guī)對住房保障家庭失信行為另有規(guī)定的，從其規(guī)

定。

第十條 與住房保障相關聯(lián)的單位失信行為的評定：


（一）一般失信行為包括：

1、用工單位職工正在享受住房保障政策的，因用工情況發(fā)生變化未及時通知住房保障部門的；

2、為非本單位的工作人員出具證明,未造成不良后果的；

3、 出具與事實不符的相關證明材料,未造成不良后果的；

4、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構及其經(jīng)紀人員違規(guī)提供保障性住房出租、轉租、 出售等經(jīng)紀業(yè)務,未造成不良后果的。

（二）嚴重失信行為包括：

1、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構及其經(jīng)紀人員違規(guī)提供保障性住房出租、轉租、 出售等經(jīng)紀業(yè)務，造成不良后果的；

2、協(xié)助申請家庭，以虛構、隱瞞事實，提供虛假偽造材料等手段騙取保障性住房、住房租賃補貼的；

3、 出現(xiàn) 2 次以上一般失信行為的。法律、法規(guī)對社會法人組織失信行為另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三章 信用信息管理

第十一條 市各級住房保障主管部門應當建立以住房保障家 庭申請人和關聯(lián)單位的信用等級與評價管理為核心的信用檔案系統(tǒng)，住房保障信用檔案包括：

（ 一）住房保障家庭申請人的基礎信息；

（ 二）關聯(lián)單位的基礎信息；

（三）失信行為信息；

（四）信用等級分類與評價信息；


（五）其他信用信息。

第十二條 市各級住房保障主管部門應當規(guī)范管理信息建立、 更新、 歸集、發(fā)布、應用各個環(huán)節(jié)，通過官網(wǎng)、公眾號、微信、 APP 等方式公告住房保障家庭主申請人和關聯(lián)單位的失信行為認 定標準及懲戒內容，并組織開展動態(tài)分類管理，根據(jù)信用等級予以相應的警示或懲戒。

第十三條 市各級住房保障主管部門應當對住房保障家庭申 請人和關聯(lián)單位失信行為實施提醒與告知。對一般失信行為的， 通過電話、發(fā)送短信、推送微信的方式進行提醒；對嚴重失信行為的，通過發(fā)送書面告知函，進行提醒和警示。

第十四條 市各級住房保障主管部門應當準確、規(guī)范、完整、安全地保存住房保障信用檔案，并及時更新。

第十五條 在住房保障系統(tǒng)內，一般失信行為信息記錄的有效 期為 6 個月，嚴重失信行為信息記錄的有效期為 3 年。失信行為信息記錄有效期限從該等級失信行為認定的次月起算。失信行為記錄納入市、縣（區(qū)）政府、管委會或各部門誠信懲戒系統(tǒng)的，有效期從其相關規(guī)定。

第十六條 市各級住房保障主管部門應當按照市政府關于信 用信息共享交換的工作部署，將住房保障信用信息納入市公共信用基礎數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信用信息互聯(lián)互通。

第十七條 住房保障信用信息應當按照法律、法規(guī)的規(guī)定運用，不得濫用。對于屬于個人隱私、企業(yè)商業(yè)秘密以及法律、法規(guī)明確規(guī)定不得公開的信息，應當采取安全保密措施。

第四章 失信懲戒與守信激勵

第十八條 市各級住房保障主管部門建立住房保障失信行為 “黑名單”制度，將有嚴重失信行為的住房保障家庭申請人和關聯(lián)單位列入 “黑名單”，并采取相關限制申請等措施。

第十九條 市各級住房保障主管部門將住房保障信用檔案信 息提交至市公共信用基礎數(shù)據(jù)庫 “嚴重失信黑名單”，并通過信 用池州、池州日報等媒體向社會公布，如在信用平臺留下嚴重失 信不良記錄，將影響出行、信貸、就業(yè)、高消費行為、企業(yè)優(yōu)惠 政策（市場準入、行政許可或者融資行為）、經(jīng)營業(yè)績考核、企業(yè)綜合評價等。

第二十條 對于連續(xù) 3 年無失信行為且存在守信激勵行為的， 各地可實施以下守信激勵措施:在住房保障業(yè)務受理過程中給予 “優(yōu)先辦理”和 “容缺受理”等便利措施;在日常監(jiān)管中，減少抽 檢和檢查頻次;列入住房保障誠實守信紅名單，依法將其誠信信息提交市社會信用信息平臺;法律、法規(guī)規(guī)定的其他激勵措施。

第五章 信用等級修復

第二十一條 住房保障家庭申請人和關聯(lián)單位非因主觀故意  發(fā)生失信行為，并在一定期限內能主動糾正失信行為的，可以按照一定條件和程序實施信用修復。

第二十二條 一般失信行為和嚴重失信行為在認定有效期限結束后，住房保障家庭申請人和關聯(lián)單位的信用等級即予修復。提前修復的，住房保障家庭主申請人和關聯(lián)單位應當提出書面申 請。市各級住房保障主管部門自接到申請后，對住房保障家庭申 請人和關聯(lián)單位信用等級重新進行評估，并根據(jù)實際情況修正信用等級，同時將信用等級變更信息并報送市公共信用基礎數(shù)據(jù)庫。

第二十三條 住房保障家庭申請人和關聯(lián)單位信用修復后，住房保障系統(tǒng)內失信懲戒即行終止，納入市公共信用基礎數(shù)據(jù)庫，由市信用主管部門根據(jù)相關規(guī)定處理。

第五章 異議信息處理

第二十四條 住房保障家庭申請人和關聯(lián)單位認為信用信息  與事實不符或有異議的，可以向市各級住房保障主管部門提出書面異議申請，并提交相關證據(jù)材料。市各級住房保障主管部門應當自收到異議申請之日起二十個工作日內進行核查并將處理結果告知申請人。

第二十五條 異議信息核實完畢后，若需更正的，應當立即在 住房保障信用檔案系統(tǒng)和市公共信用基礎數(shù)據(jù)庫中予以更正。異議信息無法核實的，應當予以刪除，并記錄刪除原因。

第二十六條 異議申請未處理結束的，應當予以標注，并暫不披露和使用。

第六章 法律責任

第二十七條 國家機關、事業(yè)單位、基層群眾自治組織、人民 團體、社會組織和國有企業(yè)等單位組織的工作人員，違反本辦法，在出具收入、住房、婚姻狀況等證明材料時濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，市各級住房保障主管部門應當將相關情況反饋其主管部門。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定歸集、公開、使用住房保障家庭 主申請人和關聯(lián)單位信用信息，造成工作嚴重失誤的；或違法公 開、使用住房保障家庭主申請人和關聯(lián)單位信用信息，侵犯損害 住房保障家庭主申請人和關聯(lián)單位合法權益和信譽的，依法追究相關工作人員責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第二十九條 本辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設局負責解釋。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。